Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мещеряковой Ирины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, о назначении пенсии, установлении юридического факта, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 03 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия

установила:

Мещерякова И.И. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее – УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, о назначении пенсии, установлении юридического факта, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что работает на Тамбовской ТЭЦ с *** г. в должности лаборанта химического анализа.

19 февраля 2016 г. она обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как на работе с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от *** г. № *** ей было отказано в назначении пенсии досрочно из-за отсутствия требуемого стажа.

Не согласна с указанным решением, так как полагает, что работает с вредными и тяжелыми условиями труда по следующим основаниям.

1 ноября 1988 г. она была переведена из химического цеха в круглосуточную дежурную экспресс-лабораторию на должность дежурного лаборанта с 12 часовым графиком работы. В трудовой книжке должность указана как лаборант химического анализа 3 разряда в химическом цехе. При этом фактически экспресс-лаборатория находится в котлотурбинном цехе ТЭЦ.

Основное технологическое оборудование котлотурбинного цеха - котлоагрегаты (к/а) № 4,5,6,7,8,9, турбогенераторы (т/г) №5,6,7,8 предназначены для комбинированной выработки пара, тепловой и электрической энергии.

Все сотрудники котлотурбинного цеха включены в льготный список сотрудников ТЭЦ на досрочную пенсию по вредным условиям труда: шум, вибрация, электроизлучение. Когда истица была переведена в котлотурбинный цех, ей было указано, что в связи с вредными условиями труда она раньше уйдет на пенсию.

Длительное время истице выдавали молоко, предоставляли дополнительные дни к отпуску и выплачивали прибавку к заработной плате в размере 8% до *** года. При этом условия и характер работы все это время не менялись и остаются прежними: с интервалом 1-2 часа она должна брать на анализ воду из пробоотборных точек оборудования котлотурбинного цеха и проверять качество воды в помещении экспресс-лаборатории химическими методами. Часть работы, занимающая большую часть рабочего времени - определение качества воды и пара приборами, проводится непосредственно в цехе.

Котлотурбинный цех представляет из себя 7 этажное здание длиной около 200 метров, расстояние между этажами составляет около 5 метров. На 1, 2, 3 и 4 этажах размещено от 10 до 40 водозаборных точек, из которых необходимо брать воду для анализа. Данное производство описано в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

В помещении экспресс-лаборатории цементный пол, отсутствует горячее водоснабжение, помещение экспресс—лаборатории совмещено с помещением пробоотборных точек котлотурбинного оборудования III очереди ТТЭЦ. Все это дополнительно усиливает шум, обеспечивает влажность в помещении. Экспресс лаборатория не имеет изоляции и защиты от вредных факторов работы оборудования котлотурбинного цеха: шум, вибрация, электроизлучение, ионизация. В карте № 106 СОУТ лаборанта химического анализа (дежурного) от *** — итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1 — вредные условия труда 1 степени. В протоколах измерения шума от *** г отмечено воздействие шума уровня выше нормы — 70% рабочего времени. Фактору вибрации (протокол от *** г) установлен 2 класс. А в производственной характеристике КТЦ турбинного отделения, где и расположена экспресс-лаборатория, прописана характеристика условий труда: уровень шума и вибрации являются повышенными.

Истица полагает, что, в период с 01 ноября 1988 г. по 30 сентября 2015 г. в качестве лаборанта химического анализа 3 разряда в химическом цехе на Тамбовской ТЭЦ «***» она работала во вредных условиях труда, в связи с чем имеет право на установление данного факта в судебном порядке и на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

Мещерякова И.И. просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 01 ноября 1988 г. по 30 сентября 2015 г. (26 лет 10 мес. 29 дней) - в качестве лаборанта химического анализа 3 разряда в химическом цехе на Тамбовской ТЭЦ «***» и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости досрочно со дня обращения за ней.

Также просила установить факт того, что она работала в период с 01 ноября 1988 г. по настоящее время в качестве лаборанта химического анализа 3 разряда в химическом цехе на Тамбовской ТЭЦ «***» во вредных условиях труда и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 03 июля 2019 г. исковые требования Мещеряковой И.И. удовлетворены частично.

Постановлено установить факт работы Мещеряковой И.И. с 01 ноября 1988 г. по настоящее время в качестве лаборанта химического анализа Тамбовской ТЭЦ (и ее правопреемников) с тяжелыми и вредными условиями труда в условиях котлотурбинного цеха.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж периода работы, о назначении досрочной пенсии и компенсации морального вреда отказано.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит решение отменить в обжалуемой части, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Указывает, что истица работает в качестве лаборанта химического анализа 3 разряда химическом цехе на Тамбовской ТЭЦ. Данная должность не предусмотрена Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Истица обратилась в суд с исковым заявлением о включении периода работы в стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии. В заявлении об уточнении исковых требований истица просит суд установить факт ее работы во вредных условиях труда. Для какой цели ей необходимо установлении данного факта в исковом заявлении не указано, не было установлено это и в судебном заседании, также не отражено в решении Ленинского районного суда г. Тамбова.

Истицей не были приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения ее надлежащих документов, подтверждающих факт ее работы во вредных условиях. Организация (Тамбовской ТЭЦ Тамбовэнерго), в которой истица работает по настоящее время, является действующей, соответственно получение надлежащих документов или восстановление утраченных документов возможно. Однако, организация не подтверждает факт работы истицы во вредных условиях труда.

Кроме того, выводы в решении противоречивы, установлен факт работы истицы с тяжелыми и вредными условиями труда и отказано во включении в стаж работы для назначения досрочной пенсии этого же периода.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Мещеряковой И.И., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Разрешая исковые требования Мещеряковой И.И. о включении периода работы с 01 ноября 1988 г. по 30 сентября 2015 г. (26 лет 10 мес. 29 дней) - в качестве лаборанта химического анализа 3 разряда в химическом цехе на Тамбовской ТЭЦ «***» в специальный стаж и о назначении досрочной пенсии, суд первой инстанции указал, что в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, и Списке № 2 1956 года в разделе «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» должность лаборанта химического анализа не поименована. В соответствие с п.9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» каждый пенсионный спор должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, в том числе характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки, а также направлений деятельности организаций, в которых он работал. С учетом изложенного суд пришел к выводу, что должность истицы – лаборант химического анализа не соответствует требованиям пенсионного законодательства, позволяющего назначать досрочную пенсию по возрасту, в связи с чем отказал в удовлетворении требований о включении в специальный стаж спорного периода работы и о назначении досрочной пенсии.

Удовлетворяя требования Мещеряковой И.И. об установлении факта работы истицы с 01 ноября 1988 г. по настоящее время в качестве лаборанта химического анализа Тамбовской ТЭЦ (и ее правопреемников) с тяжелыми и вредными условиями труда в условиях котло-турбинного цеха, суд руководствовался ст.ст. 264-265 ГПК РФ и исходил из того, что данное обстоятельство подтверждается материалами дела: картами аттестации рабочего места истицы, отчетом оценки условий труда и др., а также показаниями свидетелей В.Д. и С.М. Иным способом данное обстоятельство истица подтвердить не может.

Между тем, с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований Мещеряковой И.И. об установлении юридического факта судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно основам гражданского процесса, деятельность суда должна заключаться в даче правовой оценки заявленным требованиям лица, обратившегося за судебной защитой, и в создании необходимых условий для объективного и полного рассмотрения дела.

Требованиям закона обжалуемое решение не отвечает.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 262, ст. ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (ст. 267 названного Кодекса).

В силу ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Обращаясь в суд с требованием об установлении факта работы с 01 ноября 1988 г. по настоящее время в качестве лаборанта химического анализа Тамбовской ТЭЦ в условиях котло-турбинного цеха с тяжелыми и вредными условиями труда Мещерякова И.И. ссылается на то, что разделом ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, содержит профессии рабочих, занятых в котлотурбинном цехе филиал ПАО «***», и полагает, что занимаемая ею должность лаборант химического анализа в химическом цехе филиала ПАО «***» должна приравниваться к работе в котлотурбинном цехе. Указывает, что установление данного факта напрямую влияет на ее пенсионные права и иные права, не связанные с пенсионными.

Таким образом, требование об установлении факта работы с тяжелыми и вредными условиями труда связано с разрешением спора о назначении пенсии, оцениваться данные обстоятельства должны при рассмотрении требований о включении периода работы с 01 ноября 1988 г. по 30 сентября 2015 г. (26 лет 10 мес. 29 дней) - в качестве лаборанта химического анализа 3 разряда в химическом цехе на Тамбовской ТЭЦ «***» в специальный стаж и о назначении досрочной пенсии, а не в порядке ст.264 ГПК РФ.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 03 июля 2019 г. Мещеряковой И.И. отказано в удовлетворении требований о включении периода работы в качестве лаборанта химического анализа в специальный стаж и о назначении досрочной пенсии, в указанной части решение не обжалуется сторонами.

Истец в суде апелляционной инстанции, учитывая, что ей отказано в назначении пенсии, не смогла пояснить, для чего ей необходимо установление факта работы с тяжелыми и вредными условиями труда. Суд также в своем решении не обосновал, возникновение, изменение, прекращение каких прав истца влечет установление данного факта, а также обстоятельства невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, учитывая, что организация, в который работает истец, является действующей.

В связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права, решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 03 июля 2019 года в части удовлетворения требований Мещеряковой Ирины Ивановны об установлении факта работы Мещеряковой Ирины Ивановны с 01 ноября 1988 года по настоящее время в качестве лаборанта химического анализа Тамбовской ТЭЦ (и ее правопреемников) с тяжелыми и вредными условиями труда в условиях котлотурбинного цеха отменить, принять в этой части ново решение об отказе в удовлетворении требований

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: