Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко О.В. к администрации г. Оренбурга, Управлению по социальной политике администрации г.Оренбурга, Министерству по социальной политике Оренбургской области о взыскании среднемесячного заработка за третий месяц в связи с ликвидацией учреждения и компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Коваленко О.В.

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 марта 2014 года, которым Коваленко О.В. отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя администрации г. Оренбурга и Управления по социальной политике администрации г. Оренбурга – Березовсковой А.В., представителя Министерства социального развития Оренбургской области – Колбневой Н.К., возражавших против доводов апелляционной жалобы и просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Коваленко О.В. обратилась в суд с иском к Управлению по социальной политике администрации г. Оренбурга о взыскании среднемесячного заработка за третий месяц в связи с ликвидацией учреждения и компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что 18.09.2013 года она была уволена из МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района г.Оренбурга» в связи с ликвидацией учреждения по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ. При увольнении ей было выплачено выходное пособие в размере среднего заработка за 1 месяц. С 30.09.2013 года она состоит на учете в службе занятости, но не трудоустроена. По истечении второго месяца после увольнения она обратилась в ликвидационную комиссию с заявлением о выплате выходного пособия за второй месяц, однако ее заявление не было принято к рассмотрению в связи с тем, что ликвидационная комиссия прекратила свою деятельность. Полагала, что имеет право на получение выходного пособия в размере среднемесячного заработка за третий месяц после увольнения. Также указала, что невыплатой выходного пособия ответчиком нарушены ее трудовые права и причинен моральный вред. Ссылаясь на положения статей 178-180 ТК РФ, с учетом уточнения иска и привлечения судом к участию в деле в качестве соответчиков администрации г.Оренбурга и Министерства социального развития Оренбургской области, просила суд взыскать с ответчиков солидарно в ее пользу выходное пособие за третий месяц (с 18.11.2013 года по 17.12.2013 года) в размере *** рублей, компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

В судебном заседании истец Коваленко О.В. исковые требования поддержала.

Представители ответчиков: Управления по социальной политике администрации г. Оренбурга – Березовскова А.В., Министерства социального развития Оренбургской области – Колбнева Н.К., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна истец Коваленко О.В., в апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного решения, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Коваленко О.В. не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 18.02.2013 года Коваленко О.В. была принята на работу в МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района г. Оренбурга» на должность ***, приказом от 04.09.2013 года уволена в связи с ликвидацией учреждения по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка на период трудоустройства и дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника по 31.10.2013 года (л.д.3-8).

Согласно справке ГБУ «Центр занятости населения города Оренбурга» от 19.12.2013 года (л.д.9) Коваленко О.В., уволенная из МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района г. Оренбурга» по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ, в установленный законодательством срок обратилась в орган службы занятости и не была трудоустроена. Справка дана для получения сохраняемой средней заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в соответствии с частью 2 статьи 178 ТК РФ.

Судом установлено, что МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района г.Оренбурга» было создано на основании приказа Управления социальной защиты населения администрации г.Оренбурга, на которое возложены полномочия учредителя по отношению к данному учреждению, за учреждением на праве оперативного управления было закреплено имущество, находящееся в собственности МО «город Оренбург».

Постановлением администрации г.Оренбурга от 24.07.2013 г. № 1890-п принято решение о ликвидации МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района г.Оренбурга», установлен срок проведения мероприятий по ликвидации учреждения до 01.11.2013 года, постановлением от 30.10.2013 года указанный срок продлен до 30.11.2013 года (л.д.35, 36).

Приказом Управления социальной защиты населения администрации г.Оренбурга от 25.07.2013 года №166-п (л.д.37) была создана ликвидационная комиссия для проведения мероприятий по ликвидации МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района г.Оренбурга», установлен срок проведения мероприятий по ликвидации учреждения до 01.12.2013 года (с учетом изменений внесенных приказом от 31.10.2013 года, л.д. 38).

Как следует из разделительного (ликвидационного) баланса (л.д.52-58), на 01.11.2013 года актив и пассив баланса учреждения составляет *** рублей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района г.Оренбурга» ликвидировано 20.11.2013 года (л.д. 59-70).

В соответствии с пунктом 6 статьи 63 ГК РФ при недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.

Согласно пунктам 4, 6 статьи 64 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Отказывая Коваленко О.В. в удовлетворении заявленных исковых требований, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходил из того, что для возложения на собственника имущества учреждения субсидиарной ответственности при ликвидации учреждения необходимо соблюдение кредитором процедуры предъявления требований, установленной статьями 63, 64, 399 ГК РФ.

Поскольку право на получение среднего заработка за третий месяц после увольнения возникло у Коваленко О.В. после завершения ликвидации учреждения, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на собственника имущества – администрацию г.Оренбурга обязанности по выплате Коваленко О.В. среднемесячного заработка за третий месяц в связи с ликвидацией учреждения.

Указав, что Управление по социальной политике администрации г.Оренбурга и Министерство социального развития Оренбургской области в трудовых отношениях с Коваленко О.В. не состояли и каких-либо обязательств перед ней не имеют, солидарная ответственность ответчиков законом или договором не предусмотрена, суд пришел к выводу о том, что указанные ответчики являются ненадлежащими и отказал в удовлетворении предъявленных к ним требований.

При отсутствии оснований для взыскания с ответчиков среднемесячного заработка за третий месяц после увольнения, суд отказал Коваленко О.В. в удовлетворении требования о компенсации морального вреда, которое производно от основного.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы о том, что Коваленко О.В. 18.11.2013 года обращалась в ликвидационную комиссию, однако ее заявление о выплате выходного пособия за 2 месяц не было принято в связи с завершением процедуры ликвидации, поскольку предметом заявленных требований является выплата выходного пособия за 3-й месяц.

Доводы жалобы о том, что действия администрации были направлены на умышленный отказ в выплате пособий, ликвидационный баланс сдан 11.11.2013 года, и согласно ему задолженности по заработной плате не имелось, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку в соответствии с нормами п.6 ст.63 ГК РФ за счет собственника могут быть удовлетворены требования кредиторов, оставшиеся неудовлетворенными в процессе ликвидации в связи с недостаточностью денежных средств ликвидируемого учреждения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коваленко О.В. – без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи