Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента социальной защиты населения Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 31.01.2017, которым за ФИО1 признано право на присвоение звания «Ветеран труда».

На Департамент социальной защиты населения Вологодской области возложена обязанность изготовить проект распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда», оформить и выдать ей удостоверение «Ветеран труда».

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., судебная коллегия

установила:

ФИО1, <ДАТА> года рождения, обратилась 08.12.2016 в суд Вологодской области с исковым заявлением к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком 18.11.2016 отказано истцу в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку решение о награждении заявителя почетным знаком Центрального банка Российской Федерации «За безупречную службу в Банке России» принято не государственным органом исполнительной власти и данная награда не является ведомственной.

После уточнения исковых требований просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и возложить на ответчика обязанность изготовить проект распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда», оформить и выдать соответствующее удостоверение, взыскать расходы на оплату государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель Департамента социальной защиты населения Вологодской области в судебное заседание не явился.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Департамент социальной защиты населения Вологодской области просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что Центральный банк Российской Федерации не входит в структуру и систему органов государственной власти Российской Федерации и не имеет права учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», почетный знак «За безупречную службу в Банке России» не подлежит учету при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Судом установлено, что ФИО1, являющаяся начальником операционного отдела отделения по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации награждена 27.02.2015 почетным знаком «За безупречную службу в Банке России».

Департаментом социальной защиты населения Вологодской области 18.11.2016 в присвоении звания "Ветеран труда" ФИО1 было отказано на том основании, что решение о награждении заявителя указанным знаком было принято не государственным органом исполнительной власти и данная награда не является ведомственной.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 20 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного Федерального закона определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (аналогичное положение содержится в пункте 1 части 1 статьи 2 Закона Вологодской области от 04.07.2014 № 3399-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»).

На основании Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 29.09.2015 № 28) было утверждено 15.10.2015 № 498-П Положение о ведомственных наградах Банка России (зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2015 № 39520), к которым относится и почетный знак "За безупречную службу в Банке России" (указанный знак и ранее являлся ведомственным на основании Положения о ведомственных наградах Банка России, утвержденном данным Банком 27.04.2010 № 358-П).

Учитывая, что стаж работы ФИО1 в банковской сфере составляет более 30 лет, вышеназванная награда относится к ведомственным наградам, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о правомерности заявленных требований.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что Центральный Банк Российской Федерации в структуру и систему органов государственной власти Российской Федерации не входит, соответственно, не имеет права учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку в Общероссийском классификаторе органов государственной власти и управления ОК 006-2011 (дата введения в действие 01.01.2012), утвержденном приказом Росстандарта от 26.04.2011 № 60-ст, была определена структура органов государственной власти и управления, в которой поименован Центральный Банк Российской Федерации (код 1500000).

При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 31.01.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента социальной защиты населения Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: