Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 05 февраля 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе ФИО1 на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 14 ноября 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Филипповский» о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Филипповский» (место нахождения: <адрес>) и обязать Кредитный потребительский кооператив граждан «Филипповский» провести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок.

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива граждан «Филипповский» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета муниципального образования «Город Кирово-Чепецк».

Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе обратилось в суд с иском о ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Филипповский». Указало, что КПКГ «Филипповский» зарегистрировано Федеральной налоговой службой <дата>. По информации, полученной от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся ФСФР России, вопреки требованиям ст.35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» КПКГ «Филипповский» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. В связи с изложенным истец просил суд вынести решение о ликвидации КПКГ «Филипповский» и обязании КПКГ «Филипповский» провести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок.

Судом постановлено решение об удовлетворении иска.

С решением суда не согласился представитель Регионального отделения ФСФР России в ПФО ФИО1, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение. В жалобе указал, что судом к участию в деле в качестве соответчиков не привлечены учредители КПКГ «Филипповский», в решении не названы лица, на которых следует возложить обязанность по ликвидации КПКГ. Отсутствие этих сведений делает исполнение решения суда невозможным.

В судебном заседании представитель КПКГ «Филипповский» директор ФИО2 пояснил, что ликвидация кооператива им производится, общим собранием участников кооператива он назначен ликвидатором, необходимые для ликвидации документы он уже сдал в налоговый орган, о чем представил для обозрения судебной коллегии уведомления из налогового органа.

Заслушав объяснения ФИО2 изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого решения суда.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам (далее ФСФР), утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.08.2011 № 717, ФСФР России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, обеспечению государственного контроля за соблюдением требований законодательства РФ о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком. Региональное отделение ФСФР России в Приволжском федеральном округе по приказу ФСФР России от 11.01.2011 № 11-47/пз-н является территориальным органом ФСФР России и осуществляет контроль по соблюдению кредитными потребительскими кооперативами требований законодательства РФ на территории Нижегородской области, Кировской области, Чувашской Республики, Мордовской Республики и Республики Марий Эл. Согласно п.5.4.22 постановления Правительства РФ от 29.08.2011 № 717, п.2.1.10 Приказа ФСФР России от 11.01.2011 № 11-47/пз-н, п.8 ч.2 ст.5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» в полномочия РО ФСФР России в ПФО входит обращение в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

В силу ч.1 ст. 35 названного Федерального закона саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций. При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитный кооператив может быть членом только одной саморегулируемой организации. Приказом Минфина РФ от 19.04.2011 № 44н «Об утверждении Порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов» определены правила ведения государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, в том числе включения сведений о саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов в Реестр, внесения в Реестр записей и изменений в записи, предоставления сведений, содержащихся в Реестре.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе и в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Кредитные кооперативы, нарушающие требования ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии с ч. 4 ст. 35 Закона № 190-ФЗ.

В силу ч.3 ст.1, ч.1 ст.3 Федерального закона № 190-ФЗ кредитный потребительский кооператив граждан - кредитный кооператив, некоммерческая организация, членами которого являются исключительно физические лица.

Из материалов дела усматривается, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата> № № КПКГ «Филипповский» поставлен на учет в налоговом органе <дата>, присвоен КПП №, ИНН №, его место нахождения определено по адресу: <адрес> директором кредитного кооператива назначен ФИО2; КПКГ «Филипповкий» является действующим юридическим лицом. КПКГ «Филипповский» не является кредитным кооперативом второго уровня

По информации, полученной от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся ФСФР России, КПКГ «Филипповский» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что КПКГ «Филипповский» с <дата> г. фактически нарушает действующее законодательство и не принимает мер к устранению нарушений. Требования РО ФСФР России в ПриФО к КПКГ «Филипповский» о ликвидации суд обоснованно удовлетворил.

Доводы апелляционной жалобы о том, что вопреки требованиям законодательства суд первой инстанции не возложил в резолютивной части решения обязанности по ликвидации КПКГ «Филипповский» на его учредителей, не могут являться основанием для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

Согласно ст.10 Федерального закона № 190-ФЗ кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Ликвидация кредитного кооператива и удовлетворение требований его кредиторов осуществляются в порядке, определенном федеральными законами.

При принятии решения о ликвидации кредитного кооператива назначается ликвидационная комиссия, к которой переходят все полномочия по управлению делами ликвидируемого кредитного кооператива, проводится обязательная оценка рыночной стоимости ликвидируемого кредитного кооператива в соответствии с законодательством РФ, регулирующим оценочную деятельность.

Действительно, в соответствии с ч.3 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В то же время неуказание судом конкретного члена КПГК «Филипповский», обязанного осуществить ликвидацию кооператива, не препятствует исполнению судебного решения о ликвидации юридического лица. Порядок проведения ликвидации регламентирован Федеральным законом № 190-ФЗ.

Кроме того, единоличный исполнительный орган кредитного кооператива - директор КПКГ «Филипповский» ФИО2 действует от имени кредитного кооператива, вправе представлять его интересы, в том числе в рамках исполнения настоящего решения суда. ФИО2 в суде первой инстанции участвовал в качестве представителя КПГК «Филипповкий», требования иска признал в полном объеме, возражений не имел. Руководствуясь ст.39 ГПК РФ, суд принял признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.53 Федерального закона «Об исполнительном производстве» участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Согласно ст.433 ГПК РФ в случае неясности способа и порядка исполнения исполнительного документа взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 14 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи