Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению КПК «...» о признании незаконными бездействие начальника Комсомольского РОСП - старшего судебного пристава ФИО2.,

поступившее на апелляционное рассмотрение по жалобе начальника Комсомольского РОСП – старшего судебного пристава ФИО2 на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 19 июля 2013 года, которым постановлено:

Признать незаконным бездействие начальника Комсомольского районного отдела судебных приставов – старшего судебного пристава Комсомольского РОСП ФИО2., выразившееся в несоблюдении сроков перечисления взысканных денежных средств взыскателю.

Заслушав доклад судьи Гафарова Р.Р., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

КПК «...» обратилось в суд с требованиями о признании незаконным бездействия начальника Комсомольского РОСП – старшего судебного пристава Комсомольского РОСП ФИО2

Требования мотивированы тем, что в Комсомольском РОСП ЧР возбуждено исполнительное производство №... от ... года о взыскании с Алякова Т.М. в пользу КПК «...» денежных средств.

... года денежные средства, удержанные у должника с его заработной платы, поступили на депозитный счет Комсомольского РОСП УФССП по ЧР. Вместе с тем в установленный законодательством пятидневный срок они не были перечислены на расчетный счет КПК «...». Денежные средства получены с нарушением срока только ... года.

В судебном заседании представитель КПК «...» Маркизов С.В., поддержал жалобу и просил ее удовлетворить по изложенным основаниям.

Старший судебный пристав-исполнитель ФИО2. с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, что все необходимые исполнительные действия им производились. Постановление о распределении денежных средств вынесено с нарушением срока на один день. Задержку перечисления денежных средств взыскателю связывает с техническими причинами в Управлении Федерального казначейства.

Должник Аляков Т.М. в судебном заседании не присутствовал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано начальником Комсомольского РОСП – старшим судебным приставом ФИО2

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшегося решения по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей Управления ФССП по ЧР ФИО3 и начальника Комсомольского РОСП – старшего судебного пристава ФИО2., проверив правильность применения судом норм материального права и норм процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемом решении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.195, 196 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены постановлением судебного пристава-исполнителя, его действиями (бездействием) путем подачи заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.

Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 г. N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, действия (бездействие) должностного лица подлежат признанию незаконными в случае, если они не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Из материалов дела следует, что в производстве Комсомольского РОСП г.Чебоксары находится сводное исполнительное производство №... от ... года, о взыскании задолженности по договору займа с ФИО4., ФИО5., Алякова Т.М. в пользу Кредитного потребительского кооператива «...», а также в пользу ряда взыскателей.

В ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем с должника Алякова Т.М. взысканы денежные средства в счет погашения долга в размере ... руб. ... коп., что подтверждается платежным поручением №... от 25 июня 2013 года. Указанные денежные средства были зачислены на депозитный счет в Комсомольский РОСП.

Судебным приставом-исполнителем 03 июля 2013 года вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, данное постановление утверждено 03 июля 2013 года начальником Комсомольского РОСП г.Чебоксары – старшим судебным приставом ФИО2

Полагая, что указанные денежные средства не были своевременно перечислены в адрес КПК «...», заявитель обратился суд с требованиями о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Комсомольского РОСП ФИО2

Удовлетворяя заявление КПК «...» о признании незаконным бездействие начальника Комсомольского районного отдела судебных приставов – старшего судебного пристава Комсомольского РОСП ФИО2., выразившееся в несоблюдении сроков перечисления взысканных денежных средств взыскателю, суд первой инстанции исходил из того, что судебный пристав-исполнитель Комсомольского РОСП несвоевременно, лишь по истечении восьми дней перечислил взыскателю денежные средства, то есть срок перечисления денежных средств пропущен на три календарных дня.

С указанным выводом судебная коллегия не соглашается, считает его несоответствующим обстоятельствам дела.

В силу ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии с п.9 Приказа Минюста РФ №11, Минфина РФ №15н от 25.01.2008 года «Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов» распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 ФЗ «Об исполнительном производстве». Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

Статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» предусматривает, что старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве»; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Согласно ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В срок исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Из данных положений следует, что указанные исполнительные действия должны быть совершены судебным приставом-исполнителем своевременно, то есть взысканные с должника денежные средства должны быть перечислены взыскателю в течение пяти рабочих дней после их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов (без учета нерабочих дней).

Следовательно, денежные средства, поступившие по платежному поручению №... от 25 июня 2013 года должны были быть перечислены судебным приставом-исполнителем на расчетный счет заявителя не позднее 02 июля 2013 года. Однако постановление о перечисление денежных средств взыскателю вынесено 03 июля 2013 года.

Разрешая заявление судебная коллегия исходит из того, что заявитель, полагающий, что незаконным бездействием старшего судебного пристава ему причинен вред, в силу положений ч.1 ст.56 ГПК РФ был обязан доказать: обстоятельства причинения вреда, неправомерность (незаконность) бездействия причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в удовлетворении его заявления.

При этом следует учесть, что наличие у гражданина установленного законом права, причиненного незаконным бездействием старшего судебного пристава, не освобождает его от обязанности приводить в заявлении либо при рассмотрении дела по существу обоснование тому, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия), в чем конкретно выразилось нарушение его прав, свобод и законных интересов, а также представлять доказательства, подтверждающие нарушение такого права.

Вместе с тем судебная коллегия полагает, что законных оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным бездействия начальника Комсомольского РОСП – старшего судебного пристава ФИО2., выразившееся в несоблюдении сроков перечисления взысканных денежных средств взыскателю, не имеется, поскольку срок для перечислений денежных средств судебным приставом-исполнителем пропущен на один календарный день, что является незначительным нарушением, в связи с чем данный факт не может быть расценен в качестве незаконного бездействия.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит состоявшееся решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, отменяя постановленное решение, принимает новое решение об отказе в удовлетворении заявления КПК «...» о признании незаконным бездействие начальника Комсомольского районного отдела судебных приставов – старшего судебного пристава Комсомольского РОСП ФИО2., выразившееся в несоблюдении сроков перечисления взысканных денежных средств взыскателю.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 19 июля 2013 года отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении заявления Кредитного потребительского кооператива «...» о признании незаконным бездействие начальника Комсомольского районного отдела судебных приставов – старшего судебного пристава Комсомольского РОСП ФИО2., выразившееся в несоблюдении сроков перечисления взысканных денежных средств взыскателю отказать.

Председательствующий

Судьи: