ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-3455П от 28.08.2018 Тверского областного суда (Тверская область)

Дело № 33- 3455 Пыжова Н.И. 2018 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

всоставе председательствующего судьи Буланкиной Л.Г.,

судей Кустова А.В. и Лозиной С.П.,

при секретаре Безуглой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

28 августа 2018 года

по докладу судьи Лозиной С.П.

дело по апелляционной жалобе МУП «Тверьгорэлектро» и апелляционному представлению прокурора Московского района города Твери на решение Московского районного суда города Твери от 15 июня 2018 года, которым постановлено:

«Прокурору Московского района г.Твери в удовлетворении исковых требований в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Смоленский-8/2» о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности устранить выявленные нарушения закона отказать».

Судебная коллегия

установила:

Прокурор Московского района г. Твери в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к председателю правления Товарищества собственников жилья «Смоленский-8/2» Ежову В.С. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить выявленные нарушения закона.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района рассмотрено обращение директора МУП «Тверьгорэлектро» ФИО5 по вопросу необеспечения ТСЖ «Смоленский-8/2» допуска персонала МУП «Тверьгорэлектро» на придомовую территорию многоквартирного жилого дома 8 корп.2 по Смоленскому пер. г. Твери для проведения ремонтных работ по восстановлению кабельной линии 0,4 кВ, обеспечивающей электроснабжение социально-значимого объекта - МОУ «Гимназия №10». Председатель правления ТСЖ «Смоленский-8/2» Ежов B.C. согласился обеспечить доступ персонала МУП «Тверьгорэлектро» на придомовую территорию многоквартирного жилого дома 8 корп.2 по Смоленскому пер. г. Твери только при условии предоставления сетевой организацией гарантийного письма, содержащего сроки выполнения работ по восстановлению кабельной линии 0,4 кВ, обеспечивающей электроснабжение социально-значимого объекта - МОУ «Гимназия №10», а также регламентирующего штрафные санкции за нарушение соответствующих сроков.

С учетом уточнений заявленных исковых требований прокурор просил:

- признать незаконным бездействие ТСЖ «Смоленский-8/2», выразившееся в непредоставлении работникам МУП «Тверьгорэлектро» беспрепятственного доступа к объектам электросетевого хозяйства, находящимся на придомовой территории многоквартирного жилого дома 8 к. 2 по Смоленскому пер. г. Твери, для выполнения работ по предотвращению или ликвидации аварий на таких объектах или их последствий, возможности доставки им необходимых материалов и техники через имеющиеся в металлическом ограждении ворота со стороны улицы Московской города Твери;

- признать незаконными действия ТСЖ «Смоленский-8/2» по запрету производить земляные работы на придомовой территории многоквартирного жилого дома 8 корп. 2 по Смоленскому пер. г. Твери для предотвращения или ликвидации аварий на объектах электросетевого хозяйства или их последствий работникам МУП «Тверьгорэлектро» путем истребования у МУП «Тверьгорэлектро» гарантийного письма в качестве условия для допуска к проведению указанных работ;

- обязать ТСЖ «Смоленский-8/2» предоставить работникам МУП «Тверьгорэлектро» беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, находящимся на придомовой территории многоквартирного жилого дома 8 корп. 2 по Смоленскому пер. г. Твери для выполнения работ по предотвращению или ликвидации аварий на таких объектах или их последствий, возможность доставки им необходимых материалов и техники через имеющиеся в металлическом ограждении ворота со стороны улицы Московской города Твери;

- обязать ТСЖ «Смоленский-8/2» не совершать действия по запрету производить земляные работы на придомовой территории многоквартирного жилого дома 8 корп. 2 по Смоленскому пер. г. Твери для предотвращения или ликвидации аварий на объектах электросетевого хозяйства или их последствий работникам МУП «Тверьгорэлектро».

Определением суда от 10 мая 2018 года был заменен ответчик на ТСЖ «Смоленский-8/2».

В судебном заседании помощник прокурора по доверенности Иванченко Ю.А. поддержала уточненные исковые требования. При этом подтвердила, что в настоящее время доступ МУП «Тверьгорэлектро» обеспечен, необходимые работы выполнены, гарантийное письмо для допуска к проведению работ истребовано. Прокурор просит признать указанные действия (бездействие) незаконными, чтобы в дальнейшем это не повторялось. С учетом поведения представителя ответчика имеются опасения, что в будущем работникам МУП «Тверьгорэлектро» будут чиниться препятствия в доступе к объектам электросетевого хозяйства, совершаться действия по запрету производить земляные работы.

Представитель ответчика ТСЖ «Смоленский-8/2» и третье лицо Ежов B.C. в судебном заседании с иском не согласился по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица МУП «Тверьгорэлектро» по доверенности Жукова В.В. в судебном заседании уточненные требования прокурора поддержала, представила письменный отзыв.

Представители третьих лиц МОУ «Гимназия №10» и Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации г.Твери в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении и.о. прокурора Московского района города Твери Панус И.Ю. просит решение суда отменить, постановить новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование представления указано, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; судом не определены все существенные обстоятельства, имеющие значение для дела; неправильно применены нормы материального права.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не вынес на обсуждение вопрос о наличии (отсутствии) у МУП «Тверьгорэлектро» магнитных ключей от въездных ворот металлического ограждения ТСЖ «Смоленский - 8/2» со стороны ул. Московская г. Твери. Фактически судом в основу решения положены доказательства, которые предоставлялись в материалы дела № 2-2809/2012 и в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ не должны иметь для суда заранее установленной силы. При рассмотрении гражданского дела № 2-2809/2012 в суде первой и апелляционной инстанции МУП «Тверьгорэлектро» не являлось лицом, участвующим в деле, ввиду чего при рассмотрении настоящего гражданского дела оно могло предоставлять новые доказательства, выдвигать доводы в подтверждение или опровержение тех фактов и правоотношений, которые были установлены при рассмотрении дела № 2-2809/2012.

Указывает, что истребование у сетевой организации гарантийного письма в качестве условия для обеспечения доступа персоналу МУП «Тверьгорэлектро» на придомовую территорию многоквартирного дома противоречит законодательству, регламентирующему отношения в сфере охраны электрических сетей, свидетельствует о злоупотреблении правом на общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома. Более того, совершение указанного действия также свидетельствует о прямом нарушении ТСЖ «Смоленский – 8/2» требований п. 16 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 (далее – Правила).

В апелляционной жалобе представителя МУП «Тверьгорэлектро» Жуковой В.В. ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового судебного акта об удовлетворении исковых требований прокурора.

Ссылается на отсутствие в материалах дела доказательств того, что работники МУП «Тверьгорэлектро» были обеспечены комплектами магнитных ключей; необходимости соблюдения ответчиком п.п. 16 Правил. Обязанность сетевой организации по предоставлению в адрес собственников земельных участков, на которых располагаются объекты электросетевого хозяйства, гарантийных писем вышеуказанными Правилами не устанавливается, в связи с чем действия ответчика по истребованию у МУП «Тверьгорэлектро» гарантийного письма в качестве условия доступа к выполнению работ являются незаконными.

Также МУП «Тверьгорэлектро» представлен отзыв на апелляционное представление, требования прокурора поддерживает.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Шатрова Ю.А., представитель третьего лица МУП «Тверьгорэлектро» Жукова В.В. поддержали доводы апелляционного представления и доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ТСЖ «Смоленский-8/2» Ежов В.С. возражал против удовлетворения апелляционного представления и апелляционной жалобы.

Остальные участники процесса, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились. В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, не является препятствием к разбирательству дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления и возражений на них, отзыв, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что основанием для предъявления настоящего иска послужило обращение в прокуратуру 24 ноября 2017 года директора МУП «Тверьгорэлектро», из которого следует, что в ходе осмотра электрических сетей, расположенных по адресу: г. Тверь, Смоленский пер. д. 8 корп. 2, персоналом МУП «Тверьгорэлектро» выявлено, что ТСЖ «Смоленский-8/2» несанкционировано установлено стационарное металлическое ограждение придомовой территории, вследствие чего оказался перекрыт доступ к объектам электроснабжения, находящимся в хозяйственном ведении МУП «Тверьгорэлектро», в т.ч. трансформаторной подстанции ТП-74, воздушным и кабельным линиям напряжением 10-0,4 кВ. Данными действиями ТСЖ «Смоленский-8/2» нарушены требования к охранным зонам объектов электросетевого хозяйства, установленным Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». По причине недопуска председателем ТСЖ Ежовым B.C. ремонтного персонала МУП «Тверьгорэлектро» к объектам электроснабжения предприятие не может произвести работы по восстановлению кабельной линии, обеспечивающей электроснабжение социально значимого объекта - МОУ «Гимназия №10», расположенного по адресу: ул. Вагжанова, д. 2. Электроснабжение МОУ «Гимназия №10» осуществляется по аварийной схеме, что не обеспечивает 2 категорию надежности электроснабжения потребителя электрической энергии. Председателем ТСЖ предъявлено требование о предоставлении гарантийного письма, которое является незаконным и противоречит нормам действующего законодательства.

Судом установлено, что управление и эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: г. Тверь, Смоленский пер., д. 8, корп. 2, осуществляет ТСЖ «Смоленский-8/2». На основании решения общего собрания собственников указанного жилого дома установлено металлическое ограждение со стороны ул. Московской г. Твери.

Законность установленного ограждения определена в решении Московского районного суда г. Твери от 22 ноября 2012 года по делу № 2-2809/2012 по иску прокурора Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Смоленский-8/2» и ООО «Управляющая компания Московского района г. Твери» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ через придомовую территорию жилого дома.

Трансформаторная подстанция № 74, расположенная у д. 8 корп. 2 по Смоленскому пер. г. Твери, является муниципальной собственностью, что подтверждается свидетельством 69-АТ 075238. Здание трансформаторной подстанции передано в хозяйственное ведение МУП «Тверьгорэлектро».

01 апреля 2017 года между МОУ «Гимназия №10» и МУП «Тверьгорэлектро» заключен контракт на техническое обслуживание KЛ-0.4 кВ от ТП 74 до МОУ Гимназия № 10.

В октябре 2017 года было выявлено неисправное состояние кабельной линии, обеспечивающей электроснабжение гимназии.

07 ноября 2017 года главным инженером МУП «Тверьгорэлектро» ФИО10 в адрес председателя правления ТСЖ «Смоленский-8/2» направлено письменное заявление о предоставлении доступа персоналу и спецтехники МУП «Тверьгорэлектро» для ремонтно-восстановительных работ электрических сетей на территории жилого дома 8 корп.2 по Смоленскому пер. г. Твери.

После оформления гарантийного письма 29 января 2018 года председателю ТСЖ «Смоленский-8/2» Ежову B.C. МУП «Тверьгорэлектро» были проведены ремонтные работы по восстановлению кабельной линии 0,4 кВ от ТП-74 до МОУ «Гимназия № 10».

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 3 и ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 3 и ст. 6 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об энергетике», Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160, Правилами благоустройства г. Твери, утвержденными решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждения факт нарушения прав и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц действиями ответчика. Угроза нарушения прав и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц носит предположительный характер. Ссылка в исковом заявлении на защиту гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности, с учетом характера спорных правоотношений, в данном случае неприемлема. Со стороны ответчика на момент рассмотрения дела отсутствует бездействие в виде непредоставления работникам МУП «Тверьгорэлектро» беспрепятственного доступа к объектам электросетевого хозяйства, находящимся на придомовой территории многоквартирного жилого дома 8 корп. 2 по Смоленскому пер. г. Твери, для выполнения работ по предотвращению или ликвидации аварий на таких объектах или их последствий, возможности доставки им необходимых материалов и техники через имеющиеся в металлическом ограждении ворота со стороны улицы Московской города Твери; действия по запрету производить земляные работы на придомовой территории многоквартирного жилого дома 8 к.2 по Смоленскому пер. г. Твери для предотвращения или ликвидации аварий на объектах электросетевого хозяйства или их последствий работникам МУП «Тверьгорэлектро» путем истребования у МУП «Тверьгорэлектро» гарантийного письма в качестве условия для допуска к проведению указанных работ.

Соглашаясь с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора о признании незаконными бездействия ТСЖ «Смоленский-8/2», выразившегося в непредоставлении работникам МУП «Тверьгорэлектро» беспрепятственного доступа к объектам электросетевого хозяйства и действий ТСЖ «Смоленский-8/2» по запрету производить земляные работы на придомовой территории многоквартирного жилого дома 8 к. 2 по Смоленскому пер. г. Твери путем истребования у МУП «Тверьгорэлектро» гарантийного письма в качестве условия для допуска к проведению указанных работ, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьями 11 - 13 Гражданского кодекса РФ субъекты гражданского права самостоятельно выбирают способы защиты гражданских прав.

В данном случае прокурор не вправе при защите интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц использовать предусмотренный главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации механизм. В рамках данной главы обжалованию подлежат действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, к которым ответчик не относится. ТСЖ «Смоленский-8/2» является некоммерческой организацией и не наделено какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к истцу, а его бездействие по непредставлению беспрепятственного доступа к объектам электросетевого хозяйства и действия по запрету производить земляные работы на придомовой территории не являются властно-распорядительными действиями, в связи с чем избранный прокурором способ защиты - признание действий (бездействия) ответчика незаконными - является ненадлежащим.

Также судебная коллегия полагает законным отказ суда в удовлетворении исковых требований прокурора обязать ТСЖ «Смоленский-8/2» предоставить работникам МУП «Тверьгорэлектро» беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, находящимся на придомовой территории многоквартирного жилого дома 8 к. 2 по Смоленскому пер. г. Твери, для выполнения работ по предотвращению или ликвидации аварий на таких объектах или их последствий, возможность доставки им необходимых материалов и техники через имеющиеся в металлическом ограждении ворота со стороны улицы Московской города Твери, поскольку вступившим в законную силу судебным актом на ТСЖ «Смоленский 8/2» уже была возложена обязанность обеспечить беспрепятственный свободный проезд специального автотранспорта через имеющиеся в металлическом ограждении ворота со стороны ул. Московская г. Твери.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Решением Московского районного суда города Твери от 22 ноября 2012 года (дело № 2-2809/2012) прокурору Московского района города Твери, действующему в интересах неопределенного круга лиц, было отказано в удовлетворении исковых требований к ТСЖ «Смоленский-8/2», ООО «Управляющая компания Московского района г. Твери» о признании незаконными действий ООО «Управляющая компания Московского района г. Твери» по непринятию мер в связи с установлением собственниками жилого дома 8 корпус 1 по Смоленскому переулку г. Твери на имеющейся в металлическом ограждении калитке со стороны ул. Вагжанова г. Твери электромагнитного запора, ТСЖ «Смоленский-8/2» по установлению собственниками жилого дома 8 корпус 2 по Смоленскому переулку г. Твери на имеющихся в металлическом ограждении калитке и воротах со стороны ул. Московская г. Твери электромагнитных запоров и возложении обязанности на ООО «Управляющая компания Московского района г. Твери» обеспечить беспрепятственный свободный проход пешеходов через имеющуюся в металлическом ограждении калитку со стороны ул. Вагжанова г. Твери, ТСЖ «Смоленский -8/2» обеспечить беспрепятственный свободный проход пешеходов через имеющуюся в металлическом ограждении калитку и проезд специального автотранспорта через имеющиеся в металлическом ограждении ворота со стороны ул. Московская г. Твери в срок до 30 декабря 2012 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 12 февраля 2013 года (дело № 33-453/2013) указанное решение суда отменено в части отказа в удовлетворении требований прокурора Московского района города Твери к ТСЖ «Смоленский-8/2» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный свободный проезд специального автотранспорта через имеющиеся в металлическом ограждении ворота со стороны ул. Московская г. Твери, данные требования прокурора удовлетворены. В остальной части решение Московского районного суда города Твери от 22 ноября 2012 года оставлено без изменения.

По своему смысловому содержанию заявленные в настоящем деле прокурором требования о возложении на ТСЖ «Смоленский-8/2» обязанности предоставить работникам МУП «Тверьгорэлектро» беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, находящимся на придомовой территории многоквартирного жилого дома 8 к. 2 по Смоленскому пер. г. Твери, через имеющиеся в металлическом ограждении ворота со стороны улицы Московской города Твери повторяют удовлетворенные судом апелляционной инстанции в 2013 году требования прокурора (дело № 33-453/2013).

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 12 февраля 2013 года работники МУП «Тверьгорэлектро» были обеспечены комплектами магнитных ключей от ворот (т.1 л.д. 222).

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на ТСЖ «Смоленский-8/2» обязанности не совершать действия по запрету производить земляные работы на придомовой территории многоквартирного жилого дома 8 к. 2 по Смоленскому пер. г. Твери для предотвращения или ликвидации аварий на объектах электросетевого хозяйства или их последствий работникам МУП «Тверьгорэлектро» по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17 ноября 2017 года главный инженер МУП «Тверьгорэлектро» обратился к председателю ТСЖ «Смоленский-8/2» Ежову В.С. с просьбой обеспечить доступ персоналу и спецтехники МУП «Тверьгорэлектро» для ремонтно-строительных работ электрических сетей на территории жилого дома 8 корп. 2 по Смоленскому переулку города Твери.

На указанное обращение председатель ТСЖ «Смоленский-8/2» Ежов В.С. ответил, что доступ на территорию дома будет обеспечен при наличии от МУП «Тверьгорэлектро» гарантийного письма с указанием срока продолжения работ, с учетом времени восстановления территории. Также им был предложен образец гарантийного письма (т. 1 л.д. 11,13).

В силу положений ст. 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Согласно пункту 16 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160, для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники.

На основании п.п. 17, 18 указанных Правил плановые (регламентные) работы по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства производятся с предварительным уведомлением собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков, а работы по предотвращению или ликвидации аварий, а также их последствий на объектах электросетевого хозяйства могут проводиться и без такого предварительного уведомления. После выполнения работ по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства, работ по предотвращению или ликвидации аварий на таких объектах или их последствий сетевые организации должны привести земельные участки в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, или в состояние, в котором соответствующие земельные участки находились до выполнения работ, а также возместить собственникам (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) убытки, причиненные при производстве работ.

Таким образом, обязанность обеспечить работникам МУП «Тверьгорэлектро» беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники для предотвращения или устранения аварий, возложена на ТСЖ «Смоленский – 8/2» в силу прямого указания закона.

При этом обязанность сетевой организации по предоставлению в адрес владельцев земельных участков, на которых располагаются объекты электросетевого хозяйства, гарантийных писем в качестве условия допуска к выполнению вышеуказанных ремонтно-строительных работ электрических сетей действующим законодательством не предусмотрена.

При таких обстоятельствах требования прокурора о возложении на ТСЖ «Смоленский-8/2» обязанности не совершать действия по запрету производить земляные работы на придомовой территории многоквартирного жилого дома 8 к. 2 по Смоленскому пер. г. Твери для предотвращения или ликвидации аварий на объектах электросетевого хозяйства или их последствий работникам МУП «Тверьгорэлектро» подлежат удовлетворению, решение суда в указанной части подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда города Твери от 15 июня 2018 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора о возложении обязанности не совершать действия по запрету производить земляные работы на придомовой территории многоквартирного жилого дома 8 к. 2 по Смоленскому пер. г. Твери для предотвращения или ликвидации аварий на объектах электросетевого хозяйства или их последствий работникам МУП «Тверьгорэлектро», постановить по делу новое решение следующего содержания:

«Обязать ТСЖ «Смоленский-8/2» не совершать действия по запрету производить земляные работы на придомовой территории многоквартирного жилого дома 8 к. 2 по Смоленскому пер. г. Твери для предотвращения или ликвидации аварий на объектах электросетевого хозяйства или их последствий работникам МУП «Тверьгорэлектро».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи