Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Прудентовой Е.В. дело по апелляционной жалобе истца Дятлова В.М. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 12 декабря 2014 года, которым

Дятлову В.М. в удовлетворении иска к Правительству Пензенской области, администрации г. Пензы о предоставлении отдельной благоустроенной квартиры и иных государственных гарантий, предусмотренных для лиц из числа сирот, или компенсации их рыночной стоимости, признании недействительными сделок, индексации причиненного ущерба отказать.

Проверив материалы дела, судебная коллегия,

установила:

Дятлов В.М. обратился в суд с иском, указав, что он неоднократно обращался к Губернатору Пензенской области с просьбой вернуть ему в г. Пензе аналог отдельной благоустроенной квартиры со всеми коммунальными удобствами, изъятой государством в ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью его родителей. До ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно обращался с той же целью к главам Первомайской районной администрации города Пензы и администрации города Пензы. Он является гражданином, ранее оставшимся без попечения родителей и имеющим бессрочно действующее право на возврат равноценного по площади и благоустроенности аналога прежнего жилья, на выплату государством ему пособий и обеспечение предметами мебели одежды и обуви при окончании ВУЗа в ДД.ММ.ГГГГ в г. Пензе, которое не реализовал до настоящего времени.

Просил суд вернуть ему равноценный по благоустроенности и площади аналог изъятой у него государством в ДД.ММ.ГГГГ отдельной благоустроенной квартиры (прежнего жилья) в г. Пензе по стандарту норм, принятых в РФ или её рыночную стоимость; раннюю сделку и её последствия по предоставлению ему администрацией г. Пензы жилой площади в общежитии - в ходе устранения негативных последствий полученного им в ДД.ММ.ГГГГ статуса «бездомного» в г. Пензе следует признать судом кабальной ничтожной, потому как был вынужден её совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась; вернуть ему по его правосубъектности от надлежащего субъекта обязанности имущественные государственные гарантии РФ (поддержку) для лиц из числа сирот в виде не реализованных им пособий, предметов мебели, одежды и обуви при окончании ВУЗа в ДД.ММ.ГГГГ в городе Пензе или их рыночную стоимость, с компенсациями и законной неустойкой за длящееся не исполнение в отношении него в г. Пензе иного заявленного им до вынесения решения по делу №, но не рассмотренного и не примененного федерального законодательства РФ, выплатить в проиндексированном виде законную неустойку за длящееся не исполнение в отношении него в г. Пензе иного заявленного им до вынесения решения по делу №, но не рассмотренного по существу и не применённого федерального законодательства РФ, компенсировать судебные расходы. По первому требованию просил руководствоваться нормами наследственного права.

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая на неверное применение судом первой инстанции норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. В апелляционной жалобе указывает, что суд не привлек к участие в деле заинтересованных лиц, судья нарушила Конституцию РФ, не удовлетворила ходатайство об отводе, ему должна быть возвращена квартира, аналогичная изъятой.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав истца Дятлова В.М., его представителя Вобликова Ю.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.

Отказывая в иске, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Дятлов В.М. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состоит, внеочередного права на предоставление жилого помещения не имеет, так как на законных основаниях был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку обеспечен жилой площадью по установленным нормам, имеет в собственности жилое помещение, суд первой инстанции обоснованно исковые требования Дятлова В.М. к администрации г. Пензы, Правительству Пензенской области о возврате ему равноценный по благоустроенности и площади аналог изъятой у него государством в ДД.ММ.ГГГГ отдельной благоустроенной квартиры (прежнего жилья) в г. Пензе по стандарту норм, принятых в РФ или её рыночную признал не подлежащими удовлетворению.

Судом первой инстанции правильно установлено, что Дятлов В.М. родился ДД.ММ.ГГГГ года. Его отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дятлов В.М. проживал и воспитывался у тетки - ФИО3, являвшейся опекуном, в <адрес>, где был прописан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ Дятлов В.М. проживал и был зарегистрирован у родного брата - ФИО4 проживавшего в <адрес>

Согласно решению исполкома Совета народных депутатом Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним Дятловым В.М. был назначен опекуном его брат -ФИО4.

Во время учёбы в ПГУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дятлов В.М. проживал и был зарегистрирован в общежитии № по <адрес>

Постановлением главы администрации Первомайского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № Дятлов В.М. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в льготный список воспитанников детских домов.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предоставлено койко-место в общежитии по <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ. ему была предоставлена отдельная комната в данном общежитии.

Постановлением главы администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие по <адрес> выведено из разряда общежитий, ему присвоен статус жилого дома.

На имя ФИО1 был открыт лицевой счёт на комнату № в <адрес>.

На основании приказа главы Первомайской районной администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был снят с учёта нуждающихся в жилом помещении в связи с тем, что комната № в квартире № дома № по <адрес> перестала являться общежитием, все домовладение приобрело статус жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между Пензенской городской администрацией и ФИО1 заключен договор № на передачу коммунальной квартиры в собственность граждан, согласно которому в собственность последнего передана комната № жилой площадью <данные изъяты> кв. м, общей площадью <данные изъяты> кв. м, что составляет 19/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № дома № по ул. <адрес>

Право собственности на 19/100 доли зарегистрировано за ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №, о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к администрации г. Пензы о признании приказа главы Первомайской районной администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, вступившим в законную силу, иск ФИО1 оставлен без удовлетворения.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Ленинский районный суд г. Пензы с исковым заявлением к Правительству Пензенской области о понуждении к предоставлению безвозмездной и безвозвратной ссуды для приобретения 2-х комнатной благоустроенной квартиры со всеми удобствами в размере <данные изъяты> рублей, взыскании неустойки в сумме <данные изъяты> рублей, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, признании незаконными сообщения Администрации Первомайского района г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Администрации Первомайского района № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и взыскании судебных расходов в сумме <данные изъяты> руб.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) исковое заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения.

Также в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Ленинский районный суд г. Пензы с исковым заявлением к администрации г. Пензы, администрации Первомайского района г. Пензы, Правительству Пензенской области о восстановлении бессрочного права сироты находиться в списках надлежащей очереди для внеочередного улучшения жилищных условий.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ (дело № исковое заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) иск ФИО1 к администрации Первомайского района г. Пензы, администрации г. Пензы, Правительству Пензенской области о признании решения заместителя главы администрации г. Пензы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании незаконным отсутствия решения по существу поставленного вопроса, восстановлении льгот, восстановлении в надлежащих списках, понуждении к удовлетворению имущественных и жилищных гарантий для лиц из числа сирот, обеспечению отдельной благоустроенной меблированной квартирой по стандартам РФ со всеми коммунальными удобствами не выше 4 этажа на «Западной поляне» в г. Пензе оставлен без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом конституционных прав истца, необоснованны. В соответствии с п. 2 ст. 37 действовавшего до 01 марта 2005 года ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем до 01 января 2013 года пункте 2 ст. 57 ЖК РФ, согласно которому вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 года № 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, -оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вместе с тем, по смыслу п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ в его взаимосвязи с иными положениями ст. 8 данного Федерального закона право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда сохраняется за лицами, включенными по достижении 14-летнего возраста в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обратившимися по достижении возраста 18 с соответствующим письменным заявлением, но которые не были обеспечены жилым помещением до достижения возраста 23 лет.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении наследственных прав истца необоснованны. Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п.1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ (ред. от 11.11.2003) "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" часть третья Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие.

По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса,раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации введена в действие выше указанным Законом с 1 марта 2002 года.

Таким образом, к спорным правоотношениям о наследовании квартиры применятся нормы р. VII ГК РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964).

Согласно ст. 527 ГК РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего по праву наследования переходит к государству.

В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Лица, для которых право наследования возникает лишь в случае непринятия наследства другими наследниками, могут заявить о своем согласии принять наследство в течение оставшейся части срока для принятия наследства, а если эта часть менее трех месяцев, то она удлиняется до трех месяцев.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Истец просил вернуть ему в порядке наследования аналог квартиры, которая была предоставлена его родителям по месту службы в <адрес>, однако, каких-либо допустимых и достоверных доказательств, что жилое помещение могло быть передано по наследству и собственниками являлись его родители, не представлено, отсутствуют сведения о том, что указанная квартира могла входить на тот момент времени в наследственную массу. Право пользования жилым помещением по наследству не переходит.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности предоставленных ему помещений необоснованны. Суд первой инстанции обоснованно применил пропуск срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статья 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Вывод суда первой инстанции о применении срока исковой давности к требованию о социальной защите, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", следует исключить из решения. Однако данный вывод не влияет на законность решения, так как 18 лет истцу исполнилось в 1984 году.

Доводы апелляционной жалобы на отказ в удовлетворении отвода судьи не являются основаниями для отмены решения. Оснований для отвода судьи, предусмотренных ст. 16 ГПК РФ, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не привлек к участию заинтересованных лиц, необоснованны. Вопрос о правах и обязанностях третьих лиц не судом не разрешен.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Кроме того, доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции.

Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таком положении обжалованное решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 12 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи