Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации г.п.Таежный Советского района ХМАО-Югры об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение,

по заявлению законного представителя ФИО1 - ФИО2 о замене должника на правопреемника,

по частной жалобе администрации Советского района на определение Советского районного суда от (дата) о процессуальном правопреемстве, которым постановлено:

«Признать правопреемство и заменить должника по гражданскому делу № 2-19/2019 по иску ФИО1 к администрации г.п.Таежный Советского района ХМАО-Югры об обязании предоставить по договору социального найма с администрации г.п.Таежный на администрацию Советского района».

Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., судебная коллегия

установила:

Решением Советского районного суда от 15 января 2019 года по иску ФИО1 к администрации г.п.Таежный о предоставлении жилого помещения по договору социального найма администрацию городского поселения Таежный обязали предоставить по договору социального найма ФИО1 на территории городского поселения Таежный Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 22,7 квадратных метров.

ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 обратилась в суд с заявлением о замене должника по гражданскому делу в связи с тем, что 05 февраля 2019 года между администрацией г.п.Таежный и администрацией Советского района заключено соглашение о передаче части полномочий в части реализации переселения из жилых домов, признанных непригодными для проживания и жилых домов признанных аварийными на период 2019-2021 г.г.

Судом постановлено вышеуказанное определение, с которым
не согласилась администрация Советского района, в частной жалобе просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу.

Указывает, что судом не учтено, что 05 февраля 2019 года между администрацией Советского района и администрацией г.п.Таежный заключено соглашение о передаче осуществления только части полномочий администрации поселения администрацией района на 2019-2021 годы.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом было установлено, что ФИО1 согласно договору социального найма жилого помещения, заключенного с администрацией г.п.Таежный, является нанимателем жилого помещения в жилом доме признанного аварийным и подлежащим сносу.

На администрацию г.п.Таежный обязанность по предоставлению ФИО1 иного жилого помещения возложена с учетом положений ст.86 ЖК РФ, согласно которой гражданам, выселяемым из подлежащего сносу жилого дом, органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Считает, что оснований для возложения данной обязанности на администрацию Советского района в соответствии с заключенным Соглашением от 05 февраля 2019 года не имеется, поскольку администрация г.п.Таежный не передавала администрации Советского района свои обязательства по предоставлению жилых помещений гражданам, выселяемым из жилых помещений, находящихся в домах, в отношении которых администрацией г.п.Таежный принято решение о их сносе.

Отмечает, что исполнение решения суда от 15 января 2019 года
не связано с реализацией органами местного самоуправления государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05 октября 2018 года № 346-п.

Кроме того принятые полномочия в данной сфере отношений являются лишь частью ее механизма для реализации программы в целом,
но не заменяют полномочия поселения предусмотренные Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 14).

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

На основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность определения проверена в пределах доводов частной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Из решения Советского районного суда от 15 января 2019 года по иску ФИО1 к администрации г.п.Таежный о предоставлении жилого помещения по договору социального найма следует, что ФИО1 проживает по договору социального найма в жилом помещении в <...> Октября 13-3 в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 состоит на очереди на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

Указанным решением на администрацию городского поселения Таежный возложена обязанность по предоставлению ФИО1 равнозначного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям (л.д.81).

05 февраля 2019 года между администрацией Советского района и администрацией г.п.Таежный заключено соглашение о передаче осуществления части полномочий администрации поселения администрацией района на 2019-2021 годы (л.д.99).

Согласно п.1.4 соглашения администрация поселения передала администрации Советского района полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, в части:

1.4.1 приобретения жилых помещений в рамках реализации Подпрограммы 11 «Содействие развитию жилищного строительства» государственной программы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 № 346-п;

1.4.2. предоставления гражданам жилых помещений, приобретенных в рамках реализации Подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 № 346-п, для переселения из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и жилых домов, признанных аварийными, а также для формирования специализированного жилищного фонда.

Удовлетворяя заявление о замене стороны в порядке процессуального правопреемства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления о процессуальной замене стороны, а именно ответчика администрацию г.п.Таежный на администрацию Советского района, поскольку между сторонами заключено вышеуказанное соглашение о передаче части полномочий, в том числе, администрацией г.п.Таежный, полномочия в части приобретения жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и жилых домов, признанных аварийными переданы администрации Советского района.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой и инстанции соглашается.

Доводы частной жалобы о том, что исполнение решения суда от 15.01.2019 года не связано с реализацией органами местного самоуправления государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018
№346-п, судебной коллегией отклоняются, поскольку порядок предоставления субсидий из бюджета ХМАО - Югры бюджетам муниципальных образований ХМАО - Югры для реализации полномочий в области жилищных отношений (далее - порядок), определяет правила и условия предоставления субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) бюджетам муниципальных образований автономного округа (городским округам и муниципальным районам) на софинансирование программ муниципальных образований автономного округа (далее - муниципальные программы).

Субсидии предоставляются на реализацию муниципальных программ, предусматривающих, в том числе: приобретение жилья в целях переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными, на обеспечение жильем граждан, состоящих на учете для его получения на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда, переселение граждан с территорий с низкой плотностью населения и/или труднодоступных местностей автономного округа, переселения граждан из жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии, расселение приспособленных для проживания строений, создание наемных домов социального использования (п.2.1.).

Как установлено, вышеуказанным соглашением администрация Советского района приняла на себя обязательства осуществлять на территории г.п.Таежный часть полномочий администрации г.п.Таежный по решению вопросов местного значения, в том числе и в части приобретения жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и жилых домов, признанных аварийными.

Заключением межведомственной комиссии администрации г.п.Таежный от 19.12.2018 года жилой дом № 13 по ул.60 лет Октября признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, администрация Советского района является правопреемником должника - администрации г.п.Таежный в части исполнения решения Советского районного суда от 15 января 2019 года по предоставлению жилого помещения ФИО1

Иные доводы жалобы основаны на неверном толковании положений соглашения от 05 февраля 2019 года.

С учетом изложенного судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, а доводы частной жалобы - несостоятельными.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать определение суда неправильным.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения (в том числе и те, на которые имеется ссылка в частной жалобе), судом первой инстанции
не допущено.

Таким образом, оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Советского районного суда от 01 марта 2019 года
оставить без изменения, частную жалобу администрации Советского района - без удовлетворения.

Председательствующий

Данилов А.В.

Судьи

Беспалова В.В.

Решетникова О.В.