Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 29 августа 2019 г. дело по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 28 июня 2019 г., которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в пользу ФИО1 дополнительное материальное стимулирование за январь 2019 года в размере 30000 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Обязать ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России произвести перерасчет ФИО1 выходного пособия при увольнении с учетом указанной выплаты.

В удовлетворении остальной части иска- отказать.

Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., объяснения представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны РФ (по Западному военному округу) ФИО2, действующего на основании доверенности, возражения на жалобу ФИО1, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд г. Владимира с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по западному военному округу (далее- ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО), Жилищно-эксплуатационному (коммунальному) отделу № 4 (далее- ЖЭ(К)О №4) г. Владимир и просила о понуждении работодателя произвести выплату дополнительного материального стимулирования за январь 2019 года в размере 35000руб., произвести перерасчет выходного пособия и компенсации за отпуск с учетом указанной выплаты, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что в период с 02.10.2018 по 31.01.2019 состояла в трудовых отношениях с ЖЭ(К)О №4 (г.Владимир) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО в должности начальника отделения бухгалтерского учета АУП. Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 30.10.2018 № 69-шр ЖЭ(К)О №4 ликвидировано с 01.02.2019. В день увольнения 31.01.2019 ей была выдана трудовая книжка и приказ №8-ОК о прекращении действия трудового договора от 18.01.2019, из которого следовало, что в число выплат, причитающихся при увольнении, не вошла выплата дополнительного материального стимулирования за январь 2019 года. Расчетный листок за январь ей не выдан. Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО № 50 от 11.05.2017 «О порядке установления выплат дополнительного материального стимулирования работникам филиалов ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России» предусмотрена выплата дополнительного материального стимулирования одновременно с выплатой заработной платы за вторую половину расчетного месяца (п.1.4). В случае увольнения работника выплата дополнительного материального стимулирования производится одновременно с окончательным расчетом (п.1.5 Приказа). Пунктом 4 Приказа №50 на начальников ЖКО возложена обязанность ежемесячно издавать приказы о дополнительных выплатах работников. Пунктом 1.2 Приказа №50 определено, что он распространяется на всех работников ЖЭ(К)О, занимающих должности в соответствии со штатным расписанием. При назначении на должность выплата дополнительного материального стимулирования была заявлена работодателем в размере 35000 руб. в качестве основной части заработной платы. В период с 02.10.2018 по декабрь 2018 года ей ежемесячно выплачивалось дополнительное материальное стимулирование. Дисциплинарных взысканий, нареканий по выполненным работам за весь период трудоустройства она не имела. Однако основания невыплаты дополнительного материального стимулирования за январь 2019 года работодателем ей не разъяснены. Считала, что действиями работодателя нарушено ее конституционное право на получение заработной платы своевременно и в полном объеме, что повлекло уменьшение выходного пособия и компенсационных выплат за отпуск.

Определением Ленинского районного суда г. Владимира от 04.04.2019 дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд г. Владимира- по месту жительства истца.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила о взыскании дополнительного материального стимулирования за январь 2019 года в размере 30000 руб., исходя из среднего размера выплаты дополнительного материального стимулирования за 2018 год.

Определением суда от 13.06.2019 произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО, представитель которого ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в иске отказать. Пояснил, что на основании Положения о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, введенного приказом начальника ФГУБ «ЦЖКУ» Минобороны России №50 от 11.05.2017, установление дополнительного материального стимулирования работникам Учреждения по результатам их труда является правом работодателя в лице начальника Учреждения и зависит от финансового состояния Учреждения. Выплата дополнительного материального стимулирования за счет экономии фонда оплаты труда осуществляется при наличии средств на эти цели по представлению ходатайства структурного подразделения по итогам работы за месяц, в случае достижения работником высоких производственных показателей при одновременном безупречном выполнении обязанностей, возложенных трудовым договором и должностной инструкцией. ФИО1 работала в должности начальника отделения бухгалтерского учета (структурного подразделения) ЖЭ(К)О. Решение о выплате дополнительного материального стимулирования начальникам структурных подразделений отдела принималось напрямую начальником ЖЭ(К)О №4. Приказ №1 начальника ЖКС №4 (г.Владимир) о выплате дополнительного материального стимулирования издан 08.02.2019, которым данная выплата производится работникам, переведенным из ЖЭ(К)О №4, и, соответственно, не распространяется на работников, уволенных в связи с сокращением численности или штата работников организации. В разделе 6 трудового договора ФИО1 не предусмотрена обязательность выплаты дополнительного материального стимулирования, которое является отдельным видом выплат и не учитывается при формировании фонда оплаты труда, следовательно, носит необязательный характер. Кроме того, указал, что в январе 2019 года истец отработала 17 дней и все выплаты производятся пропорционально отработанному времени.

Судом постановлено указанное выше решение.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО принесена апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, и принятии нового решения об отказе ФИО1 в удовлетворении требований. В жалобе указано, что выплата дополнительного материального стимулирования является правом работодателя и зависит от финансового состояния учреждения. Данная выплата не предусмотрена трудовым договором сторон, в связи с чем у суда отсутствовали правовые основания для взыскания дополнительного материального стимулирования с ответчика в пользу ФИО1 Незаконным является и решение суда о взыскании с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в пользу истца компенсации морального вреда.

В суд апелляционной инстанции представители ответчиков ЖЭ(К)О №4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Заявлений об отложении слушания дела от них не поступило.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции допущены нарушения, влекущие отмену решения суда, которые выразились в следующем.

Судом установлено, что в период с 01.12.2017 по 31.01.2019 ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ, последняя занимаемая должность - начальник отделения бухгалтерского учета административно-управленческого подразделения ЖЭ(К)О №4 (г.Владимир) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО.

01.12.2017 между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице начальника ЖЭ(К)О№4 и ФИО1 заключен трудовой договор № 907-к.

В соответствии с п. 6.1 данного договора истцу установлен должностной оклад в размере 7250 руб., который увеличен до 10036 руб. на основании дополнительного соглашения от 20.10.2018.

Пунктом 6.5 трудового договора предусмотрены компенсационные выплаты на условиях, в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами РФ, локальными актами работодателя и настоящим трудовым договором.

Приказом начальника ФГБУ ЦЖКУ Минобороны РФ от 11.05.2017 № 49 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала (далее- Положение об оплате труда), согласно которому система оплаты труда гражданского персонала Учреждения включает: размеры должностных окладов, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера.

К выплатам компенсационного характера относятся выплаты за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий(должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами (п. 5.1 Положения об оплате труда).

Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы работодателя (п. 5.2 Положения об оплате труда).

Пунктом 10 Положения об оплате труда гражданскому персоналу Учреждения установлена процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам.

Пунктом 11 Положения об оплате труда установлено, что гражданскому персоналу Учреждения за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц, календарного года. Премия по результатам работы и стимулирующие выплаты выплачиваются на основании приказов работодателя. Работодатель имеет право снижать размер вознаграждения, лишать вознаграждения за установленные случаи неисполнения должностных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины.

Приказом начальника ФГБУ ЦЖКУ Минобороны РФ от 11.05.2017 № 50 утверждено Положение о выплате дополнительного материального стимулирования работников филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) (далее- Положение о ДМС).

Согласно п. 3.1 данного Положения под выплатой дополнительного материального стимулирования понимается поощрение работников за добросовестный эффективный труд. Установление дополнительного материального стимулирования заключается в выплате работникам денежных сумм сверх размера оклада и гарантированных выплат. Выплата материального стимулирования направлена на усиление материальной заинтересованности, повышения ответственности и улучшения результатов труда работников Филиалов (ЖКО, ЖКС).

Пунктом 1.6 Положения о ДМС определено, что установление дополнительного материального стимулирования работникам Учреждения по результатам их труда является правом работодателя в лице начальника Учреждения и зависит от финансового состояния Учреждения.

С приведенными локальными актами работодателя, устанавливающими систему оплаты труда Учреждения, истец ознакомлена.

Приказом начальника ФГБУ ЦЖКУ ФИО4 от 30.10.2018 № 69-шр с 01.02.2019 деятельность обособленных структурных подразделений жилищно-эксплуатационных (коммунальных) отделов филиалов Учреждения, в том числе ЖЭ(К)О №4 в г.Владимире, прекращена в связи с ликвидацией.

Приказом начальника ЖЭ(К)О№4 (г.Владимир) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО по строевой части от 18.01.2019 № 8-ОК ФИО1 уволена 31.01.2019 на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (в связи с сокращением численности или штата работников организации ).

Согласно названному приказу ей произведена выплата компенсации за неиспользованный основной и дополнительный отпуска, премия за январь в размере 25%, единовременное денежное вознаграждение.

Дополнительная стимулирующая выплата за январь 2019 года работнику работодателем не произведена, что не оспаривалось в судебном заседании.

Удовлетворяя требования истца и взыскивая с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в пользу ФИО1 дополнительное материальное стимулирование в размере 30000 руб., суд первой инстанции исходил из того, что истец отработала целый месяц в январе 2019 года, депремирована по итогам работы за январь 2019 года не была, а у работодателя имелись финансовые возможности для дополнительного материального стимулирования работника. При этом размер подлежащего взысканию дополнительного материального стимулирования определен судом первой инстанции равным среднему размеру дополнительного материального стимулирования за 2018 год.

Судебная коллегия не соглашается с данными выводами суда, так как они сделаны при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и при неправильном применении норм материального права.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом в соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

Из положений трудового договора сторон, Положения об оплате труда и Положения о ДМС, формирующих систему оплаты труда ответчика, следует, что спорная выплата является не составной частью заработной платы и/или гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, а лишь поощрительной выплатой, применяющейся работодателем самостоятельно и являющейся его исключительным правом, а не его безусловной обязанностью.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку трудовым договором, заключенным между сторонами, и локальными актами работодателя не предусмотрена безусловная обязанность ответчика по выплате истцу дополнительного материального стимулирования, выплата дополнительного материального стимулирования и определение ее размера для каждого из работников является исключительной прерогативой работодателя.

Обстоятельства того, что названная дополнительная стимулирующая выплата выплачивалась ФИО1 в 2018 году ежемесячно в размерах от 17460 руб. до 35000 руб. не свидетельствует о ее обязательном характере.

Ссылка суда первой инстанции на наличие финансовых возможностей для выплаты истцу дополнительного материального стимулирования не влечет обязанность работодателя по ее выплате ФИО1 в январе 2019 года, так как в Положении о ДМС прямо указано, что дополнительное материальное стимулирование выплачивается для поощрения работников за эффективный труд и является правом работодателя, то есть наличие финансовой возможности для такой выплаты не единственное условие для ее установления истцу.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе ФИО1 во взыскании с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России дополнительного материального стимулирования за январь 2019 года в размере 30000 руб., а также оставить без удовлетворения требования, вытекающие из основного, произвести перерасчет выходного пособия и компенсации за отпуск с учетом указанной выплаты, о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 28 июня 2019 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России о понуждении произвести выплату дополнительного материального стимулирования за январь 2019 года, произвести перерасчет выходного пособия и компенсации за отпуск с учетом указанной выплаты, взыскании компенсации морального вреда- оставить без удовлетворения.

Председательствующий П.Н. Никулин

Судьи С.М. Сергеева

Д.В. Яковлева