Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 11 сентября 2018 года гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к АО «Тепловодоканал» о признании незаконными действий по ограничению доступа к источникам водоснабжения, понуждении предоставлять водные ресурсы для тушения пожаров

по частной жалобе представителя АО «Тепловодоканал» Кузьминой М.А.

на определение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 5 июля 2018 года, которым постановлено:

заявление судебного пристава-исполнителя Оловяннинского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Короткова И.С. о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по гражданскому делу № 2-21/2018 по исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к АО «Тепловодоканал» о признании незаконными действий по ограничению доступа к источникам водоснабжения, понуждении предоставлять водные ресурсы для тушения пожаров – удовлетворить;

разъяснить, что АО «Тепловодоканал» обязано обеспечить беспрепятственный доступ к водным ресурсам бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве ПСЧ № 27 ФГКУ «2 отряд ФПС по Забайкальскому краю» из принадлежащих им на праве собственности источников водоснабжения:

- водоразборным пунктам, находящимся по адресам:

Россия, <адрес> (кадастровый №);

Россия<адрес> (кадастровый №);

Россия, <адрес> (кадастровый №);

- насосной станции с артезианской скважиной, находящейся по адресу:

Россия, <адрес> (кадастровый №), путем предоставления ключей от вышеуказанных источников водоснабжения.

Заслушав доклад судьи краевого суда Ревенко Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

судебный пристав-исполнитель Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Коротков И.С. обратился в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. В обоснование заявления указал, что на исполнении находится исполнительное производство от 14.06.2018 №-ИП в отношении должника АО «Тепловодоканал», предметом исполнения по которому является обязание обеспечить ПСЧ № 27 ФГКУ «2 отряд ФПС по Забайкальскому краю» беспрепятственный доступ к водным ресурсам и в необходимом для ликвидации пожаров количестве из принадлежащих АО «Тепловодоканал» на праве собственности источников водоснабжения. Из объяснений должника следует, что исполнение требований исполнительного документа осуществляется по телефонному звонку, реагирование на звонок и прибытие до водоразборного пункта составляет 5-6 минут. От предоставления ключей от водоразборных пунктов должник отказывается по причине нахождения в них дорогостоящего оборудования. Согласно объяснениям начальника ПСЧ № 27 ФГКУ «2 отряд ФПС по Забайкальскому краю» заправка машин осуществляется с участием должника, по телефонному звонку сотрудники АО «Тепловодоканал» прибывают на водоразборный пункт через 15-20 минут, что приводит к задержке заправки пожарных машин для ликвидации пожара.

Просил разъяснить положения указанного исполнительного документа, способа и порядка его исполнения (том 2, л.д. 3).

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе представитель АО «Тепловодоканал» Кузьмина М.А. просит определение отменить, ссылаясь на то, что в случае передачи ключей от водоразборных пунктов ПСЧ № 27 ФГКУ «2 отряд ФПС по Забайкальскому краю» АО «Тепловодоканал» будет лишено возможности вести учет расхода воды на хозяйственные нужды и нужды пожаротушения. Свободный доступ к указанным источникам может привести к утрате оборудования и, как следствие, крупным материальным затратам для АО «Тепловодоканал». Оспариваемое определение ограничивает свободу экономических отношений и возлагает на юридическое лицо обязанности органов местного самоуправления, а также дополнительную обязанность по содержанию источников наружного пожаротушения муниципального образования. Указывает, что АО «Тепловодоканал» направило в адрес ФГКУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю» соглашение о взаимодействии по организации тушения пожаров на территории городского поселения «Оловяннинское» и муниципального района «Оловяннинский район». В указанном соглашении АО «Тепловодоканал» предлагает осуществлять возможность круглосуточной заправки пожарной машины из водоразборных пунктов. В случае возникновения пожара перед выездом пожарной машины диспетчер ФГКУ «2 отряд ФПС по Забайкальскому краю» уведомляет путем телефонного звонка одному из ответственных работников АО «Тепловодоканал» о необходимости забора воды, с указанием водоразборного пункта. Представители АО «Тепловодоканал» после получения уведомления прибывают на водоразборный пункт и обеспечивают заправку водой пожарной машины в течение времени, необходимого для полной ликвидации пожара (том 2 л.д. 35-38).

На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 433 ГПК РФ, в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 22.01.2018, оставленным без изменения при апелляционном рассмотрении, удовлетворено исковое заявление прокурора Оловяннинского района, постановлено признать незаконными действия АО «Тепловодоканал» по ограничению доступа ПСЧ № 27 ФГКУ «2 отряд ФПС по Забайкальскому краю» с целью тушения пожаров к источникам водоснабжения, находящимся в собственности АО «Тепловодоканал». На ответчика возложена обязанность обеспечить беспрепятственный доступ к водным ресурсам бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве ПСЧ № 27 ФГКУ «2 отряд ФПС по Забайкальскому краю» из принадлежащих им на праве собственности источников водоснабжения:

- водоразборным пунктам, находящимся по адресам:

Россия, <адрес> (кадастровый №);

Россия, <адрес><адрес> (кадастровый №);

-насосной станции с артезианской скважиной, находящейся по адресу:

Россия, <адрес> (кадастровый №) (том 1 л.д. 192-198, 248-255).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 14 июня 2018 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника АО «Тепловодоканал» (том 2 л.д. 6).

Удовлетворяя заявление судебного пристава-исполнителя о разъяснении положений исполнительного документа, суд первой инстанции посчитал возможным разъяснить, что беспрепятственный доступ к водным ресурсам бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве должен быть обеспечен путем предоставления ключей от водоразборных пунктов.

С данным выводом судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Основанием обращения судебного пристава-исполнителя с указанным заявлением явилась неопределенность в вопросе о том, каким образом должен осуществляться беспрепятственный доступ к источникам водозабора. Из объяснений представителя должника следует, что прибытие представителя на водозаборный пункт осуществляется по звонку в течение 5-6 минут. При этом согласно объяснению представителя пожарной части сотрудники АО «Тепловодоканал» осуществляют прибытие на водозаборный пункт в течение 15-20 минут (том 2, л.д. 3).

Решением суда, вступившим в законную силу, на АО «Тепловодоканал» возложена обязанность обеспечить беспрепятственный доступ к водным ресурсам бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве ПСЧ № 27 ФГКУ «2 отряд ФПС по Забайкальскому краю».

Обеспечение беспрепятственного доступа означает, что такой доступ не должен быть связан с какими-либо затруднениями, задержками и должен быть свободным от помех.

В ходе исполнительного производства установлено, что беспрепятственный доступ к водным ресурсам для ПСЧ № 27 ФГКУ «2 отряда ФПС по Забайкальскому краю» продолжает ограничиваться, поскольку, как следует из пояснений представителя должника Кузьминой Н.А., на водозаборный пункт представитель пребывает в течение 5-6 минут, то есть с задержкой. В течение указанного времени сотрудники ПСЧ № 27 ФГКУ «2 отряд ФПС по Забайкальскому краю» не могут осуществлять заправку машин для тушения пожара. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что со стороны должника беспрепятственный доступ к источникам водозабора не обеспечен.

Предложенный ответчиком вариант по заправке машин с участием представителей АО «Тепловодоканал», которые прибывают по телефонному звонку, не обеспечивает в полной мере возможность беспрепятственного доступа к водоразборным пунктам, что приводит к задержке заправки пожарных машин для тушения пожара.

Поскольку иных способов для обеспечения беспрепятственного доступа к водным ресурсам АО «Тепловодоканал» не имеется, суд обоснованно возложил на последнего обязанность по обеспечению такого доступа для ПСЧ № 27 ФГКУ «2 отряда ФПС по Забайкальскому краю» к водоразборным пунктам путем предоставления ключей от них.

Таким образом, постановленное определение является законным и обоснованным, доводы частной жалобы не содержат правовых оснований к его отмене.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 5 июля 2018 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Копия верна. Судья Т.М.Ревенко