Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционным жалобам ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, СНТ «Виктория» на решение Конаковского городского суда Тверской области от 25 декабря 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Конаковского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Муниципального образования городское поселение – поселок Редкино в лице МУ «Администрация городского поселения –Поселок Редкино» Конаковского района Тверской области удовлетворить частично.

Признать незаконным формирование и регистрацию права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с 14.01.2016 г.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Полагать решение суда основанием для аннулировании записи о регистрации права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> с 03.12.2015 г.

Признать незаконными постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности СНТ «Виктория» на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, каждый из которых расположен по адресу: <адрес>».

Полагать решение суда основанием для снятия земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, каждый из которых расположен по адресу: <адрес>» с кадастрового учета и аннулирования координат характерных точек границ данных земельных участков.

Признать ничтожными сделки купли-продажи от 18.07.2016 рег. № и от 29.12.2016 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО19 земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>» и применить последствия недействительности ничтожных сделок путем истребования из незаконного владения ФИО19 земельных участков с кадастровыми номерами №№ и №, расположенных по адресу: <адрес> и передаче их в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО19 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>

Признать ничтожной сделку купли-продажи от 05.07.2016 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО6 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО6 земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и передаче его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожной сделку купли-продажи от 23.06.2016 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО8 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО8 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и передаче его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожной сделку купли-продажи от 23.06.2016 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО9 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО9 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и передаче его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожной сделку купли-продажи от 23.06.2016 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО10 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО10 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и передаче его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО10 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожной сделку купли-продажи от 09.12.2016 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО20 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО20 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и передаче его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО20 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожными сделки купли-продажи от 18.07.2016 рег. №, от 27.06.2016 рег. № и от 27.06.2016 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО17 земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, расположенных по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО17 земельных участков с кадастровыми номерами №№ и № и №, расположенных по адресу: <адрес> и передаче их в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО17 на земельные участки с кадастровыми номерами № и № и №, расположенные по адресу: <адрес>

Признать ничтожной сделку купли-продажи от 27.06.2016 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО14 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО14 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и передаче его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО14 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожной сделку купли-продажи от 23.06.2016 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО21 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО21 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и передаче его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО21 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожной сделку купли-продажи от 27.06.2016 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО11 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО11 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и передаче его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО11 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожной сделку купли-продажи от 29.06.2016 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО15 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО15 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и передаче его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО15 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожной сделки купли-продажи от 29.06.2016 рег. № и от 29.06.2016 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО12 земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО12 земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес> и передаче их в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО12 на земельные участки с кадастровыми № и №, расположенными по адресу: <адрес>

Признать ничтожной сделку купли-продажи от 15.07.2016 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО16 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО16 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и передать его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО16 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожными сделки купли-продажи от 27.12.2016 рег. № и от 27.12.2016 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО13 земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО13 земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес> и передать его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО13 на земельные участки с кадастровыми № и №, расположенными по адресу: <адрес>

Признать ничтожной сделку купли-продажи от 14.07.2016 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО7 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО7 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и передаче его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>».

Признать отсутствующим право собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать незаконными постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Полагать решение суда основанием для снятия земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> с кадастрового учета и аннулирования координат характерных точек границ данного земельного участка.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожной сделку купли-продажи от 01.04.2016 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО18 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО18 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и передаче его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО18 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожной сделку купли-продажи от 10.11.2015 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО13 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО13 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и передать его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО13 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожной сделку купли-продажи от 02.09.2015 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО14 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО14 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и передать его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Признать ничтожной сделку купли-продажи от 22.03.2016 рег. № между СНТ «Виктория» и ФИО22 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО22 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и передать его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Полагать решение суда основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности ФИО22 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Исковые требования Конаковского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Муниципального образования городское поселение – поселок Редкино в лице МУ «Администрация городского поселения – Поселок Редкино» Конаковского района Тверской области:

- Полагать решение суда основанием для прекращения права собственности СНТ «Виктория» на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, каждый из которых расположен по адресу: <адрес>

- Полагать решение суда основанием для прекращения права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

- Полагать решение суда основанием для прекращения права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Судебная коллегия

установила:

Конаковский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Муниципального образования городское поселение – поселок Редкино к Садоводческому некоммерческому товариществу «Виктория», ФИО19, ФИО23, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО20, ФИО17, ФИО14, ФИО21, ФИО11, ФИО15, ФИО12, ФИО16, ФИО13, ФИО7, ФИО22 о признании не приобретшим права собственности на земельный участок, признании незаконными постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельные участки, признании ничтожными сделок купли – продажи земельных участков и применении последствий недействительности ничтожных сделок, указании, что решение суда является основанием для снятия земельных участков с кадастрового учета, аннулирования координат характерных точек земельных участков, аннулирования записи о регистрации права собственности.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Конаковского района Тверской области, Государственная компания «Российские автомобильные дороги», Федеральное дорожное агентство, в качестве соответчиков привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Тверской области, кадастровый инженер ООО «Новгородземпредприятие» ФИО24

Из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключено МУ «Администрация городского поселения – поселок Редкино» Конаковского района Тверской области, в интересах которого прокурором был предъявлен иск.

Конаковский межрайонный прокурор в порядке статьи 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, уточненное исковое заявление обосновал интересами Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области и Муниципального образования городское поселение – поселок Редкино в лице МУ «Администрация городского поселения – Поселок Редкино» Конаковского района Тверской области, поскольку спорные земельные участки сформированы из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Процессуальный статус ФГБУ «ФКП Росреестра» и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской прокурором определен как третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

После уточнения исковых требований прокурор просил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>», полагать решение основанием для прекращения права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером № с 03 декабря 2015 года, полагать, что решение суда является основанием для снятия земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, каждый из которых расположен по адресу: <адрес>», с кадастрового учета, полагать решение основанием для прекращения права собственности СНТ «Виктория» на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, признать ничтожными сделки купли-продажи от 18 июля 2016 года и от 29 декабря 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО19 земельных участков с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес> применить последствия недействительности ничтожных сделок путем истребования из незаконного владения ФИО19 земельных участков с кадастровыми номерами № и № и передачи их в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО19 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, признать ничтожной сделку купли-продажи от 05 июля 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО6 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО6 земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, признать ничтожной сделку купли-продажи от 23 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО8 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО8 земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №, признать ничтожной сделку купли-продажи от 23 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО9 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>», и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО9 земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение суда основанием для прекращения права собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером №, признать ничтожной сделку купли-продажи от 23 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО10 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО10 земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером №, признать ничтожной сделку купли-продажи от 09 декабря 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО20 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>», и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО20 земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО20 на земельный участок с кадастровым номером №, признать ничтожными сделки купли-продажи от 18 июля 2016 года, от 27 июня 2016 года и от 27 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО17 земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № по адресу: <адрес>, и применить последствия недействительности ничтожных сделок путем истребования из незаконного владения ФИО17 земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № и передачи их в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО17 на земельные участки с кадастровыми номерами №, № и №, признать ничтожной сделку купли-продажи от 27 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО14 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО14 земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером №, признать ничтожной сделку купли-продажи от 23 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО21 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО21 земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО21 на земельный участок с кадастровым номером №, признать ничтожной сделку купли-продажи от 27 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО11 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>», и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО11 земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, признать ничтожной сделку купли-продажи от 29 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО15 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО15 земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером №, признать ничтожными сделки купли-продажи от 29 июня 2016 года и от 29 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО12 земельных участков с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес> и применить последствия недействительности ничтожных сделок путем истребования из незаконного владения ФИО12 земельных участков с кадастровыми номерами № и № и передачи их в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО12 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, признать ничтожной сделку купли-продажи от 15 июля 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО16 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО16 земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО16 на земельный участок с кадастровым номером №, признать ничтожными сделки купли-продажи от 27 декабря 2016 года и от 27 декабря 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО13 земельных участков с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес>, и применить последствия недействительности ничтожных сделок путем истребования из незаконного владения ФИО13 земельных участков с кадастровыми номерами № и № и передачи их в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО13 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, признать ничтожной сделку купли-продажи от 14 июля 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО7 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>», и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО7 земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером №, признать отсутствующим право собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, полагать решение основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, основанием для прекращения права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №, основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с кадастрового учета, основанием для прекращения права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №, признать ничтожной сделку купли-продажи от 01 апреля 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО18 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО18 земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО18 на земельный участок с кадастровым номером №, полагать решение основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>», с кадастрового учета, основанием для прекращения права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №, признать ничтожной сделку купли-продажи от 10 ноября 2015 года между СНТ «Виктория» и ФИО13 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение – поселок Редкино, СНТ «Виктория», и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО13 земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером №, полагать решение основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с кадастрового учета, полагать решение основанием для прекращения права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №, признать ничтожной сделку купли-продажи от 02 сентября 2015 года между СНТ «Виктория» и ФИО14 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО14 земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером №, полагать решение основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с кадастрового учета, полагать решение основанием для прекращения права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №, признать ничтожной сделку купли-продажи от 22 марта 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО22 земельного участка с кадастровым номером № и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем истребования из незаконного владения ФИО22 земельного участка с кадастровым номером № и передачи его в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, полагать решение основанием для прекращения права собственности ФИО22 на земельный участок с кадастровым номером №.

В обоснование иска приведены ссылки на п. 2 ст. 3, ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 11.3, ст. 39.1, п. 3 ст. 39.5, 39.14 Земельного кодекса РФ, по смыслу которых следует, что земельный участок площадью 159 га, отведённый Решением Исполнительного комитета Редкинского поселкового Совета народных депутатов от 25 сентября 1991 года № «Об отводе земли садоводческому товариществу «Виктория», принадлежал товариществу на праве постоянного (бессрочного) пользования. В целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности СНТ «Виктория» необходимо было инициировать и пройти процедуру, регламентированную действующим законодательством РФ, а именно: разработать и утвердить проект межевания территории в соответствии с требованиями Градостроительного законодательства РФ с целью определения границ и площади земельных участков общего пользования для коллективного садоводства, а также земельных участков членов товарищества; принять решение общим собранием членов СНТ «Виктория» о приобретении в собственность СНТ земельных участков общего пользования для коллективного садоводства; подать в МУ Администрация городского поселения поселок Редкино Конаковского района Тверской области заявления о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка общего пользования для коллективного садоводства, по результатам рассмотрения которого должно было быть принято МУ администрация городского поселения поселок Редкино решение о предварительном согласовании предоставления СНТ «Виктория» в собственность земельного участка общего пользования для коллективного садоводства; обеспечить выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка общего пользования для коллективного садоводства в соответствии с проектом межевания территории; принять меры к осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка общего пользования для коллективного садоводства; подать в МУ Администрация городского поселения поселок Редкино Конаковского района Тверской области заявление о предоставлении в собственность земельного участка общего пользования для коллективного садоводства, по результатам рассмотрения которого МУ администрация городского поселения поселок Редкино должно было быть принято решение о предоставлении в собственность бесплатно СНТ «Виктория» земельного участка общего пользования для коллективного садоводства; обратиться в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок общего пользования для коллективного садоводства.

Основанием для государственной регистрации права собственности СНТ «Виктория» должно было служить решение МУ Администрация городского поселения поселок Редкино о предоставлении в собственность бесплатно СНТ «Виктория» земельного участка общего пользования для коллективного садоводства, при этом не всего земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного на праве бессрочного пользования товариществу, а его части, определённой в соответствии с утверждённым проектом межевания территории СНТ «Виктория». Право собственности у СНТ «Виктория» могло возникнуть только лишь на земли общего пользования для коллективного садоводства.

В соответствии с заключением комплексной землеустроительно-правовой экспертизы по материалам уголовного дела № от 27 декабря 2017 года представленные в материалы дела акты уполномоченных государственных органов об отводе земельных участков СТ «Виктория», а также документы, предоставленные председателем Правления СНТ «Виктория» в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением от 20 ноября 2015 года, не устанавливают право собственности СТ «Виктория» на отведённые земельные участки и не являются основанием для государственной регистрации права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 159 га, что свидетельствует о нарушении порядка предоставления председателем Правления СНТ «Виктория» ФИО17 документов в Управление Росреестра по Тверской области в части требований законодательства к их составу и правовому статусу, позволяющих зарегистрировать право собственности СНТ «Виктория» на земельный участок, и о грубом нарушении законодательства со стороны Управления Росреестра по Тверской области при государственной регистрации права собственности СНТ «Виктория» 03 декабря 2015 года на земельный участок с кадастровым номером №

Мотивируя свои требования относительно незаконности кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, ссылаясь на ст. ст. 2, 16, 20, 22, 24, 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, прокурор указал, что основанием для государственной регистрации права собственности на образованный земельный участок с кадастровым номером № должен был послужить проект межевания территории.

Несмотря на то, что в решении ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области от 11 августа 2015 года о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта земельного участка было указано о необходимости включения в состав межевого плана утверждённого проекта межевания территории СНТ «Виктория», а дополнительным заявлением кадастрового инженера от 12 августа 2015 года был предоставлен межевой план с Проектом межевания территории «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке км <адрес>», не имеющим какого-либо отношения к СНТ «Виктория», вопреки требованиям земельного законодательства, ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществило 19 августа 2015 года кадастровый учёт многоконтурного земельного участка общей площадью 94042 кв.м. с кадастровым номером № незаконно.

Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что на основании заявления кадастрового инженера ФИО3 о постановке на кадастровый учёт объекта недвижимости от 01 апреля 2016 года ФГБУ «ФКП Росреестра» 15 апреля 2016 года осуществлён кадастровый учёт земельных участков, образованных путём раздела земельного участка с кадастровым номером №, которым присвоены следующие кадастровые номера №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Несмотря на то, что заявлением от 08 апреля 2016 года о представлении дополнительных документов на кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра» был предоставлен «Проектный план территориального землеустройства по восстановлению границ земельного участка садоводческого товарищества «Виктория», который не отвечал требованиям ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекса Российской Федерации», ст. 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и не являлся утверждённым органом местного самоуправления проектом межевания или организации и застройки территории садоводческого некоммерческого объединения граждан, вопреки требованиям вышеуказанных норм законодательства, ФГБУ «ФКП Росреестра» 15 апреля 2016 года осуществило кадастровый учёт земельных участков, образованных путём раздела земельного участка с кадастровым номером №, незаконно. Основанием для государственной регистрации права собственности на образованные земельные участки должны был послужить или проект межевания территории или утвержденный проект организации и застройки территории СНТ «Виктория».

Последующие сделки по отчуждению земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером № на основании ст. 168 Гражданского кодекса РФ прокурор полагал ничтожными.

Земельный участок площадью 13,5 га, отведённый решением исполнительного комитета Конаковского городского Совета народных депутатов от 19 сентября 1989 года №, принадлежал Редкинскому опытно-конструкторскому бюро автоматики на праве постоянного (бессрочного) пользования и государственный акт о правах СНТ «Виктория» на данный земельный участок не выдавался.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 22000 кв.м. с нарушениями поставлен на кадастровый учёт на основании вышеуказанного решения исполнительного комитета Конаковского городского Совета народных депутатов, свидетельствующего о наличии права постоянного (бессрочного) пользования у Редкинского опытно-конструкторского бюро автоматики, а не у СНТ «Виктория». Решения о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 22000 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства и относящегося к имуществу общего пользования, уполномоченным органом не принималось, что свидетельствует об отсутствии оснований для государственной регистрации права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 22000 кв.м.

Несмотря на отсутствие проекта межевания территории, утвержденного в соответствии с Градостроительным кодексом РФ на основании п. 2 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ, проекта организации и застройки территории садоводческого некоммерческого объединения граждан, учитывая положения ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществило кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, образованных путём раздела земельного участка с кадастровым номером № незаконно.

В соответствии с законодательством, действовавшим на момент образования из земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №, в межевой план по образованию земельного участка с кадастровым номером № должен был быть включён проект межевания территории СНТ «Виктория». В связи с отсутствием самого межевого плана на образование земельного участка с кадастровым номером № делать выводы о содержании межевого плана и о наличии документов, необходимых для осуществления кадастрового учёта этого земельного участка, невозможно.

Обстоятельством, указывающим на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, является отсутствие равного доступа граждан к приобретению земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов.

Прокурор Толмачев Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истцы Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Муниципальное образование городское поселение – поселок Редкино в лице МУ «Администрация городского поселения – Поселок Редкино» Конаковского района Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО17, ФИО12 и его представитель ФИО25, ФИО13, ФИО6, представитель ответчика СНТ «Виктория» ФИО26 в судебном заседании исковые требования не признали.

Ответчики ФИО10, ФИО19, ФИО8, ФИО9, ФИО20, ФИО14, ФИО21, ФИО11, ФИО15, ФИО16, ФИО7, ФИО22, ФИО24 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной компании «Российские автомобильные дороги» по доверенности ФИО27 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Конаковского района Тверской области, Федеральное дорожное агентство, ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, СНТ «Виктория», а также лицо, не привлеченное к участию в деле судом первой инстанции, ФИО18, обратились с апелляционными жалобами, в которых просили отменить решение суда и принять по делу новое решение.

Доводы жалоб сводятся к тому, что судом были неправильно определены юридически значимые для дела обстоятельства, допущено неправильное применение норм материального права и нарушены нормы процессуального права, поскольку материалы дела содержат достаточное количество допустимых доказательств, позволяющих определить местоположение земельных участков, отведенных СНТ «Виктория» в установленном порядке и входящих в территорию указанного садоводческого товарищества, а также соответствие местоположения спорных земельных участков, права на которые в дальнейшем были зарегистрированы за СНТ «Виктория» и переданы по возмездным сделкам физическим лицам – ответчикам по делу, местоположению территории садоводческого товарищества.

Также указано, что как предъявление, так и рассмотрение судом требования о признании права отсутствующим возможно тогда, когда подобное право зарегистрировано в ЕГРН за лицом, к которому предъявлен иск. Как на момент предъявления иска, так и на момент вынесения решения в ЕГРН отсутствовали записи о праве собственности СНТ «Виктория» на земельные участки с кадастровыми номерами № и №

Признание отсутствующим уже не зарегистрированного права СНТ на данные земельные участки в судебном порядке невозможно. Более того, на момент рассмотрения спора указанные земельные участки прекратили свое существование и сведения об указанных объектах были исключены из ЕГРН. В материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие говорить о том, что на момент регистрации права собственности СНТ «Виктория» на указанные земельные участки было зарегистрировано за каким-либо иным лицом. При этом правильность возникновения и образования объекта недвижимости, а также нарушения, допущенные при регистрации права собственности на недвижимое имущество, не являются основанием для признания права собственности на подобную недвижимость отсутствующим. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что права лиц, в интересах которых прокурором подан иск, не могут быть защищены иным гражданско-правовым способом защиты.

При указанных обстоятельствах решение суда в части признания отсутствующим права собственности СНТ «Виктория» на земельные участки с кадастровыми номерами № и № не основано на нормах действующего права.

Удовлетворяя исковые требования в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, суд привел только одно основание – указанные земельные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, кадастровый учет которого и регистрация права собственности СНТ «Виктория» проведены с нарушением норм действовавшего на тот период времени законодательства. Иных оснований для признания незаконными кадастрового учета и регистрации права собственности СНТ «Виктория» на указанные земельные участки судом не приведено.

Являясь собственником земельного участка, при наличии государственной регистрации права собственности СНТ «Виктория» не должно было соблюдать процедуру, установленную п. 2.9 и п. 2.10 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 39.14 ЗК РФ и имело право произвести раздел земельного участка самостоятельно путем организации и проведения соответствующих кадастровых работ.

Заявленные прокурором требования предъявлены к ненадлежащим ответчикам, в то время как должны были быть предъявлены к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ФГБУ «ФКП Росреестра».

Общая площадь земель, входящих в территорию СНТ «Виктория», составляет от 201 га до 211,9 га. Отсутствие в материалах дела проекта организации территории СТ «Виктория», утвержденного решением исполкома Конаковского районного Совета народных депутатов от 15 апреля 1986 года №, отсутствие графического материала к постановлениям администрации Конаковского района о расширении территории СТ «Виктория», о разделе территории товарищества «Виктория» на СНТ «Виктория» и СНТ «Виктория-1» имеет место по причине их изъятия правоохранительными органами в ходе расследования уголовного дела в отношении председателя СНТ «Виктория». В то же время стороной ответчиков в материалы дела представлен ряд документов, позволяющих определить местоположение земельных участков, отведенных СНТ «Виктория» в установленном порядке и входящих в территорию указанного СНТ: генплан СТ «Виктория», выкопировки из генплана СТ «Виктория» (участок площадью 20 га, передаваемый МНПП «МАК), выкопировки из ситуационного плана, заказчиком которого являлся председатель СТ «Виктория» ФИО1, в которых отображены СНТ «Виктория-1» (правая сторона) площадью 17,02 га, СНТ «Виктория» (левая сторона) площадью 22,38 га, участок под расширение 179 га, выкопировки из плана землепользования зверосовхоза «Мелковский», согласованного с председателем Редкинского поселкового Совета народных депутатов, председателем СТ «Виктория» ФИО1, председателем комиссии по земельной реформе Конаковского райисполкома. При отсутствии иных доказательств указанные документы могли быть положены в обоснование выводов о соответствии местоположения земельных участков, отведенных СНТ «Виктория» в установленном порядке. Стороной ответчиков представлены материалы по обоснованию генерального плана городского поселения поселок Редкино, карта градостроительного зонирования территории городского поселения поселок Редкино, карта планируемого размещения объектов местного значения поселения, карта границ населенных пунктов на расчетный срок.

При разрешении иска в отношении земельного участка с кадастровым номером № судом оставлено без внимания то обстоятельство, что, исходя из материалов дела, заказчиком кадастровых работ, проводимых кадастровым инженером ФИО24, в результате которых был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, выступало Тверское территориальное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги». При этом кадастровым инженером образовывался и формировался именно земельный участок в полосе отвода строящейся скоростной автомобильной дороги М-11 Москва-С. Петербург площадью 92042 кв.м., которому впоследствии был присвоен кадастровый №, что послужило основанием включения в состав межевого плана документации по планировке территории объекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке км <адрес> (с последующей эксплуатацией на платной основе), утвержденной распоряжением Росавтодора от 10 декабря 2013 года № а не проекта межевания территории СНТ «Виктория. При проведении подобного вида кадастровых работ представление утвержденного проекта межевания территории не требовалось, поскольку не осуществлялось образования земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № по данным ГКН был образован из состава земельного участка №, на основании п. 2 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ у СНТ «Виктория» должно было возникнуть право собственности на земельный участок кадастровый №.

В части удовлетворения иска в отношении двадцати земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, указано, что п./п. 2 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ был введен Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ и на момент образования и постановки на государственный кадастровый учет в 2016 году не действовал. Являясь собственником земельного участка, при наличии государственной регистрации права собственности СНТ «Виктория» не должно было соблюдать процедуру, установленную приведенной выше нормой, и имело право произвести раздел земельного участка самостоятельно, путем организации и проведения соответствующих кадастровых работ.

Относительно выводов суда о признании сделок купли-продажи недействительными в жалобе отмечено, что суд не обосновал, в чем заключается нарушение публичных интересов. Указано на добросовестность приобретения земельных участков физическими лицами. Истребование имущества из чужого незаконного владения является самостоятельным способом защиты права собственности и не может быть применено в качестве последствия недействительности сделки.

Также в апелляционной жалобе СНТ «Виктория» указано, что, учитывая разделы регистрации прав и кадастровые дела на земельный участок с кадастровым номером №, находящиеся в материалах дела, следует, что СНТ «Виктория» зарегистрировала переход права собственности 15 апреля 2015 года от правообладателя «Редкинское опытно-конструкторское бюро автоматики», являвшегося правообладателем земельного участка на основании решения Исполнительного комитета Конаковского городского совета народных депутатов от 19 сентября 1989 года. Прокурором не оспаривалось зарегистрированное право «Редкинское опытно-конструкторское бюро автоматики» на указанный земельный участок и части этого участка с кадастровыми номерами №, №, №. Редкинское опытно-конструкторское бюро автоматики не было привлечено к участию в деле. Ходатайство о привлечении лиц, имеющих право на испрашиваемые земельные участки с кадастровыми номерами №,№, №, № судом не принято к рассмотрению.

В дополнениях к апелляционной жалобе СНТ «Виктория» указано, что земельные участки были предоставлены на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления Конаковского района Тверской области в 90-е годы прошлого века по Земельному кодексу РСФСР 1991 года.

Согласно сложившейся правоприменительной практики органов регистрационного и кадастрового учета регистрация права собственности на земельный участок, который ранее находился в постоянном (бессрочном) пользовании, осуществляется на основании документа, по которому предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования. При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Также в апелляционной жалобе СНТ «Виктория» указано на необоснованность определения судом процессуального статуса ФГБУ «ФКП Росреестра» и Управления Росреестра по Тверской области в качестве третьих лиц, а не ответчиков. Определений об уточнении правового статуса вышеуказанных ответчиков судом не выносилось.

В апелляционной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле, ФИО18 содержится указание на непривлечение его к участию в деле, при этом решение было принято, в том числе в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО18

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» принесены письменные возражения на апелляционные жалобы, в которых их доводы критикуются как несостоятельные.

Конаковской межрайонной прокуратурой также принесены возражения на апелляционные жалобы ФИО17, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО10, ФИО16, ФИО7, ФИО8, ФИО9,в которых доводы жалоб также критикуются как несостоятельные.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 20 августа 2019 года постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции на основании п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с непривлечением к участию в деле судом первой инстанции ФИО18 в качестве ответчика, в то время как судом было принято решение о его правах.

В заседании суда апелляционной инстанции ответчик ФИО12 и его представитель ФИО25, ответчики ФИО13, ФИО6, ответчик и представитель ответчика СНТ «Виктория» ФИО17 доводы апелляционных жалоб поддержали, возражали относительно удовлетворения иска прокурора.

Участвующий в деле прокурор Голодкова А.А. поддержала доводы искового заявления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной компании «Российские автомобильные дороги» ФИО27 исковые требования поддержал.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, об уважительности причин своей неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, поэтому на основании ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной коллегией определено к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, выслушав явившихся лиц, рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Конаковского районного Совета народных депутатов от 19 ноября 1985 года № «Об отводе земельных участков для коллективного садоводства предприятиям, организациям и учреждениям поселка Редкино Конаковского района» предприятиям, организациям и учреждениям посёлка Редкино были отведены земельные участки для коллективного садоводства из землепользований Редкинского опытного завода 29,4 га, в том числе, болот 29,4 га, Калининского филиала ВНИИТП – 10 га, в том числе 10 га болот согласно приложению, при этом в приложении к решению исполкома райсовета от 19 ноября 1985 года № общая площадь отводимых земель указана как 39,4 га.

Решением Исполнительного комитета Калининского областного Совета народных депутатов от 06 марта 1986 года № «Об отводе земельных участков предприятиям, организациям и учреждениям посёлка Редкино Конаковского района для коллективного садоводства» утверждено вышеуказанное решение Исполнительного комитета Конаковского районного Совета народных депутатов об отводе земельных участков общей площадью 39,4 га, в том числе: Редкинский опытный завод - 29,4 га, Калининский филиал ВНИИТП – 10,0 га для коллективного садоводства.

В приложении к решению исполкома облсовета от 06 марта 1986 года № указано, что Редкинскому опытно-конструкторскому бюро автоматики отводился земельный участок размером 20,5 га, количество членов садоводческого товарищества - 260; Редкинскому опытному заводу отводилась площадь 9,8 га, количество членов садоводческого товарищества 114; Геофизической экспедиции поисковых работ отводился земельный участок 3,7 га, количество членов садоводческого товарищества 45. Общая площадь всех земельных участков составила 39,4 га.

Решением Исполнительного комитета Конаковского районного Совета народных депутатов от 15 апреля 1986 года № «О регистрации Устава и утверждении проекта организации территории садоводческого товарищества «Виктория», организованного при Редкинском опытно-конструкторском бюро автоматики», предприятия, организации и учреждения пос. Редкино, которым выделены земельные участки для коллективного садоводства, объединены в одно садоводческое товарищество «Виктория», утверждён Устав товарищества и Проект организации территории садоводческого товарищества «Виктория».

Проект организации территории садоводческого товарищества «Виктория», утвержденный решением исполкома Конаковского районного Совета народных депутатов от 15 апреля 1986 года № в приложениях к вышеуказанному решению отсутствует и в материалы дела сторонами не представлен.

Решением Исполнительного комитета Конаковского городского Совета народных депутатов от 19 сентября 1989 года № «Об отводе земельного участка Редкинскому опытно-конструкторскому бюро автоматики под расширение садоводческого товарищества «Виктория» из землепользования Редкинского опытного завода», отведен Редкинскому опытно-конструкторскому бюро автоматики земельный участок площадью 13,5 га, в том числе болот 13,5 га из землепользования Редкинского опытного завода.

Решением Исполнительного комитета Конаковского городского Совета народных депутатов от 27 августа 1991 года № «Об отводе земельного участка садоводческому товариществу исполкома Редкинского поселкового Совета народных депутатов» исполкому Редкинского поселкового Совета народных депутатов отведен земельный участок площадью 179 га, в том числе 179 га болота, для организации садоводческого товарищества из государственного запаса земли.

Решением Исполнительного комитета Редкинского поселкового Совета народных депутатов от 25 сентября 1991 года № «Об отводе земли садоводческому товариществу «Виктория», Садоводческому товариществу «Виктория» отведён земельный участок площадью 159 га, установлен размер садовых участков в 0,10 га.

Постановлением администрации города Конаково и Конаковского района от 17 ноября 1992 года № «О закреплении в собственность земельных участков за членами садоводческих товариществ…» за членами садоводческих товариществ, в том числе «Виктория», закреплены в собственность бесплатно земельные участки, выделенные для коллективного садоводства. Членам садоводческих товариществ выданы свидетельства на право собственности на землю.

25 апреля 2002 года в Администрацию Конаковского района обратился председатель садоводческого товарищества «Виктория» ФИО2 с просьбой о принятии решения об изъятии неиспользуемых земель садоводческого товарищества в связи с их непригодностью для садоводческих целей, а также рассмотрении вопроса об уменьшении размера земельного налога на земли общего пользования за 2001 год. В заявлении указано, что из закрепленных за СТ земель - 179 га в районе Радченко полностью не используются. Фактически в СТ используются только земли, относящиеся к выделенным в 1986 году 39,4 га и в них же сектор Б и В, площадь которых соответственно 3 и 2 га, также не используются ввиду их непригодности. Одновременно, в октябре 2001 года правая сторона СНТ вышла из СТ «Виктория» и образовала свое СТ «Виктория-1», площадь, отошедшая в пользу СТ «Виктория-1» из 39,4 га составила 170235 кв.м., на левой стороне, т.е. в СТ «Виктория» площадь составила 224765 кв.м. (с учетом земельных участков по 600 кв.м. и секторов Б и В).

Ранее, в январе 2002 года аналогичное заявление председателя СТ «Виктория» ФИО2 поступило в администрацию Конаковского района, к заявлению прилагался список лиц, чьи свидетельства были возвращены в администрацию, включающий 948 человек.

Постановлением Главы Конаковского района Тверской области от 24 июля 2002 года № «О признании утратившими силу свидетельств на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками» на основании заявления СТ «Виктория» об изъятии земельного участка и личных заявлений граждан принято решение о признании утратившими силу свидетельств на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками с учетом того, что летом 1999 года на территории садоводческих товариществ пос. <адрес> и п. <адрес> произошли пожары, в результате которых полностью выгорел плодородный слой почвы и указанные земли не используются и не пригодны для дальнейшего ведения коллективного садоводства.

Постановлением Главы Конаковского района Тверской области от 11 ноября 2002 года № «О разделе территории садоводческого товарищества «Виктория», в связи с выходом граждан из состава членов СТ «Виктория» и образования СНТ «Виктория-1», территория СТ «Виктория» разделена на две части, из которых: территория СТ «Виктория» составила 201 га земель, а территория СНТ «Виктория-1» - 17 га земель.

Постановлением Администрации Конаковского района Тверской области от 31 декабря 2009 года № «Об отнесении к категории земель и земельных участков в Конаковском районе», решено, что, в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю у граждан, которым принадлежат земельные участки, то земельные участки в садоводческих некоммерческих объединениях отнесены к землям сельскохозяйственного назначения. В приложении № к постановлению Администрации Конаковского района № от 31 декабря 2009 года указано, в том числе СНТ «Виктория».

К принятым позднее постановлениям Администрации Конаковского района о расширении территории садоводческого товарищества «Виктория», о разделе территории СТ «Виктория» на СТ «Виктория» и СНТ «Виктория-1» графический материал, позволяющий определить точную площадь и границы земельных участков, отведенных садоводческому товариществу, отсутствует.

В материалах дела имеются представленные стороной ответчиков выкопировки из генплана садоводческого товарищества «Виктория» (участок площадью 20 га, передаваемый МНПП «МАК», чертеж составлен начальником бюро генплана № без указания даты составления и без согласования с администрацией п. Редкино и генеральным директором МНПП «МАК»), генплана садоводческого товарищества «Виктория» без даты его составления и указания на исполнителя, а также согласования с Администрацией п. Редкино; выкопировки из ситуационного плана, заказчиком которого выступал председатель с/т «Виктория» ФИО1, в которых отображены СНТ «Виктория-1» (правая сторона) 17,02 га, СНТ «Виктория» (левая сторона) 22,38 га, участок под расширение 179 га, не согласованный с Главой администрации п/с Редкино ФИО4; выкопировки из плана землепользования зверосовхоза «Мелковский», согласованного с председателем Редкинского поселкового Совета народных депутатов ФИО4, председателем СТО «Виктория» ФИО1, председателем комиссии по земельной реформе Конаковского райисполкома ФИО5, без даты изготовления, предметом согласования являлись границы землепользования зверосовхоза «Мелковский».

Материалы по обоснованию генерального плана Городского поселения поселок Редкино Конаковского района Тверской области выполнены в 2013 году ООО «ТИТАН-Проект» по заказу Администрации гпп Редкино.

В генеральном плане поселения сформированы проектные границы городского поселения поселок Редкино и населенного пункта пгт. Редкино, указано, что сведения о границах муниципального образования в государственный кадастр недвижимости не внесены, границы населенного пункта пгт. Редкино не установлены, на территории поселения расположены садоводческие товарищества, в том числе СНТ «Виктория». В материалах по обоснованию генерального плана Городского поселения поселок Редкино Конаковского района Тверской области в разделе 4. Административные границы поселения и границы населенных пунктов указано, что восточная проектная граница поселения сформирована по административной границе поселения, утвержденной «Законом об установлении границ …» №-ЗО от 28 февраля 2005 года, за исключением обхода двух смежных участков № (очистные сооружения пгт. Редкино) и № (земли сельхозназначения), выравнивания границ поселения по границе кадастрового квартала СНТ «Виктория-1».

Сведений о том, что административные границы муниципального образования городское поселение поселок Редкино Конаковского района Тверской области формировались с учетом границ СНТ «Виктория» материалы по обоснованию генерального плана Городского поселения поселок Редкино Конаковского района, изготовленные ООО «ТИТАН-Проект», не содержат.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Виктория» зарегистрировано в администрации Конаковского района 15 апреля 1986 года, лицом, имевшим право без доверенности действовать от имени СНТ «Виктория» на момент возникновения спорных правоотношений, являлся председатель ФИО17

В копиях дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № имеется справка председателя СНТ «Виктория» ФИО17 от 10 января 2015 года о том, что на основании Постановления Администрации Конаковского района Тверской области № от 31 декабря 2009 года площадь земель общего пользования СНТ «Виктория» составила 159000 кв.м.

Однако, как следует из текста Постановления Администрации Конаковского района Тверской области № от 31 декабря 2009 года, данным постановлением определялась категория земель, отведенных садоводческим товариществам – земли сельскохозяйственного назначения, при этом площадь земель общего пользования СНТ «Виктория» не устанавливалась.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений – на момент регистрации права собственности СНТ «Виктория» 03 декабря 2015 года) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется на основании решения уполномоченного органа, в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками.

Отношения, возникающие между членами товарищества и самим товариществом, регулировались действовавшим в период возникновения спорных правоотношений Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции ФЗ от 29 декабря 2014 года № 171-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Как было указано в ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение). К имуществу общего пользования отнесено имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с подпунктом 16 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относился вопрос о принятии решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

Пунктом 2.9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей на 03 декабря 2015 года, установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан либо уполномоченным общим собранием членов этого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная указанным лицом. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории этого объединения либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность этого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя действовать без доверенности от имени этого объединения, или выписка из решения общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении (пункт 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 3 статьи 166 Гражданского кодекса РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу пункта 4 статьи 166 Гражданского кодекса РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 2 стати 168 Гражданского Кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Круг вопросов местного значения поселения определен статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления (часть 1).

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается (часть 2).

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки.

Таким образом, органам местного самоуправления поселения передано отдельное государственное полномочие по осуществлению распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена при условии наличия утвержденных правил землепользования и застройки.

Указанное полномочие не относится к кругу вопросов местного значения поселения, перечисленных в статье 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, а является государственным полномочием, переданным Федеральным законом № 137-ФЗ для осуществления органом местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, включают в себя весь комплекс действий, связанных с передачей прав на земельные участки гражданам и юридическим лицам (в том числе, принятие заявлений, утверждение схемы расположения земельного участка, принятие решение о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам).

Земельный участок площадью 159 га, отведённый решением Исполнительного комитета Редкинского поселкового Совета народных депутатов от 25 сентября 1991 года № «Об отводе земли садоводческому товариществу «Виктория», принадлежал СНТ «Виктория» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Из материалов дела следует, что 26 июня 2015 года на основании заявления председателя СНТ «Виктория» ФИО17 ФГБУ «ФКП Росреестра» в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном земельном участке площадью 159 га, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для коллективного садоводства, которому был присвоен кадастровый №.

К этому заявлению ФИО17 были приложены решение Конаковского районного совета народных депутатов от 15 апреля 1986 года № «О регистрации Устава и утверждении проекта организации территории садоводческого товарищества «Виктория», организованного при Редкинском опытно-конструкторском бюро автоматики», решение Исполнительного комитета Конаковского городского Совета народных депутатов от 19 сентября 1989 года № «Об отводе земельного участка Редкинскому опытно-конструкторскому бюро автоматики под расширение садоводческого товарищества «Виктория» из землепользования Редкинского опытного завода», решение Исполнительного комитета Редкинского поселкового Совета народных депутатов от 25 сентября 1991 года № «Об отводе земли садоводческому товариществу «Виктория», постановление Администрации Конаковского района от 31 декабря 2009 года № «Об отнесении к категории земель и земельных участков в Конаковском районе».

20 ноября 2015 года в Конаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области обратился председатель СНТ «ФИО17 с заявлением о государственной регистрации права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 159 га, представив решение Исполкома Редкинского поселкового Совета народных депутатов от 25 сентября 1991 года № об отводе садоводческому товариществу «Виктория» земельного участка площадью 159 га.

В едином государственном реестре недвижимости право собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1486075 кв.м. по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> зарегистрировано 03 декабря 2015 года.

Поскольку в материалах дела отсутствует решение общего собрания СНТ «Виктория» по вопросу приобретения в собственность товарищества земель общего пользования СНТ, постольку судебная коллегия приходит к выводу о том, что право собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1486075 кв.м. по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, приобретено СНТ не на законных основаниях с нарушением установленного порядка приобретения земельного участка в собственность СНТ «Виктория».

Решения МУ Администрация городского поселения поселок Редкино о предоставлении в собственность бесплатно СНТ «Виктория» земельного участка общего пользования для коллективного садоводства с кадастровым номером №, площадью 159 га, определенного в соответствии с утверждённым проектом межевания территории СНТ «Виктория», не принималось, порядок и процедура приобретения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 159 га, в собственность СНТ «Виктория» не были соблюдены.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что СНТ «Виктория» не имело права в силу указанных нормативных актов и с учетом установленных по делу обстоятельств на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером №. Ответчиком СНТ «Виктория» в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих возникновение зарегистрированного права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В силу положений п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

С учетом указанных разъяснений судебная коллегия отклоняет доводы ответчиков о том, что надлежащими ответчиками по настоящему иску должны являться Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области и ФГБУ «ФКП Росреестра».

Вопреки доводам стороны ответчиков, прокурором в судебном порядке оспаривалось зарегистрированное право собственности, а не действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области или ФГБУ «ФКП Росреестра».

Поскольку в рассматриваемом споре нарушенное право не может быть защищено путем признания права, применения последствий недействительности сделки или истребования имущества из чужого незаконного владения, постольку судебная коллегия, исходя из обстоятельств дела и разъяснений, данных в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года, полагает обоснованными исковые требования о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №

Доводы ответчиков о том, что прокурором избран неверный способ защиты права, не могут быть признаны правильными, поскольку в данном случае право материальных истцов могло быть защищено только путем предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим, учитывая, что спорный земельный участок с кадастровым номером № в собственность СНТ «Виктория» не предоставлялся, право собственности на него у СНТ «Виктория» не возникло.

Осуществление кадастрового учета земельных участков на период постановки на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № регулировалось Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

12 августа 2015 года кадастровым инженером ОАО «Новгородземпредприятие» ФИО24 подготовлен межевой план в связи с образованием многоконтурного земельного участка (2 контура) путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 94042 кв.м., при этом преобразованный земельный участок сохранился в измененных границах. Заказчиком названных кадастровых работ выступало Тверское территориальное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

Межевой план от 12 августа 2015 года содержал проект межевания территории (Документация по планировке территории объекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке <данные изъяты> (с последующей эксплуатацией на платной основе» (2 этап <адрес>)), утверждённый Распоряжением Росавтодора от 10 декабря 2013 года №

На основании заявления кадастрового инженера ФИО24 и представленных ею документов ФГБУ «ФКП Росреестра» 19 августа 2015 года был осуществлен кадастровый учет многоконтурного земельного участка с общей площадью 94042 кв.м. с присвоением участку кадастрового номера №.

Право собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости 14 января 2016 года.

Из материалов дела следует, что 15 апреля 2016 года ФГБУ «ФКП Росреестра» на кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, образованные путем раздела земельного с кадастровым номером №, снятого с кадастрового учета 10 мая 2016 года.

06 мая 2016 года в едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы права СНТ «Виктория» на выделенные из земельного участка с кадастровым номером № двадцать земельных участков.

На основании заявления кадастрового инженера ООО «Новгородземпредприятие» ФИО24 от 16 сентября 2015 года ФГБУ «ФКП Росреестра» 22 сентября 2015 года осуществило кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 8879 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №

Из копии дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № и выписки из ЕГРН от 21 марта 2017 года следует, что на основании заявления председателя правления СНТ «Виктория» ФИО17 от 25 декабря 2015 года Управлением Росреестра по Тверской области 14 января 2016 года в ЕГРП внесена запись о регистрации права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №.

В силу положений ст. ст. 67, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон, следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Окончательное установление спорного материального правоотношения, из которого истец выводит свое право требования, и определение его сторон осуществляется судом только в момент принятия решения (часть первая статьи 196 ГПК Российской Федерации) (Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 N 1626-О).

Требуя за счет ответчиков – собственников спорных земельных участков признания незаконными формирование и регистрацию права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №, признания незаконными постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности СНТ «Виктория» на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №№, №, образованные путем раздела земельного с кадастровым номером №, а также на земельный участок с кадастровым номером №, прокурор, по сути, оспаривая зарегистрированные права на земельные участки, ставит вопросы о признании недействительным образования (выдела) из земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером № и последующего его раздела на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, а также о признании недействительным образования (выдела) из земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №.

Учитывая отсутствие правовых оснований для приобретения права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №, для последующего в отсутствие полномочий собственника выдела земельного участка с кадастровым номером № и его раздела на двадцать спорных земельных участков, а также для выдела из земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности вышеназванных требований прокурора, удовлетворяя которые считает необходимым признать недействительными образование (выдел) земельного участка с кадастровым номером № и его раздел на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, а также признать недействительным образование (выдел) земельного участка с кадастровым номером №

Разрешая требования прокурора о признании ничтожными договоров купли-продажи спорных земельных участков и применении последствий недействительности ничтожных сделок путем истребования их из незаконного владения и передачи в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино, судебная коллегия исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что на земельные участки, каждый из которых расположен в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> земли сельскохозяйственного назначения, для коллективного садоводства, на основании договоров купли-продажи, заключенных с продавцом СНТ «Виктория», зарегистрированы права собственности: на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО19 на основании договора от 18 июля 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО6 на основании договора от 05 июля 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО8 на основании договора от 23 июня 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО9 на основании договора от 23 июня 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО10 на основании договора от 23 июня 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО20 на основании договора от 09 декабря 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО28 на основании договора от 18 июля 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО14 на основании договора от 27 июня 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО21 на основании договора от 23 июня 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО17 на основании договора от 27 июня 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО11 на основании договора от 27 июня 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО15 на основании договора от 29 июня 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО12 на основании договора от 29 июня 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО12 на основании договора от 29 июня 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО19 на основании договора от 29 декабря 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО16 на основании договора от 15 июля 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО13 на основании договора от 27 декабря 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО13 на основании договора от 27 декабря 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО7 на основании договора от 14 июля 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО17 на основании договора от 27 июня 2016 года.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в едином государственном реестре недвижимости за ФИО22 зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 22 марта 2016 года.

Учитывая отсутствие правовых оснований для возникновения права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №, ничтожность последующего выдела из него земельного участка с кадастровым номером № и его раздела на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, а также ничтожность выдела из земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №, следует признать, что СНТ «Виктория» не могло распоряжаться спорными земельными участками, поэтому заключенные в отношении данных участков сделки купли-продажи являются недействительными (ничтожными) и не влекущими правовых последствий для сторон.

Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что на основании заявления председателя СНТ «Виктория» ФИО17 от 18 марта 2015 года ФГБУ «ФКП Росреестра» в государственный кадастр недвижимости 31 марта 2015 года были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке площадью 22000 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для коллективного садоводства, которому присвоен кадастровый №

В качестве основания для внесения сведений о земельном участке в ГКН заявителем были представлены решение Исполнительного комитета Конаковского районного совета народных депутатов от 15 апреля 1986 года № «О регистрации Устава и утверждении проекта организации территории садоводческого товарищества «Виктория», организованного при Редкинском опытно-конструкторском бюро автоматики», решение Исполнительного комитета Конаковского городского Совета народных депутатов от 19 сентября 1989 года № «Об отводе земельного участка Редкинскому опытно-конструкторскому бюро автоматики под расширение садоводческого товарищества «Виктория» из землепользования Редкинского опытного завода», постановление Администрации Конаковского района от 31 декабря 2009 года № «Об отнесении к категории земель и земельных участков в Конаковском районе», а также справка за подписью председателя СНТ «Виктория» от 10 января 2015 года о площади земель общего пользования СНТ «Виктория» в размере 2,2 га.

15 апреля 2015 года в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №.

Между тем, решения о предоставлении в собственность СНТ «Виктория» земельного участка с кадастровым номером № площадью 22000 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, и относящегося к имуществу общего пользования, уполномоченным органом не принималось.

Земельный участок площадью 13,5 га решением Исполнительного комитета Конаковского городского Совета народных депутатов от 19 сентября 1989 года № отводился Редкинскому опытно-конструкторскому бюро автоматики под расширение СНТ «Виктория».

Доказательств осуществления расширения СНТ «Виктория» за счет отведенного Редкинскому опытно-конструкторскому бюро автоматики земельного участка, предоставления органом местного самоуправления спорного участка СНТ «Виктория» в пользование или на ином праве, а равно доказательств принятия общим собранием СНТ «Виктория» решения о приобретении в собственность СНТ «Виктория» участка с кадастровым номером № в качестве земель общего пользования СНТ материалы дела не содержат.

Таким образом, СНТ «Виктория» не имело права на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 22000 кв.м.

С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу о том, что земельный участок кадастровый № СНТ «Виктория» не предоставлялся ни на каком праве, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Ввиду отсутствия правовых оснований для приобретения СНТ «Виктория» права собственности на земельный участок с кадастровым номером № судебная коллегия, руководствуясь п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», приходит к выводу об обоснованности требования прокурора о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №

Как установлено судебной коллегией, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № образованы при разделе земельного участка с кадастровым номером №, сохранившегося в измененных границах.

02 июня 2015 года произведена государственная регистрация права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №, а 27 июля 2015 года – на земельные участки с кадастровыми номерами №, №.

Предъявленные прокурором к ответчикам – собственникам спорных земельных участков требования о признании незаконными постановок на кадастровый учет и регистрации права собственности СНТ «Виктория» на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №№, снятия указанных земельных участков с кадастрового учета и аннулировании регистрации прав собственности являются оспариванием зарегистрированных прав путем признания недействительными (ничтожными) образование земельного участка с кадастровым номером № и последующий его раздел на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № которые с учетом отсутствия правовых оснований для приобретения права собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером № для последующего в отсутствие полномочий собственника его раздела на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № судебная коллегия полагает необходимым удовлетворить.

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № были отчуждены СНТ «Виктория» физическим лицам на основании договоров купли-продажи.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрирована за ФИО18 на основании договора купли-продажи от 01 апреля 2016 года, на земельный участок с кадастровым номером № – за ФИО13 на основании договора купли-продажи от 10 ноября 2015 года, на земельный участок с кадастровым номером № – за ФИО14 на основании договора купли-продажи от 02 сентября 2015 года.

Поскольку СНТ «Виктория» не могло распоряжаться образованными земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №, постольку заключенные в отношении данных участков договоры купли-продажи с учетом положений статей 166, 167, 168 Гражданского кодекса РФ являются недействительными (ничтожными) и не влекущими правовых последствий для сторон.

Заключение договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № явилось основанием для регистрации в едином государственном реестре недвижимости прав собственности ответчиков – граждан на спорные земельные участки, при этом фактически в собственность спорные земельные участки, занятые под строительство скоростной автомобильной дороги, ответчикам не передавались.

Прокурором предъявлены требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок СНТ «Виктория» с ответчиками – гражданами путем истребования из незаконного владения спорных земельных участков и передаче их в неразграниченную государственную собственность, правом распоряжения которой на основании Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает администрация городского поселения – поселок Редкино.

Между тем, при рассмотрении дела установлено, что спорные земельные участки не находятся во владении ответчиков, орган местного самоуправления, в чьи полномочия передано распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, решения об образовании спорных участков как объектов недвижимости не принимал, заинтересованности в распоряжении ими не имеет, в силу допущенных нарушений действующего законодательства спорные земельные участки не могли выступать предметом договоров купли-продажи, потому применение последствий недействительности (ничтожных) сделок влечет прекращение прав собственности ответчиков ФИО19 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, ФИО6 - на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО8 - на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО9 - на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО10 - на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО20 - на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО17 - на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, ФИО14 - на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО21 - на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО11 - на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО15 - на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО12 - на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, ФИО16 - на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО13 - на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, ФИО7 - на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО18 - на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО13 - на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО14 - на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО22 - на земельный участок с кадастровым номером №.

Доводы стороны ответчиков о невозможности истребования спорных земельных участков из владения в связи с их добросовестностью как приобретателей по договорам купли-продажи не могут повлиять на выводы судебной коллегии, так как из существа заявленных исковых требований следует, что прокурор просил признать недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи спорных земельных участков и применить последствия их недействительности сделки, которые по смыслу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации выражаются в данном случае в прекращении права собственности ответчиков на соответствующие объекты недвижимости, а не в возвращении земельных участков в собственность СНТ «Виктория».

Вопреки возражениям ответчиков, судебная коллегия полагает, что при совершении спорных сделок по купле - продаже земельных участков у СНТ «Виктория» ответчики - граждане не проявили должную разумную осторожность и осмотрительность и не удостоверились в праве продавца на отчуждение спорных земельных участков, ограничившись наличием сведений о зарегистрированных за ним правах.

С учетом предмета настоящего спора и обстоятельств, установленных судебной коллегией, оспариваемые прокурором зарегистрированные права и сделки посягают на публичные интересы, поскольку нарушают принцип распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, государством в лице уполномоченных им органов.

Разрешая заявленное ответчиками ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности по требованиям прокурора, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Судебной коллегией установлено, что Конаковский межрайонный прокурор о нарушениях, допущенных при заключении спорных сделок, узнал в мае 2018 года из материалов, поступивших в прокуратуру из следственного отделения УФСБ России по Тверской области, в производстве которого находится уголовное дело №, возбужденное 11 мая 2017 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ, по факту мошеннических действий с земельными участками СНТ «Виктория». Исковое заявление прокурором подано в суд 16 мая 2018 года, то есть в пределах срока исковой давности.

Таким образом, ходатайство ответчиков о применении последствий истечения срока исковой давности к заявленным прокурором требованиям удовлетворению не подлежит.

Исковые требования прокурора, изложенные следующим образом: полагать решение суда основанием для прекращения права собственности СНТ «Виктория» на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № не подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения в суд с настоящим исковым заявлением и на момент рассмотрения гражданского дела право собственности на вышеуказанные земельные участки за СНТ «Виктория» не зарегистрировано.

Данное решение является основанием для исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №№, № а также для осуществления государственной регистрации прекращения права собственности СНТ «Виктория» на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, для осуществления государственной регистрации прекращения права собственности ФИО19 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО20 на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО17 на земельные участки с кадастровыми номерами № и № и №, ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО21 на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО12 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, ФИО16 на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО13 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО18 на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером № ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО22 на земельный участок с кадастровым номером №

Руководствуясь статьями 194 – 199, 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Конаковского городского суда Тверской области от 25 декабря 2018 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым исковые требования Конаковского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Муниципального образования городское поселение – поселок Редкино в лице МУ «Администрация городского поселения – поселок Редкино» Конаковского района Тверской области к СНТ «Виктория», ФИО19, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО20, ФИО17, ФИО14, ФИО21, ФИО11, ФИО15, ФИО12, ФИО16, ФИО18, ФИО13, ФИО7, ФИО22, ФИО24 удовлетворить частично.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать недействительными образование (выдел) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и последующий его раздел на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, каждый из которых по адресу: <адрес>

Признать ничтожными договоры купли-продажи от 18 июля 2016 года и от 29 декабря 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО19 земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес> применить последствия недействительности ничтожных сделок путем прекращения права собственности ФИО19 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>

Признать ничтожным договор купли-продажи от 05 июля 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО6 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, применить последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения права собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожным договор купли-продажи от 23 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО8 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, применить последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения права собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожным договор купли-продажи от 23 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО9 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> применить последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения права собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожным договор купли-продажи от 23 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО10 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> применить последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения права собственности ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожным договор купли-продажи от 09 декабря 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО20 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», применить последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения права собственности ФИО20 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожными договоры купли-продажи от 18 июля 2016 года, от 27 июня 2016 года и от 27 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО17 земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, расположенных по адресу: <адрес>», применить последствия недействительности ничтожных сделок путем прекращения права собственности ФИО17 на земельные участки с кадастровыми номерами №, № и №, расположенные по адресу: <адрес>

Признать ничтожным договор купли-продажи от 27 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО14 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», применить последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения права собственности ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожным договор купли-продажи от 23 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО21 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, применить последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения права собственности ФИО21 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожным договор купли-продажи от 27 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО11 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», применить последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения права собственности ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожным договор купли-продажи от 29 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО15 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, применить последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения права собственности ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожными договоры купли-продажи от 29 июня 2016 года и от 29 июня 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО12 земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес> применить последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения права собственности ФИО12 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>

Признать ничтожным договор купли-продажи от 15 июля 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО16 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, применить последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения права собственности ФИО16 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожными договоры купли-продажи от 27 декабря 2016 года и от 27 декабря 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО13 земельных участков с кадастровыми номерами № и № расположенных по адресу: <адрес> применить последствия недействительности ничтожных сделок путем прекращения права собственности ФИО13 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>

Признать ничтожным договор купли-продажи от 14 июля 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО7 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> применить последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения права собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Признать отсутствующим право собственности СНТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать недействительными образование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>», и последующий его раздел на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № по адресу: <адрес>

Признать ничтожным договор купли-продажи от 01 апреля 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО18 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> применить последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения права собственности ФИО18 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Признать ничтожным договор купли-продажи от 10 ноября 2015 года между СНТ «Виктория» и ФИО13 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> применить последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения права собственности ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать ничтожным договор купли-продажи от 02 сентября 2015 года между СНТ «Виктория» и ФИО14 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, применить последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения права собственности ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать недействительным образование (выдел) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать ничтожным договор купли-продажи от 22 марта 2016 года между СНТ «Виктория» и ФИО22 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, применить последствия недействительности ничтожной сделки путем прекращения права собственности ФИО22 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для осуществления государственной регистрации прекращения права собственности СНТ «Виктория» на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для осуществления государственной регистрации прекращения права собственности ФИО19 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>, ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», ФИО20 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», ФИО17 на земельные участки с кадастровыми номерами № и № и №, расположенные по адресу: <адрес>ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>ФИО21 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО12 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>, ФИО16 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», ФИО13 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>», ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», ФИО18 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», ФИО22 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В остальной части исковых требований Конаковского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Муниципального образования городское поселение – поселок Редкино в лице МУ «Администрация городского поселения – поселок Редкино» Конаковского района Тверской области к СНТ «Виктория», ФИО19, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО20, ФИО17, ФИО14, ФИО21, ФИО11, ФИО15, ФИО12, ФИО16, ФИО18, ФИО13, ФИО7, ФИО22, ФИО24 отказать.

Председательствующий Л.Г. Буланкина

А.В. Кондратьева

А.В. Кулаков