Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 13 апреля 2015 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Добрянского районного суда от 30 декабря 2014 г., которым постановлено:

«Взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «Добрянские городские коммунальные электросети» *** руб., судебные расходы в размере *** руб.»

Заслушав доклад судьи Пьянкова Д.А., пояснения ответчика ФИО1, ее представителей ФИО2, ФИО3, представителя истца ОАО «Добрянские городские коммунальные электрические сети» ФИО4, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО «Добрянские городские коммунальные электрические сети» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии в сумме *** руб., судебные расходы в размере *** руб.

Требования мотивированы тем, что Общество является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии. 05 сентября 2014 г. в целях проверки расчетного прибора учета, учитывающего потребление электрической энергии энергопринимающими устройствами, находящимися в жилом доме ответчика по адресу: ****, были проведены мероприятия по контролю. В результате проверки установлено самовольное подключение, поскольку потребитель отключен по заявке ОАО «Пермэнергосбыт» № 27781 от 14 мая 2013 года, расчет за электроэнергию не ведется, однако напряжение в доме присутствует. По факту выявленных нарушений составлен Акт проверки приборов учета № 1723 от 11 сентября 2014 г., Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии № 1723/1 от 11 сентября 2014 г., согласно которому объем бездоговорного потребления рассчитан в соответствии с п.2 приложения № 3 к Основным положениям Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представители ответчика с иском не согласились.

Ответчик в судебное заседание не явилась, была извещена.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда. Ссылаясь на положения п.п.7, 12, 13, 15 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 указывает на несоблюдение установленного нормативными актами порядка введения режима ограничения и отсутствие в материалах дела надлежащих доказательств соблюдения такого порядка. Полагает, что составленные в отношении ответчика акты о неучтенном потреблении электрической энергии не соответствуют требованиям п.192, 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. Считает, что период бездоговорного потребления электрической энергии не установлен, поскольку материалы дела не содержат сведений о предыдущей проверке.

В возражении на апелляционную жалобу представитель истца полагает решение суда не подлежащим отмене или изменению. Ссылаясь на положения п.п.10, 12 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 полагает факт введения режима ограничения потребления доказанным, а имеющиеся технические ошибки в акте - не имеющими правового значения. Полагает, что расчет задолженности был составлен в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ ;354 от 6 мая 2011 г. - за 6 месяцев.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик и ее представители на отмене решения суда по доводам жалобы настаивали.

Представитель истца полагала решение суда не подлежащим отмене.

Судебная коллегия, заслушав мнение сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327,1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 539, 540, 543, 544, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.п.84, 172, 192, 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, исходил из доказанности факта бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком, вызванного отключением приборов учета ответчика в мае 2013 г. и установления факта последующего самовольного подключения к электрическим сетям, отсутствия доказательства меньшего размера или отсутствия задолженности.

Судебная коллегия с выводами суда о бездоговорном потреблении электрической энергии согласиться не может и полагает, что они не основаны на имеющихся материалах дела и представленных сторонами доказательствах.

В соответствии с п.1, 3,4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу п. 1 ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Из указанных норм в их совокупности следует, что односторонний отказ от исполнения обязательств и изменение договора по общему правилу не допускаются.

Одностороннее изменение существенных условий соглашения допускается только в установленным законом или соглашением случаях и порядке.

Согласно п.1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2, 3 ст.546 Гражданского кодекса Российской Федерации Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Из указанных норм следует, что изменение договора энергоснабжения, заключенного с абонентом - физическим лицом, в том числе в виде ограничения подачи электрической энергии в отсутствие согласования и предупреждения допускаются только в случае ликвидации аварии и обеспечения безопасности граждан.

Порядок ограничения подачи электрической энергии в случае уклонении от оплаты энергии установлен Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных

Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Положениями п. 15 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 установлено, что введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б", подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:

а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:

размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;

даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;

б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления:

введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок;

введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется;

в) соблюдение иных условий, связанных с действиями сторон при введении ограничения режима потребления и определенных договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

Аналогично, обязательный порядок ограничения предоставления коммунальных услуг, в случае их неполной оплаты, включающий в себя письменное предупреждение (уведомление) о наличии задолженности, письменное извещение о введении режима ограничения поставки услуг предусмотрен пунктами 114-199 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354

Таким образом, изменение договора энергоснабжения в случае уклонения потребителя от оплаты энергии требует соблюдения установленного нормативными актами обязательного порядка. Несоблюдение такого порядка свидетельствует о незаконности введения режима ограничения потребления электрической энергии и соответственно, отключения ответчика от электрических сетей.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств соблюдения порядка ограничения подачи электрической энергии, установленных законом и подзаконными нормативными актами.

Как следует из материалов дела, ответчик проживает в жилом доме по адресу: ****, лицевой счет по оплате электроэнергии открыт на ее имя.

Таким образом, между ответчиком и ООО «Пермэнергосбыт» сложились отношения по договору энергоснабжения для потребительских нужд.

Согласно наряду на производство работ по отключению № 27781, 15 мая 2013 года ОАО «Добрянские городские электрические сети» по заявке ОАО «Пермэнергосбыт» были выполнены работы по отключению от опоры энергопринимающих устройств ответчика.

Согласно выписке из лицевого счета ответчика с мая 2013 года по сентябрь 2014 года начисление за пользование электроэнергией ей не производилось.

Согласно Акту № 1723 от 11 сентября 2014 г. проверки приборов учета в жилом доме по адресу: ****, по результатам проверки установлено самовольное подключение энергопринимающих устройств к сетям ОАО «ДГКЭС»; потребитель с 26 апреля 2013 года отключен по заявке ПЭСК № 39407, заявка на подключение данного потребителя в ОАО «ДГКЭС» не поступала.

ОАО «Добрянские городские коммунальные электрические сети» составлен Акт № 1723М от 11 сентября 2014 г. о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии в отношении потребителя ФИО1, произведен расчет объема о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии в размере 35360, 0 кВт\ч..

В адрес ответчика направлен счет № 144 от 25 сентября 2014 г. на оплату стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в размере *** руб., который в установленный в нем срок оплачен не был.

Судебная коллегия отмечает, что материалы дела не содержат доказательств соблюдения установленного порядка изменения договора энергоснабжения, уведомления ответчика о введении режима ограничения потребления энергии, а также доказательств самого факта принятия поставщиком энергии решения о введении такого режима и оснований для его введения.

Акт об отключении энергопринимающих устройств ответчика от опоры от 15 мая 2013 г. фиксирует только факт выполнения работ по отключению, однако доказательством соблюдения установленного порядка изменения договора энергоснабжения и правомерности такого отключения не является.

В силу п.4 ст.1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку в данном случае отключение ответчика от электрических сетей было произведено в нарушение требований, установленных нормативными актами, оснований полагать, что ФИО1 было допущено бездоговорное потребление электрической энергии по причине самовольного подключения к сетям после введения режима ограничения потребления электрической энергии, не имеется.

То обстоятельство, что истцу, как сетевой организации документы, подтверждающие введение режима ограничения потребления энергии поставщиком представлены не были, не является основанием для освобождения истца о доказывания обоснованности заявленных требований, основанных на факте бездоговорного потребления электрической энергии.

Из материалов дела - акта №** от 11 сентября 2014 г. следует, что прибор учета ответчика соответствует установленным нормативным требованиям, подключений к электрическим сетям помимо прибора учета в ходе проверки не установлено.

Таким образом, иные основания для установления факта бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований, в связи с неправильным применением норм материального права, в связи с чем решение суда подлежит отмене с постановлением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Добрянского районного суда от 30 декабря 2014 г. отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ОАО «Добрянские городские коммунальные электрические сети» к ФИО1 о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии, судебных расходов, отказать.

Председательствующий

Судьи