Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матузова А. Г. к товариществу собственников недвижимости «Сокольники» о возложении обязанности выдать технические условия на подключение жилого дома к сетям водоснабжения,

по апелляционной жалобе ТСН «Сокольники» на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 15 февраля 2017 года,

Заслушав доклад судьи Лукьянченко Р.В., объяснения Матузова А.Г., представителей ответчика ТСН «Сокольники» Квашук Т.А., Филипповой И.А., представителя третьего лица МУП города Хабаровска «Водоканал» Ярошенко О.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Матузов А.Г. обратился в суд с иском к ТСН «Сокольники» о возложении обязанности выдать технические условия на подключение жилого дома к сетям водоснабжения, ссылаясь на следующее:

На основании договора купли-продажи от 20.07.2016 он является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в <данные изъяты>. На данном земельном участке построен жилой дом, который также принадлежит истцу на праве собственности. В 2015 году при строительстве дома истец обратился в МУП города Хабаровска «Водоканал» с заявлением о выдаче технических условий на подключение строящегося жилого дома к системе холодного водоснабжения города. Данные технические условия выданы истцу. В соответствии с п. 10 данных технических условий согласован отпуск воды через ведомственные сети водопровода при условии согласования с ТСН «Сокольники».

В 2016 году истец трижды обращался в правление указанного ТСН с заявлениями о выдаче условий подключения жилого дома к центральному водоснабжению, которые оставлены без ответа. Возможность подключения к сетям подтверждается техническими условиями, выданными МУП города Хабаровска «Водоканал» от 01.09.2015. Действия ответчика приводят к невозможности вселения в построенный дом с двумя маленькими детьми.

В связи с чем, истец просил обязать ТСН «Сокольники» выдать технические условия на подключение жилого дома по <адрес> к сетям водоснабжения с указанием точки присоединения к системе водоснабжения, эксплуатируемой ТСН, в течение трех календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, а также взыскать с ТСН «Сокольники» возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 15 февраля 2017 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на то, что предоставление ФИО1 технических условий на водоснабжение, водоотведение возможно только после оплаты единовременного платежа по предоставлению точки подключения жилых домов к соответствующим сетям. Истцом данная плата не вносилась. Правила о предоставлении технических условий на безвозмездной основе к оконченному строительством жилому дому не применимы, и не распространяются на отношения в сфере инженерно-технического обеспечения сетей, принадлежащих участникам долевого строительства.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 и третье лицо МУП г. Хабаровска «Водоканал» просят в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ТСН «Сокольники» настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы, по указанным в ней доводам.

Истец, представитель третьего лица МУП города Хабаровска «Водоканал» в заседании суда апелляционной инстанции возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему:

как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды под жилищное и иное строительство от 11.08.2011 г., соглашений об изменении условий указанного договора, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>, примерно в 35 м. по направлению на север от ориентира водопроводная насосная станция, адрес ориентира: <данные изъяты>. Кадастровый (условный) номер объекта <данные изъяты>.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 20.04.2016 № 1237 данному жилому дому присвоен <адрес>.

На основании договора купли-продажи земельного участка № от 20.07.2016, заключенного между департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и ФИО1, истец является собственником земельного участка по указанному адресу, на котором расположен, принадлежащий ФИО1 жилой дом.

Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в установленном порядке 22.03.2016г., на земельный участок - 23.08.2016.

Жилой дом истца находится в микрорайоне малоэтажной застройки, расположенном в границах ул. Победы – Воронежское шоссе – ул. Трехгорной в Краснофлотской районе г. Хабаровска.

Решением общего собрания собственников недвижимости коттеджного поселка, расположенного в указанных границах от 21.05.2016г. создано ТСН «Сокольники».

В числе иных решений данного собрания, собственниками принято решение об утверждении единовременного платежа в ТСН за предоставление точки подключения индивидуальных жилых домов к сетям водоснабжения в размере 400 000 руб., к сетям водоотведения 300 000 руб. за один дом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.09.2016, сети инженерно-технического обеспечения водоснабжения, расположенные по <адрес>, кадастровый (или условный) номер <данные изъяты> находятся в долевой собственности собственников индивидуальных жилых домов указанного коттеджного поселка.

01.09.2015 г. МУП города Хабаровска «Водоканал» выдало истцу технические условия на подключение указанного объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, в которых в качестве одного из условий подключения дома истца к централизованной системе, является согласование с ТСЖ «Сокольники».

20.06.2016, 21.09.2016, 11.10.2016 ФИО1 обращался к ответчику с заявлениями о выдаче технических условий подключения, принадлежащего ему жилого дома к централизованной системе водоснабжения, которые оставлены, без удовлетворения.

Как следует из выписки из протокола заседания правления ТСН «Сокольники» от 04.10.2016, рассмотрено заявление ФИО1 о подключении к инженерным сетям товарищества. Постановлено: отказать в удовлетворении заявления ФИО1 о бесплатном присоединении к сетям водоснабжения, так как он приобретал участок без сетей. Денежные средства в кассу товарищества от него не поступали (л.д. 39).

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 209 Гражданского кодекса РФ, ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, ст. 18 Федерального закона РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктов 9, 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 (далее - Правила), оценив установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, установив, что ТСН «Сокольники», являясь организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязано выдать истцу технические условия подключения по согласованию с ресурсоснабжающей организацией.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которым правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным доказательствам в совокупности, дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление истцу технических условий на водоснабжение, водоотведение возможно только после внесения платежа за предоставление точки подключения жилого дома к соответствующим сетям, отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям:

Как следует из частей 7, 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должен определить необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении).

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанными положениями пунктами 8, 9 Правил, установлено, что организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий, определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация (п. 17 указанных Правил).

Из содержания названных правовых норм следует, что ответчик, являясь основным абонентом, осуществляя эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения водоснабжения и водоотведения, обязан в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса истца, без взимания платы предоставить технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий.

Доводы ответчика о том, что правила предоставления технических условий на безвозмездной основе к оконченному строительством жилому дому не применимы и не распространяются на отношения в сфере инженерно-технического обеспечения сетей, принадлежащих участникам долевого строительства, являются необоснованными, так как в соответствии с п. 1 Правил, настоящие Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Согласно п. 13 Правил, при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий.

Ответчик не указывал и не подтвердил отсутствие возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, либо свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В связи с чем, ТСН «Сокольники» не вправе отказать истцу в выдаче технических условий.

Доводы жалобы о том, что безвозмездное подключение к сетям нарушает права собственников инженерных сетей, за счет которых осуществлялось проектирование и строительство сетей, являются необоснованными, поскольку в данном споре не рассматривается обстоятельства, связанные с подключением (технологическим присоединением) к сетям инженерно-технического обеспечения, которому предшествует разработка истцом проектной документации и иные действия, предусмотренные нормативными актами и техническими условиями, выданными МУП города Хабаровска «Водоканал».

Доводы апелляционной жалобы не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и по существу сводятся лишь к несогласию с ними.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене или изменению решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 15 февраля 2017 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к товариществу собственников недвижимости «Сокольники» о возложении обязанности выдать технические условия на подключение жилого дома к сетям водоснабжения оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСН «Сокольники» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий О.М. Шилова

Судьи И.А. Романова

ФИО2