Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 октября 2014 года по докладу судьи Мариной Ж.В. дело по апелляционной жалобе директора ООО «Коллектор» ФИО1 на заочное решение Брянского районного суда Брянской области от 27 мая 2014 года по делу по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Коллектор» о признании незаконной деятельности ООО «Коллектор» по умерщвлению безнадзорных животных, запрете умерщвления безнадзорных животных и запрете применения препарата «...» при отлове безнадзорных животных,

УСТАНОВИЛА:

Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка по факту заключения ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации от имени и в интересах муниципального образования «город Брянск» муниципального контракта с ООО «Коллектор» на выполнение работ по отлову безнадзорных животных по административным районам г.Брянска: Бежицкий, Володарский, Советский, Фокинский на ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение контракта ООО «Коллектор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Брянска иммобилизовано (усыплено) и утилизировано путем сожжения в крематории, находящемся в Володарском районе г.Брянска, ... безнадзорных животных (собак и кошек).

Иммобилизация (усыпление) происходит путем выстрела из воздушного ружья дротика с препаратом «...», в результате чего животные умирают.

Факт убийства животных (собак и кошек) и использование для этого препарата «...» работниками ООО «Коллектор» подтверждается объяснениями генерального директора ООО «Коллектор» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, водителя ООО «Коллектор» Е.Ю.П. от ДД.ММ.ГГГГ, стрелка ООО «Коллектор» К.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, актами приемки выполненных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ под №.

Прокурорская проверка показала, что ООО «Коллектор» животных в приюты не передает, а умерщвляет при помощи препарата «...». Временное содержащие животных не осуществляется, их хозяева в течение шести месяцев не разыскиваются.

Препарат «...» ООО «Коллектор» не вправе применять, поскольку его применение влечет для животного летальный исход и делает невозможным его возврат собственнику при его обнаружении, вне зависимости от того обстоятельства, что данный препарат не является запрещенным для применения на территории Российской Федерации. Применение работниками ООО «Коллектор», не являющимися специалистами в области ветеринарии, препарата «...» с целью убоя безнадзорных животных является незаконным и не гуманным, а указанная деятельность подлежит прекращению.

Брянский природоохранный прокурор просил суд признать деятельность ООО «Коллектор» по умерщвлению безнадзорных животных незаконной и просил запретить обществу умерщвление безнадзорных животных и использование при отлове безнадзорных животных препарата «...».

Заочным решением Брянского районного суда Брянской области от 27 мая 2014 года иск Брянского природоохранного прокурора Брянской области удовлетворен. Суд признал деятельность ООО «Коллектор» по умерщвлению безнадзорных животных незаконной и запретил обществу умерщвление безнадзорных животных. Также суд запретил ООО «Коллектор» при отлове безнадзорных животных применение препарата «...». Суд взыскал с ООО «Коллектор» госпошлину в доход местного бюджета в размере ... руб.

В апелляционной жалобе директор ООО «Коллектор» ФИО1 просит отменить заочное решение суда, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что не все животные подлежат умерщвлению из указанных в заявках городских администраций, а лишь агрессивные животные, умерщвление которых допускается постановлением администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ Ни одно безнадзорное животное, не проявляющее признаки агрессивности, не было отловлено и не отлавливается ООО «Коллектор».

В возражениях на апелляционную жалобу помощник Брянского природоохранного прокурора г.Брянска Холомеев А.И. просит заочное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу судьи Мариной Ж.В., пояснения прокурора Николаевой С.Н., проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации, действующим от имени и в интересах муниципального образования «Город Брянск», и ООО «Коллектор» был заключен муниципальный контракт № согласно которому подрядчик (ООО «Коллектор») брал на себя обязанность выполнять следующую работу: отлов безнадзорных животных по административным районам г. Брянска: Бежицкий, Володарский, Советский, Фокинский на ДД.ММ.ГГГГ, в объемах согласно приложению № 2.

Во исполнение контракта ответчиком ООО «Коллектор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ иммобилизовано (усыплено) и утилизировано путем сожжения в крематории ... животных (собак и кошек). Иммобилизация происходит путем выстрела из воздушного ружья дротика препарата «...», в результате чего животные умирают.

Факт иммобилизации животных с помощью вышеуказанного препарата установлен судом.

Суд, руководствуясь нормами ФЗ «О животном мире», Гражданского кодекса РФ, ФЗ «О ветеринарии», Правил оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 года № 898, пришел к правильному выводу о том, что в нарушение действующего законодательства ответчик не производит отлов животных и передачу их в приюты, а применяет препарат «...», который влечет для животного летальный исход, и работа с которым должна осуществляться исключительно ветеринарным персоналом. ООО «Коллектор» не вправе производить эвтаназию животных. Данный вывод суда мотивирован и основан на нормах действующего законодательства.

В соответствии в п. 2 ст. 3 Закона Брянской области от 13.06.2013 N 41-З "О регулировании некоторых вопросов в сфере содержания домашних животных и обращения с безнадзорными животными в Брянской области" (далее - Закона Брянской области) (общие требования при обращении с животными) при обращении с животными запрещается: истязание животных, нанесение побоев, увечий, травм; жестокое умерщвление животных…

Вышеуказанный закон регулирует порядок обращения с безнадзорными животными.

В соответствии с п. 1,2,3 и 4 ст. 5 Закона Брянской области безнадзорные животные подлежат отлову уполномоченными организациями в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Обращение с безнадзорными животными должно основываться на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности. Отлов безнадзорных животных проводится в целях их помещения в приют для регистрации, вакцинации, стерилизации (кастрации), изоляции заболевших животных, последующей передачи в собственность, а также в целях предотвращения потенциального риска причинения такими животными вреда жизни и (или) здоровью и (или) имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц. При отлове безнадзорных животных запрещается применять способы, препараты, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам, гибели безнадзорных животных либо опасные для их жизни или здоровья.

Вышеуказанным законом запрещается при отлове безнадзорных животных применять способы, приводящие к гибели безнадзорных животных. Деятельность ООО «Коллектор» по отлову безнадзорных животных осуществлялась с грубыми нарушениями вышеуказанного закона, ответчиком не осуществлялся отлов животных и помещение их в приют, производилась иммобилизация животных.

Довод апелляционной жалобы о том, что работниками ООО «Коллектор» производилась иммобилизация только агрессивных животных, и представляющих угрозу для граждан, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2.5 постановления Администрации Брянской области от 28.05.2009 N 508 (ред. от 14.07.2009) "Об утверждении Правил отлова, транспортировки и содержания безнадзорных и бродячих кошек и собак в Брянской области" отлов безнадзорных и бродячих кошек и собак производится при помощи специальных средств временной иммобилизации, сеток, ловушек, пищевых приманок, используемых при отлове животных. Использование при отлове безнадзорных животных приспособлений, которые травмируют животных (проволочных петель, крюков и прочего), не допускается. Не допускается отстрел безнадзорных и бродячих кошек и собак из любого вида огнестрельного оружия, кроме случаев самообороны и экстренной защиты граждан.

Довод ответчика о том, что иммобилизованы были только агрессивные животные, является голословным, не подтвержденным соответствующими доказательствами. Кроме того, из приложения № 2 к муниципальному контракту на выполнение работ по отлову безнадзорных животных следует, что контрактом предусмотрен отлов безнадзорных животных в количестве ..., непредвиденные расходы (утилизация) – ... животное. Таким образом, в самом контракте заложены отлов и одновременная утилизация животных. Количество животных, с которыми должны проводиться указанные работы (отлов и утилизация), совпадает.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Брянского районного суда Брянской области от 27 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Петракова Н.П.

Судьи областного суда: Денисюк О.Н.

ФИО2