Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Деркачева Михаила Викторовича на решение Щекинского районного суда Тульской области от 16.07.2020 года по гражданскому делу №2-1031/2020 по иску акционерного общества «Щекинское жилищно-коммунальное хозяйство» к Деркачеву Михаилу Викторовичу о взыскании платы за коммунальные услуги, потребленные без надлежащего учета.

Заслушав доклад судьи Бобковой С.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

АО «ЩЖКХ» обратилось в суд с иском к Деркачеву М.В. о взыскании платы за коммунальные услуги (водоснабжение и водоотведение), потребленные без надлежащего учета при самовольном подключении к централизованным сетям, указав, что Деркачев М.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки централизованных систем водоснабжения и водоотведения по <адрес> сотрудниками истца выявлено несанкционированное подключение и самовольное пользование указанного жилого помещения, принадлежащего ответчику, централизованными системами водоснабжения и водоотведения. Жилой дом № по <адрес> подключен к централизованным системам водоснабжения и водоотведения без разрешительной документации на подключение и без заключения договора на оказание услуг с АО «ЩЖКХ». По факту несанкционированного подключения и самовольного пользования составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого в адрес Деркачева М.В. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о добровольном устранении несанкционированного подключения и самовольного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, внесении платы за коммунальные услуги, потребленные без надлежащего учета. ДД.ММ.ГГГГ произведено повторное измерение диаметров трубопроводов водоснабжения и водоотведения указанного жилого помещения, Деркачев М.В. на проведение замеров не явился. На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просил суд взыскать с ответчика Деркачева М.В. в его пользу плату за коммунальные услуги - водоснабжение и водоотведение, потребленные без надлежащего учета, в размере 148108,08 руб, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины 4162,16 руб.

В судебном заседании представитель истца АО «ЩЖКХ» по доверенности Майоров К.В. уточненные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Ответчик Деркачев М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Деркачева М.В. по доверенности Иванов В.В. исковые требования не признал, полагая их незаконными, поскольку Деркачев М.В. не допускал самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения и водоотведения, ежемесячно оплачивал счета АО «ЩЖКХ» за водоснабжение, что свидетельствует о наличии длительных договорных отношениях.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 16.07.2020 года, с учетом определения того же суда от 24.07.2020г. об исправлении описки, исковые требования АО «ЩЖКХ» удовлетворены. С Деркачева М.В. в пользу АО «ЩЖКХ» взыскана плата за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги – водоснабжение и водоотведение (централизованные) в размере 148108,08 руб, в возмещение расходов по оплате госпошлины - 4162,16 руб.

В апелляционной жалобе (в т.ч. дополнениях к ней) ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы (в т.ч. дополнений к ней), выслушав объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, поддержавшего эти доводы, возражения представителя АО «ЩЖКХ» по доверенности ФИО3, полагавшего постановленное по делу решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дела в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных АО «Щекинское ЖКХ» исковых требований. Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4, ФИО1 является собственником жилого помещения, площадью 43,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым №, расположенного по тому же адресу, площадью 366 кв.м. Право собственности ответчика ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «ЩЖКХ» проводилась проверка централизованных систем водоснабжения и водоотведения по <адрес>, в ходе которой выявлено несанкционированное подключение принадлежащего ответчику жилого помещения и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сотрудниками АО «ЩЖКХ» мастером участка службы ВКХ ФИО5 и юрисконсультом ФИО3, несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения произведено в смотровом колодце напротив жилого дома № по <адрес>, диаметр запорной арматуры в точке подключения – 25 мм, вводной трубопровод - диаметром 25 мм; несанкционированное подключение к централизованной системе водоотведения произведено в смотровом колодце напротив того же жилого дома, диаметр трубопровода составляет 200 мм.

В суд истцом представлена схема несанкционированного подключения (т.1 л.д.60), где указаны расположение дома ответчика, сетей, колодцев и направление подключения.

В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ произведено повторное измерение диаметров трубопроводов водоснабжения и водотведения указанного жилого помещения, ФИО1 и его представитель на проведение замеров не явились.

В адрес ФИО1 АО «ЩЖКХ» было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о необходимости устранить несанкционированное подключение и самовольное пользование, в котором ФИО1 было предложено в добровольном порядке устранить несанкционированное подключение и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения, внести плату за коммунальные услуги, потребленные без надлежащего учета, в размере 231418,88 руб в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке указанная сумма, а также сумма, окончательно предъявленная ответчику после уточнения суммы иска, ФИО1 не выплачена.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что с него незаконно взыскана денежная сумма в пользу истца, поскольку самовольного подключения и пользование централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения по указанному адресу им не осуществлялось, нельзя признать обоснованными ввиду следующего.

Согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п.2 ст.432 ГК РФ).

В соответствии со ст.438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Из п.2 ст.438 ГК РФ следует, что молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.

В соответствии с п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.2 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-03 «О водоснабжении и водоотведении», п.19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644, к договору о водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам; водоснабжение – водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Под водопроводной сетью названный закон предусматривает комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Гарантирующей организацией, как указано в законе, является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п.п.1,5,8 ст.7 названного Федерального закона водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и/или водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

В соответствии со ст.18 этого же Федерального закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в т.ч. водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в т.ч. застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

К рассматриваемым правоотношениям применяются также утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно п.6 которых предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, или договора предоставления коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (п\п.«е» п.35 названных Правил).

В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644, договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством РФ. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента (раздел 2).

Ранее порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулировался Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. №83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

По общему правилу подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в т.ч. водопроводных и канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения (п.1 ст.18).

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в следующем порядке: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. №83).

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п.11 Правил).

Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644, установлено, что самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения – присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

На момент выявления и фиксации истцом несанкционированного подключения (самовольного технологического присоединения) и самовольного пользования помещения № дома № по <адрес> централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения г.Щекино Тульской области собственником указанного жилого помещения являлся ФИО1

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным АО «ЩЖКХ», выявлено несанкционированное подключение дома ответчика и самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «ЩЖКХ» составлен акт замера диаметров вводных трубопроводов систем водоснабжения и водоотведения, из которого следует, что подключение к централизованной системе водоснабжения произведено в смотровом колодце напротив дома № по <адрес>, диаметр запорной арматуры в точке подключения – 25 мм, вводной трубопровод - диаметром 25 мм, внутренний диаметр трубопровода в точке подключения – 20 мм. Подключение к централизованной системе водоотведения произведено в смотровом колодце напротив дома № по <адрес>, трубопровод диаметром 200 мм, внутренний диаметр трубопровода в точке подключения – 160 мм. ФИО1 в согласованные сторонами дату и время на место проведения замеров не явился, представителя не направил, причину неявки не сообщил.

В адрес ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№, содержащее сведения о размере начисления за услуги холодного водоснабжения и водоотведения с приложением вышеназванного акта от ДД.ММ.ГГГГ и расчета платы.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии акта от ДД.ММ.ГГГГ требованиям действующего законодательства, являются необоснованными ввиду следующего.

Подпунктом «б» п.36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

В соответствии с требованиями п.п.63,64 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644, обязанность по составлению акта в присутствии собственников предусмотрена лишь в случае принятия решения о прекращении или ограничении самовольного пользования центральными системами водоснабжения. Такого решения в отношении принадлежащего ответчику жилого помещения не принималось.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, АО «Щекинское жилищно-коммунальное хозяйство» является гарантирующей организацией по предоставлению коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Щекинского района Тульской области, в т.ч. по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ АО «ЩЖКХ» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. путем реорганизации в форме присоединения, с основным видом деятельности – производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, с дополнительными видами деятельности – распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработка сточных вод.

Постановлением администрации Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об актуализации схем водоснабжения сельских и городских поселений муниципального образования Щекинский район Тульской области», актуализированы схемы водоснабжения сельских и городских поселений МО Щекинский район, в т.ч. и муниципального образования г.Щекино Щекинского района на период с 2013 по 2020 годы с перспективой до 2030 года; гарантирующей организацией в сфере водоснабжения в МО г.Щекино Щекинского района Тульской области определено АО «ЩЖКХ».

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, по форме и содержанию акт от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям закона.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен и подписан сотрудниками АО «ЩЖКХ». В акте отражены обстоятельства установленного факта несанкционированного подключения, технические характеристики трубопроводов, сети в точке подключения.

Копия акта направлена ответчику ДД.ММ.ГГГГ и получена им ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность сведений, содержащихся в указанном акте, подтверждена в суде представителем истца ФИО3 и свидетелем ФИО5, составившими и подписавшими указанный акт.

Так, свидетель ФИО5 - мастер участка по обслуживанию водопроводных сетей АО «ЩЖКХ» пояснил в суде первой инстанции, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка систем центрального водоснабжения и водоотведения по <адрес>, в ходе которой установлен факт несанкционированного подключения жилого дома № по <адрес> к централизованным системам водоснабжения и водоотведения и потребление холодной воды. На потребление воды указывал открытый на трубе кран в колодце и наличие водопроводных и канализационных труб, проложенных в направлении дома ответчика. Был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, который он (свидетель) подписал. Размеры сечения труб, указанные в этом акте, сообщал он, поскольку производил замер трубы по наружному (внешнему) ее диаметру.

Обязанность гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, предварительно уведомлять и вызывать на составление акта о выявлении несанкционированного подключения нарушителей, не являющихся абонентами сетей, действующим законом прямо не предусмотрена.

Таким образом, АО «ЩЖКХ» выполнило требования п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, поскольку, выявив несанкционированное подключение, зафиксировало данный факт, составило соответствующий акт, после чего направило потребителю копию акта и письменное требование об отплате за самовольное подключение и пользование водой и водоотведение.

Для проверки доводов и возражений сторон, ДД.ММ.ГГГГ судом первой инстанции было проведено выездное судебное заседание, в ходе которого представленные истцом доказательства, свидетельские показания ФИО5, нашли свое подтверждение.

В ходе выездного судебного заседания было установлено, что напротив дома № по <адрес> имеются смотровой колодец, внутри которого произведена врезка трубы к централизованной системе водоснабжения; смотровой колодец, внутри которого произведена врезка трубы к центральной системе водоотведения; к дому ФИО1 подведены водопроводные и канализационные трубы. При этом свидетель ФИО5 обратил внимание суда на то, что водопроводный кран на трубе холодного водоснабжения в смотровом колодце открыт, и вода поступает в жилое помещение. В таком же положении, указал свидетель ФИО5, этот кран находился в момент проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства в совокупности и взаимосвязи подтверждают установленный ДД.ММ.ГГГГ истцом факт самовольного подключения дома ответчика к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения и факт потребления холодной воды.

Доводы апелляционной жалобы (в т.ч. дополнений к ней) о том, что между истцом и ответчиком, а ранее правопредшественниками последнего, имелись договорные отношения, поскольку в АО «ЩЖКХ» на жилое помещение открыт лицевой счет и ежемесячно начисляется плата за услугу водоснабжение, нельзя признать обоснованными ввиду следующего.

Из объяснений представителя ответчика в судах первой и апелляционной инстанций следует, что по <адрес> собственниками домов за счет личных средств были проложены сети. В колодце водоснабжения напротив дома ответчика на момент приобретения жилого помещения уже имелась врезка, осуществленная «Горводопроводом» в 1985 году, был установлен отвод с трубой. Работы по подключению систем водоснабжения и оплата за врезку осуществлялась централизованно организацией «Химстрой». Собственникам дома № начислялась плата за водоснабжение. Водой ФИО6 не пользовался, поскольку внутренние коммуникации в доме отсутствовали, а внешние (на участке) пришли в негодность, однако, оплачивал квитанции АО «ЩЖКХ» за водоснабжение, полагая, что это плата за точку подключения воды.

Однако, доводы ответчика о наличии на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ договорных отношений с истцом в отношении услуг по водоснабжению и водоотведению не подтверждены допустимыми доказательствами.

Так, свидетель ФИО7, проживающая в доме № по <адрес>, пояснила, что водопровод по <адрес> провели примерно в 1957-1958 году. Трубы к своему дому подводили и делали врезку собственники домов. В доме № жила семья П-вых, но были ли они подключены к системам центрального водоснабжения и водоотведения, она (свидетель) не видела.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, свидетельские показания ФИО7 малоинформативны по отношению к рассматриваемому спору, носят предположительный характер, поскольку данный свидетель не подтвердила, что правопредшественниками ответчика на законных основаниях было произведено подключение дома № по <адрес> к системам центрального водоснабжения и водоотведения.

Проверяя доводы ответчика об оплате услуги по водоснабжению, суд первой инстанции проанализировал представленные ответчиком квитанции для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8, за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, из которых следует, что собственникам указанного жилого помещения начислялась плата за водоснабжение. Однако, эта плата начислена не за фактическое потребление, не по показаниям прибора учета, а из расчета потребления 1,500 куб.м на 1 человека в месяц, что в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 16.05.2013г. №45 свидетельствует о том, что плата начисляется за коммунальную услугу водоснабжение при отсутствии системы внутридомового централизованного холодного водоснабжения из расчета норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в жилых помещениях, при пользовании уличной водоразборной колонкой.

Отсутствие на <адрес> уличных колонок, на что ссылается представитель ответчика, относится к вопросу о законности начисления и взимания платы за пользование уличной водоразборной колонкой, но не свидетельствует о наличии на ДД.ММ.ГГГГ между сторонами договорных отношений по пользованию централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

Оплата ФИО1 коммунальной услуги при наличии системы внутридомового централизованного холодного водоснабжения из расчета норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в жилых помещениях производилась только с ДД.ММ.ГГГГ (объем воды определялся в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета).

Доводы апелляционной жалобы о том, что к участию в деле не была привлечена администрация МО Щекинский район, не допрошены свидетели – бывшие собственники дома, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежащего ответчику, не удовлетворены ходатайства ответчика об истребовании доказательств относительно балансовой принадлежности уличных сетей и пр. нельзя признать обоснованными. Неполноты судебного разбирательства по делу не допущено. Права и обязанности администрации МО Щекинский район данным решением не затронуты. Явку свидетелей, которых, по мнению ответчика, необходимо допросить, он в суд не обеспечил. Кроме того, наличие договорных отношений подтверждается не свидетельскими показаниями, а письменными доказательствами.

Как правильно указал суд первой инстанции, доводы ответчика о том, что в смотровом колодце водоснабжения на момент проверки уже имелась врезка, осуществленная «Горводопроводом» в 1985 году, и был установлен отвод с трубой, не свидетельствуют о законном подключении домовладения к системам центрального водоснабжения и водоотведения и не исключают ответственности собственника жилого помещения за самовольное подключение к этим системам.

На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовали допустимые доказательства законного подключения и пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, а именно заявление, адресованное истцу, для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, и заключенный с АО «ЩЖКХ» договор подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Доводы представителя ответчика о том, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в АО «ЩЖКХ» по вопросу подключения домовладения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения и установке счетчика, после чего осуществил работыпо установке систем водоснабжения в жилом доме и подключениюводоотведения на участке, что, по его мнению, свидетельствует о том, что на дату проверки ДД.ММ.ГГГГ договор технологического присоединения к системам центрального водоснабжения и водоотведения был заключен, проверялись судом первой инстанции и были обоснованно отклонены ввиду следующего.

Допрошенная судом первой инстанции ФИО9 – начальник абонентского отдела АО «ЩЖКХ» пояснила, что, поскольку на имя ФИО1 был открыт лицевой счет, то заключение договора технологического присоединения к системам центрального водоснабжения и водоотведения с ним (ФИО1) было возможно при наличии акта технологического подключения объекта недвижимости к системам, но при отсутствии технических условий. Такой договор заключен ДД.ММ.ГГГГ, а подписан ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже после установления факта несанкционированного подключения и потребления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в АО «ЩЖКХ» с письменным заявлением о заключении договора на водоснабжение и водоотведение по адресу: <адрес>.

Лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже после установления факта несанкционированного подключения и потребления, между АО «ЩЖКХ» (исполнитель) и ФИО1 (потребитель) заключен договор водоснабжения и водоотведения №, согласно которому исполнитель оказывает потребителю коммунальные услуги по холодному снабжению и водоотведению, а потребитель использует услуги водоснабжения на хозяйственно-бытовые нужды и оплачивает полученные услуги своевременно и в полном объеме (п. 1.1). Коммунальные услуги в виде водоснабжения и водоотведения оказываются по адресу: <адрес> (п. 1.2). Данный договор подписан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленная законом процедура подключения объекта недвижимого имущества и пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения ФИО1 на дату проведения проверки соблюдена не была, с заявлениями на заключение письменного договора на водоснабжение и водоотведение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обращался, договор на технологическое подключение к указанным системам с ним заключен не был.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что колодец расположен не на территории земельного участка ответчика, а за его пределами, - не доказывают отсутствия самовольной врезки в водопровод и водоотвод.

Ссылки в апелляционной жалобе на неправильный расчет суммы иска несостоятельны.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.п.1 и 2 ст.544 ГК РФ).

В случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством РФ (ч.2, п.«а» ч.10 ст.20 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно п.62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Согласно п.1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. №776, настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством РФ, в т.ч. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пп.«а» п.14, пп.«а» п.15, пп.«а» п.16 Правил коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в т.ч. в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Как указано выше, АО «Щекинское ЖКХ» наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения на территории Щекинского района Тульской области, в т.ч. и по <адрес>.

Вышеизложенное опровергает довод ответчика о том, что АО «ЩЖКХ» неправомочно заявлять данный иск, поскольку не подтвердило принятие на баланс централизованных сетей, к которым осуществлена врезка.

Поскольку согласно п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исполнитель коммунальных услуг - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, а по отношению к ФИО1 в данном случае АО «ЩЖКХ» является исполнителем коммунальных услуг, то на спорные правоотношения распространяется действие п.62 указанных Правил.

Произведенный истцом расчет проверен судом первой инстанции и признан правильным, поскольку основан на положениях п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. №776, при расчете применены утвержденные тарифы на водоснабжение и водоотведение, учтена схема несанкционированного подключения, диаметр труб, в т.ч. в точке подключения и пр.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности факта самовольного подключения помещения № дома № по <адрес> к централизованным сетям водоснабжения, находящимся в ведении АО «ЩЖКХ», что является правовым основанием для взыскания с ФИО1 в пользу АО «ЩЖКХ» задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованными сетями холодного водоснабжения и водоотведения в заявленном истцом размере.

Ссылки ответчика на то, что на момент проведения проверки непосредственно к нему в дом сотрудники истца не заходили, факт непосредственного водопользования не зафиксировали, - выводы суда не опровергают. Сам по себе факт неправомерного технического присоединения к централизованным системам водоснабжения, а равно пользование соответствующим коммунальным ресурсом в отсутствие заключенного договора расценивается законодателем в качестве несанкционированного подключения и/или пользования и влечет взыскание денежных средств за бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса.

Ссылки ответчика на то, что сети по <адрес> построены на средства собственников домов и не передавались на баланс истца, - не опровергают вывод суда первой инстанции об установленном факте самовольного подключения указанного жилого помещения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, поскольку частные сети также присоединены к централизованным.

Доводы ответчика о том, что дом № по <адрес> состоит из двух частей (помещений), а также, что в колодце напротив дома № подключены несколько домовладений, - не свидетельствуют о неполноте судебного разбирательства, поскольку по делу установлен факт самовольного подключения именно части дома (помещение №), принадлежащего ответчику ФИО1

Доводы апелляционной жалобы о том, что вынесенное по делу решение подписано не судьей, его постановившей, несостоятельны. Для проверки данных доводов в Щекинском районном суде Тульской области была проведена служебная проверка, в ходе которой подтвердилось, что постановленное по делу решение от ДД.ММ.ГГГГ подписано судьей Чекулаевой Е.Н., являвшейся председательствующим по делу и рассмотревшей спор по существу.

Иные доводы апелляционной жалобы (в т.ч. дополнений к ней) не имеют правового значения для данного дела.

Таким образом, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд первой инстанции постановил законное решение в пределах заявленных истцом требований и по заявленным им основаниям.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в т.ч. и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе (в т.ч. дополнениях к ней), судом первой инстанции не допущено. Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного решения, поскольку основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, иной оценке доказательств, но не опровергают правильность и законность выводов суда, изложенных в решении. Неполноты судебного разбирательства, противоречивости выводов по делу не допущено. Правовых оснований для переоценки доказательств по делу у судебной коллегии не имеется, поскольку все представленные сторонами доказательства проверены и оценены судом первой инстанции в их совокупности, взаимосвязи и в соответствии со ст.ст.59,60,67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Щекинского районного суда г.Тулы от 16.07.2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: