Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия составе председательствующего судьи Мирзаевой И.И., судей коллегии Базарова В.Н., Кушнаревой И.К., при секретаре Ефремовой Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ПАО «ТГК-14» на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 10 июня 2019 года по иску ФИО2 к ПАО «ТГК-14» о защите прав потребителей, которым постановлено исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ПАО Территориальная генерирующая компания №14 по начислению платы за отопление за период с ... по ... в сумме <...> прекратить начисление оплаты за отопление в отсутствие отопительных приборов.

Обязать ПАО Территориальная генерирующая компания №14 произвести перерасчет платы за отопление за период ... по ....

Взыскать с ПАО Территориальная генерирующая компания №14 в пользу ФИО2 штраф в размере <...> путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг.

Взыскать с ПАО Территориальная генерирующая компания №14 в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере по <...>

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ПАО Территориальная генерирующая компания №14 в доход бюджета муниципального образования «городской округ «город Улан-Удэ» госпошлину в размере <...>

Заслушав доклад судьи ФИО15, пояснения представителей истца ФИО10, ФИО13, представителей ответчика ПАО «ТГК-14» ФИО12, ФИО9,изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, обращаясь в суд с иском к ПАО «ТГК-14», просила: признать незаконными действия ответчика по начислению платы за услугу отопления за период с ... по ..., обязать ответчика сторнировать начисления по лицевому счету ... и исключить из него начисление платы за отопление с ... по ..., обязать ответчика произвести перерасчет задолженности за отопление с ... по ..., обязать ответчика прекратить действия по начислению платы за отопление в отсутствие радиаторов, признать действия ответчика по ограничению отопления путем демонтажа радиаторов незаконными, взыскать с ответчика сумму штрафа в размере <...>., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <...>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>. ... сотрудниками ПАО «ТГК-14» была отключена система отопления в квартире путем демонтажа радиаторов отопления. Был составлен акт, копию акта выдать отказались. С момента демонтажа тепловая энергия истцом не потреблялась. .... начисление за отопление не производилось. С момента демонтажа отопительных приборов договорные отношения с ответчиком прекратились. Несмотря на то, что истец не пользуется тепловой энергией, ответчик с ... начал производить начисление оплаты за нее. В законодательстве отсутствуют нормы, обязывающие потребителя оплачивать за отопление при фактическом отключении данной услуги. С 2015г. для обогрева квартиры истец пользуется электрообогревателем. Единственный стояк в квартире изолирован.

В судебное заседание истец ФИО2не явилась, извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием представителей.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала, суду пояснила, что действия ответчика незаконны, не имеется ни единого законодательного акта, позволяющего начислять оплату за услугу, которая не предоставлялась. Более того, на отношения, сложившиеся между истцом и ответчиком срок исковой давности не распространяется, поскольку о своем нарушенном праве, то есть о незаконности действий ответчика по демонтажу отопительных приборов истцу стало известно лишь в ... после обращения в прокуратуру Республики. Истцу причинен моральный и материальный вред, так как было повреждено имущество, находящееся в собственности истца.

Представитель ответчика ПАО «ТГК-14» ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила, что сотрудники ПАО «ТГК-14» демонтаж приборов отопления в квартире истца не производили. Истец получала услугу по отоплению посредством стояка, проходящего в квартире, а также за счет тепловой энергии, поступающей из соседних квартир. Из финансово - лицевого счета следует, что с ... истцу не начислялась оплата за отопление, поскольку сотрудникам ПАО «ТГК-14» стало известно об отсутствии приборов отопления при составлении акта об отсутствии в квартире истца горячего водоснабжения. Оплата за отопление с ... не начислялась по распоряжению руководства. Вместе с тем, оплата должна была начисляться, поскольку фактически услуга поставлялась. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о признании действий по демонтажу приборов отопления незаконными, так как о своем нарушенном праве истец узнала в ... а обратилась с требованиями лишь .... Более того, в целях снятия социальной напряженности и выстраивания конструктивных взаимоотношений с потребителями, руководством ПАО «ТГК-14» принято решение о перерасчете. Так, по лицевому счету истца задолженности не имеется, произведен перерасчет, имеется переплата. Вместе с тем, перерасчет произведен не по причине того, что ответчик признает свои действия незаконными, а лишь для снятия социальной напряженности по решению руководства общества.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ПАО «ТГК-14» ФИО5 просит отменить решение суда с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В жалобе указывает на несогласие с выводом суда о том, что правоотношения по теплоснабжению между истцом и ПАО «ТГК-14» прекращены. Ссылается на то, что согласованного в установленном порядке демонтажа системы отопления не было, ПАО «ТГК-14» не производило демонтаж отопительных приборов в квартире истца. Также ссылается на то, что ... истцу произведен перерасчет по услуге отопления на сумму <...> в силу принятой в ПАО «ТГК-14» политике о снятии социальной напряженности.

Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, истцом ФИО2 поданы возражения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ответчика ПАО «ТГК-14» ФИО6, ФИО5 доводы апелляционной жалобы поддержали и пояснили, что действующим законодательством не предусмотрено расторжение договора теплоснабжения потребителем. Истцу произведен перерасчет по услуге отопления .... Доначисление в сумма <...> также вошло в перерасчет.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представители истца ФИО3, ФИО7 возражали против удовлетворения жалобы, поясняя, что именно ПАО «ТГК-14» произвело демонтаж отопительных приборов, начисление за отопление является незаконным.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>

Указанный многоквартирный дом присоединен к системе централизованного отопления, ресурсоснабжающей организацией является ПАО «ТТК-14».

Согласно финансово-лицевому счету ..., адресу: <...>, абоненту ФИО3 .... не производилось начисление за отопление, начисление производится с ...г., на ... начисление составило <...> на данную сумму произведен перерасчет.

Суд, разрешая исковые требования, придя к выводу о том, что факт демонтажа отопительных приборов сотрудниками ПАО «ТГК-14» не нашел подтверждение, отказал в удовлетворении исковых требований в части признания незаконными действий ПАО «ТГК-14» по ограничению отопления путем демонтажа радиаторов отопления.

С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку доводы стороны истца о том, что демонтаж приборов отопления произведен ПАО «ТГК-14» подтверждения не нашел.

Решение суда в данной части не обжалуется.

Вместе с тем, выводы суда относительно незаконности начисления за отопление в отсутствие отопительных приборов в квартире ФИО8 и перерасчете платы за отопление судебная коллегия находит неправильными.

В силу требований статьи 210 Гражданского кодекса РФ и части 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ на собственнике жилого помещения лежит бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно части 1 статьи 153, части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на него (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии (пункт 1 статьи 546 ГК РФ). На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ, приведенные законоположения применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Действующим законодательством Российской Федерации определены обязательные нормы для принятия решения потребителями о смене способа обеспечения теплоснабжения, в том числе требования к индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии, которые допускается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения.

Так, в соответствии со ст. 36 гл. 6 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу ч. 2 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку система централизованного отопления дома, исходя из вышеуказанных норм закона, относится к общему имуществу, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения (изменения) возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В этой связи действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен порядок действий при принятии решения о смене способа обеспечения теплоснабжения как отдельным собственником помещений в многоквартирном доме, так и всеми собственниками помещений в таком доме.

Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

Таким образом, переход на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирном доме, возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Нормы ст. 546 Гражданского кодекса РФ, устанавливающие механизм изменения и расторжения договора энергоснабжения, не могут применяться в отрыве от приведенных выше правовых норм.

Материалы дела не содержат доказательств законности демонтажа приборов системы центрального отопления многоквартирного дома в квартире истца, как и соблюдения последней требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления переустройства жилого помещения, осуществляемого посредством принятия уполномоченным органом решения в установленном порядке.

Таким образом, исходя из того, что демонтаж радиаторов отопления в квартире истца был произведен без разрешения компетентного органа, что право одностороннего расторжения гражданином договора путем отключения от системы центрального отопления в своей квартире нормами действующего жилищного и гражданского законодательства не предусмотрено, следовательно, начисление ПАО «ТГК-14» истцу платы по отоплению правомерно, оснований для перерасчета платы не имеется, а выводы суда в данной части являются неправильными.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что ПАО «ТГК-14» произвело истцу перерасчет по услуге отопления на сумму 78961, 67 руб. в силу принятой ПАО «ТГК-14» политике о снятии социальной напряженности.

Поскольку начисление платы за отопление в отсутствие отопительных приборов производилось в соответствии с требованиями законодательства, оснований для взыскания с ПАО «ТГК-14» штрафа и компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного решение суда в части удовлетворения исковых требований подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в доход государства не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 10 июня 2019 года в части удовлетворения исковых требований ФИО2 к ПАО «ТГК-14» о признании незаконными действия ПАО Территориальная генерирующая компания №14 по начислению платы за отопление за период с ... по ... в сумме <...>, прекращении начисления оплаты за отопление в отсутствие отопительных приборов, обязании ПАО Территориальная генерирующая компания №14 произвести перерасчет платы за отопление за период ... по ..., взыскании с ПАО Территориальная генерирующая компания №14 в пользу ФИО2 штрафа в размере <...>. путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг, взыскании с ПАО Территориальная генерирующая компания №14 в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере по <...> отменить.

Принять в данной части новое решение.

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ПАО «ТГК-14» о признании незаконными действия ПАО Территориальная генерирующая компания №14 по начислению платы за отопление за период с ... по ..., прекращении начисления оплаты за отопление в отсутствие отопительных приборов, обязании ПАО Территориальная генерирующая компания №14 произвести перерасчет платы за отопление за период ... по ..., взыскании штрафа, компенсации морального.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи коллегии: