Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Радужный о защите пенсионных прав,

по апелляционным жалобам ФИО1, государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Радужный на решение Радужнинского городского суда от 22.01.2019 г., которым постановлено:

обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Радужный зачесть ФИО1 периоды работы:

- с 23.07.1991 г. по 01.10.1999 г. (за исключением периодов с 01.07.1992 г. по 31.07.1992 г., с 01.02.1994 г. по 31.03.1994 г., с 21.08.1995 г. по 01.10.1995 г., с 01.02.1996 г. по 29.02.1996 г., с 01.09.1997 г. по 30.09.1997 г., с 01.01.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.08.1999 г. по 31.08.1999 г.) – в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 17.01.2001 г. по 23.05.2011 г. – в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда и работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 29.10.2018 г.

Отказать в удовлетворении остальной части требований.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 29.10.2018 г. истец подал в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости. Ответчик отказал истцу в удовлетворении требования, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По мнению истца, пенсионный орган необоснованно не включил в стаж по Списку № 2 периоды работы с 23.07.1991 г. по 01.10.1999 г. в ЗАО «Варьеганжилстрой»; с 17.01.2001 г. по 23.05.2011 г. – в ЗАО «Стройинвест». Просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж по Списку № 2 и стаж в МПКС и назначить страховую пенсию по старости с 29.10.2018 г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 указывает, что при разрешении вопроса о включении в стаж по Списку № 2 и стаж в МПКС периода работы с 23.07.1991 г. по 01.10.1999 г., суд не учел, что исключенные из расчета периоды соответствуют оплачиваемым ежегодным отпускам, которые включаются в специальный стаж. Ссылается, что ЗАО «Варьеганжилстрой» осуществляло деятельность в строительной отрасли, занималось строительством зданий и сооружений. Суд необоснованно отклонил подтверждающие характер работы показания свидетеля ААН По мнению апеллянта применению подлежит Список № 2 от 22.08.1956 г., которым предусмотрены должности «мастера (десятники) и прорабы» в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».

В апелляционной жалобе государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Радужный оспаривает решение в части включения в специальный стаж по Списку № 2 и стаж в МПКС периодов работы истца с 17.01.2001 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2008 г. по 23.05.2011 г., поскольку они не подтверждены выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Без учета данных периодов истец не имеет права на назначение пенсии с 29.10.2018 г.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика ФИО1 указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

В суде апелляционной инстанции представитель государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Радужный ФИО2 просила отменить решение по доводам жалобы ответчика.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.

29.10.2018 г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком принято решение об отказе в удовлетворения требования, в связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа.

Пенсионный орган не включил в стаж по Списку № 2 периоды работы истца с 23.07.1991 г. по 01.10.1999 г. в ЗАО «Варьеганжилстрой»; с 17.01.2001 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2008 г. по 23.05.2011 г. в ЗАО «Стройинвест»

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая книжка (номер) подтверждает работу истца с 23.07.1991 г. по 01.10.1999 г. в Арендном предприятии трест «Варьеганжилстрой» (преобразовано в АОЗТ «Варьеганжилстрой», затем переименовано в ЗАО «Варьеганжилстрой») «мастером на технологическом потоке»; с 17.01.2001 г. по 31.08.2003 г. в ЗАО «Стройинвест» мастером строительно-монтажного участка, с 01.09.2003 г. по 23.05.2011 г. в ЗАО «Стройинвест» производителем работ.

Согласно п.п. Б п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Списком № 2 от 26.01.1991 г. в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» код 2290000б-23419, «производители работ» код 2290000б-24441.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 (утв. постановлением правительства РФ от 22.05.1996 г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата)

Разрешая требования о включении в стаж по Списку № 2 периода работы с 23.07.1991 г. по 01.10.1999 г., суд первой инстанции пришел к выводу, что должность «мастер на технологическом потоке» не предусмотрена Списком № 2, истцом не доказаны основания для отнесения производства к Списку № 2.

Между тем, суд не учел п. 9 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 (утв. постановлением Правительства РФ от 22.05.1996 г. № 29) - правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Списком № 2 от 22.08.1956 г. раздел XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены «мастера (десятники) и прорабы».

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из наименования ЗАО «Варьеганжилстрой» и его правопредшественников следует, что организация осуществляла строительство жилых зданий, а занимаемая истцом должность «мастер на технологическом потоке» является производной от предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956 г. должности «мастер», поэтому требование истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 23.07.1991 г. до 01.01.1992 г. подлежит удовлетворению.

Не влекут отмену решения доводы жалобы на отказ суда включить в стаж по Списку № 2 период работы с 01.01.1992 г. по 01.10.1999 г. мастером на технологическом потоке, поскольку суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в данной части.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, поэтому подлежит отклонению ссылка истца на показания свидетеля.

Принимая решение о зачете в стаж в МПКС периода с 23.07.1991 г. по 01.10.1991 г. за исключением не оплачиваемых административных отпусков с 01.07.1992 г. по 31.07.1992 г., с 01.02.1994 г. по 31.03.1994 г., с 21.08.1995 г. по 01.10.1995 г., с 01.02.1996 г. по 29.02.1996 г., с 01.09.1997 г. по 30.09.1997 г., с 01.01.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.08.1999 г. по 31.08.1999 г., суд первой инстанции не учел личную карточку Арендного предприятия трест «Варьеганжилстрой», согласно которой часть вышеуказанных периодов пересекается с ежегодными оплачиваемыми отпусками работника с 22.06.1992 г. по 04.08.1992 г., с 25.12.1995 г. по 14.02.1996 г., с 11.08.1997 г. по 30.09.1997 г., с 28.12.1998 г. по 19.02.1999 г., с 12.07.1999 г. по 01.09.1999 г. (л.д. 46).

По смыслу закона, ежегодные оплачиваемые отпуска с сохранением места работы и среднего заработка подлежат включению в стаж в МПКС, поэтому в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 11.05.1999 г.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая решение об удовлетворении иска о включении в специальный стаж не подтвержденного выпиской из лицевого счета застрахованного лица периода с 17.01.2001 г. по 23.05.2011 г., суд первой инстанции принял в основу решения справку ЗАО «Стройинвест» от 25.05.2011 г. № 141, подтверждающую фактическое выполнение истцом в режиме полного рабочего дня в период с 17.01.2001 г. по 31.08.2003 г. работы по должности «мастер строительных и монтажных работ», с 01.09.2003 г. по 23.05.2011 г. – «производитель работ». Указанные должности предусмотрены Списком № 2 от 26.01.1991 г., а местность приравнена к районам Крайнего Севера (л.д. 21).

В связи с прекращением деятельности ЗАО «Стройинвест» не может произвести корректировку сведений персонифицированного учета в отношении истца.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

С учетом вышеизложенного, апелляционная жалоба ответчика подлежит отклонению, поскольку в оспариваемой ответчиком части решение суда соответствует правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определениях от 05.03.2018 г. № 74-КГ17-23, от 23.04.2018 г. № 19-КГ17-37.

С учетом учтенных судом периодов, истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости с 29.10.2018 г., поэтому в данной части решение не подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

отменить решение Радужнинского городского суда от 22.01.2019 г. в части отказа ФИО1 в удовлетворении требований к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Радужном о включении в стаж по Списку № 2 для назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.07.1991 г. до 01.01.1992 г.; в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01.07.1992 г. по 31.07.1992 г., с 01.02.1996 г. по 14.02.1996 г., с 01.09.1997 г. по 30.09.1997 г., с 01.01.1999 г. по 19.02.1999 г., с 01.08.1999 г. по 31.08.1999 г.

Принять в данной части новое решение.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Радужном включить ФИО1 в стаж по Списку № 2 для назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.07.1991 г. до 01.01.1992 г.; в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01.07.1992 г. по 31.07.1992 г., с 01.02.1996 г. по 14.02.1996 г., с 01.09.1997 г. по 30.09.1997 г., с 01.01.1999 г. по 19.02.1999 г., с 01.08.1999 г. по 31.08.1999 г.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий	Ишимов А.А.
Судьи	Мироненко М.И.
	Назарук М.В.