Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Богдановой И.Ю., судей коллегии Хаыковой И.К., Васильевой С.Д. при секретаре Бадаевой А.Р. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гордейчука С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 16 июня 2023 г. (с учетом определения об исправлении описки от 25 августа 2023 г.), которым постановлено:

исковые требования Гордейчука С.В. (СНИЛС ...) удовлетворить.

Включить в специальный стаж Гордейчука С.В. периоды работы с ... по ... в ансамбле «Забава» при хозрасчетном центре «Досуг»; с ... по ... - в фольклорном ансамбле «Забава» ТОО «Нади»; с ... по ... - в профессиональном фольклорном ансамбле «Забава» отдела культуры Администрации г.Улан-Удэ; с ... по ... - в профессиональном фольклорном ансамбле «Забава» муниципального учреждения «Центр досуга».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия назначить Гордейчуку С.В. страховую пенсию с ....

Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., выслушав объяснения Гордейчука С.В., его представителя Ильиной Д.Ч., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

обращаясь в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований), Гордейчук С.В. просил включить в специальный стаж периоды работы с ... по ... в ансамбле «Забава» при хозрасчетном центре «Досуг», с ... по ... - в фольклорном ансамбле «Забава» ТОО «Нади», с ... по ... - в профессиональном фольклорном ансамбле «Забава» отдела культуры Администрации г.Улан-Удэ, с ... по ... - в профессиональном фольклорном ансамбле «Забава» муниципального учреждения «Центр досуга» и назначить пенсию с момента первоначального обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано на то, что в мае 2020 г. Гордейчук С.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа от ... заявителю в этом отказано ввиду недостаточной продолжительности требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 10 лет 7 месяцев 8 дней при требуемой продолжительности не менее 25 лет. Истец считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку на протяжении всего спорного периода он работал <...>, в 2000 г. ему присвоено звание заслуженного артиста Республики Бурятия, а в 2010 г. присвоено звание «Народный артист Республики Бурятия».

В заседании суда первой инстанции Гордейчук С.В. и его представитель Ильина Д.Ц. исковые требования поддержали.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия Дамбиева Е.Б. возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении исковых требований, с которым не согласилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия, поставив в апелляционной жалобе вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права. Спорные периоды не подлежат включению в стаж творческой деятельности, поскольку занятость в должности «<...>» и наименование «<...>» не указаны в Списке профессий и должностей, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447, не представлены доказательства, подтверждающие стаж работы в профессиональном художественном коллективе, который является самостоятельным юридическим лицом или структурным подразделением театров, театрально-зрелищных предприятий и коллективов, а также отсутствуют доказательства, подтверждающие деятельность центра «Досуг», ТОО «Нади», т.е. стаж творческой деятельности в течение полного рабочего дня не подтвержден.

Гордейчуком С.В. принесены возражения на апелляционную жалобу с просьбой об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Гордейчук С.В. и его представитель Ильина Д.Ч. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и просили оставить решение суда без изменения.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, проверив законность решения суда в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу пунктов 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, в силу подпункта 21 пункт 1 статьи 27 которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее – Список).

В соответствии с пунктом 2 указанного Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет имеют артисты балета (в том числе балета на льду), артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах, артистки - вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания.

Согласно пункту 3 Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой деятельности в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка) имеют артисты - вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток - вокалисток (солисток), указанных в пункте 2 настоящего Списка; артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии; артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

Из приведенных нормативных положений следует, что, право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, т.е. определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет творческую деятельность в качестве артистов-вокалистов (солисты) концертных организаций; артистов, играющих на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовых пенсий по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется вышеуказанный Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447.

В соответствии с пунктом 11 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных организаций подтверждаются трудовой книжкой и другими документами, содержащими необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. N 516, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ... ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, которое решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия от ... оставлено без удовлетворения, поскольку продолжительность периода работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, составила 10 лет 7 месяцев 8 дней при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447, в стаж на соответствующих видах работ истца пенсионным органом включен период работы с ... по ... в качестве <...> театра народной музыки и танца «Забава».

Не включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы:

с ... по ... – в качестве <...> ансамбля кинотеатра «Прогресс»;

с ... по ... – в качестве <...> ансамбля «Забава» при хозрасчетном центре «Досуг»;

с ... по ... – в качестве <...> фольклорного ансамбля «Забава» ТОО «Нади»;

с ... по ... – в качестве <...> профессионального фольклорного ансамбля «Забава» отдела культуры Администрации г.Улан-Удэ;

с ... по ... – в качестве <...> профессионального фольклорного ансамбля «Забава» муниципального учреждения «Центр досуга».

Согласно решению пенсионного органа вышеуказанные спорные периоды работы ФИО3 не включены в стаж на соответствующих видах работ по тому основанию, что Списком работа в качестве <...> ансамбля не предусмотрена, а запись в трудовую книжку о периоде работы с ... по ... внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, поскольку запись в трудовую книжку об увольнении с ... внесена без указания основания увольнения.

Кроме этого, ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы c ... по ..., с ... по ...

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований с включением ФИО3 в специальный стаж периодов работы с ... по ... в ансамбле «Забава» при хозрасчетном центре «Досуг», с ... по ... - в фольклорном ансамбле «Забава» ТОО «Нади», с ... по ... - в профессиональном фольклорном ансамбле «Забава» отдела культуры Администрации г.Улан-Удэ, с ... по ... - в профессиональном фольклорном ансамбле «Забава» муниципального учреждения «Центр досуга» и необходимости назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с ...

Судебная коллегия находит, что решение суда о включении ФИО3 в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

ФИО3 в ... поступил в Восточно-Сибирский государственный институт культуры и в ... окончил полный курс по специальности «<...>».

Из трудовой книжки ФИО3 усматривается, что ... он принят на работу в качестве <...> ансамбля «Забава» при хозрасчетном центре «Досуг» и уволен ..., ... принят на должность <...> фольклорного ансамбля «Забава» ТОО «Нади» и уволен ..., ... принят на должность <...> профессионального фольклорного ансамбля «Забава» отдела культуры Администрации г.Улан-Удэ, ... переименованного в Управление культуры Администрации г.Улан-Удэ, ... переведен в муниципальное учреждение «Центр досуга» на должность <...> в профессиональный фольклорный ансамбль «Забава», ... уволен переводом в МАУ «Театр народной музыки и танца «Забава».

Материалами дела подтверждается занятость истца в спорные периоды в качестве <...> концертной организации, к каковым относятся, в том числе, самостоятельные концертные коллективы, являющиеся юридическими лицами.

В частности, в ходе разбирательства дела суду представлены архивная справка архивного отдела Управления по кадровой политике Администрации г.Улан-Удэ от ...... о том, что с ... истец работал в должности <...> профессионального фольклорного ансамбля «Забава» по <...> разряду и с ... – в должности <...> молодежного фольклорного ансамбля «Забава» по <...> разряду.

Согласно справке Комитета по культуре Администрации г.Улан-Удэ ... истец в периоды с ... по ... и в период с ... по ... выполнял обязанности <...>.

Справкой МАУ «Центр культуры и досуга» г.Улан-Удэ от ...... подтверждается, что истец работал в профессиональном фольклорном ансамбле «Забава» МУ «Центр досуга» в должности <...> и в его должностные обязанности входили обязанности <...>.

ФИО3 имеет почетные звания «Заслуженный артист Республики Бурятия» и «Народный артист Республики Бурятия».

В частности, согласно ходатайству о присвоении звания «Заслуженный артист Республики Бурятия» Управления культуры Администрации г.Улан-Удэ ФИО3 работает в ансамбле «Забава» с ... и его творческо-сценическая карьера началась в период студенчества с самого первого состава ансамбля и продолжается до настоящего времени, завоевывая симпатии зрителей России и за рубежом.

ФИО3 является ведущим исполнителем и его амплуа составляют игровые подвижные песенно-танцевальные сюжеты как в групповом, так и сольном исполнении. Имея яркий теноровый голос, <...> выступает в качестве запевалы песенных партий, владеет старинным многоголосным распевом.

ФИО3 имеет успехи и отличия на конкурсах молодых исполнителей эстрадной песни в г.Улан-Удэ, является лауреатом конкурса эстрадной песни «Белый месяц», «Рок-фестивалей» в г.Красноярске, г.Томске, участником 1 Всероссийского телерадиоконкурса «Голоса России», лауреатом премии Фонда славянской письменности и культуры, международного фольклорного фестиваля в Румынии, «Вавилон-95» в Ираке, а также участником, дипломантом, победителем многих других конкурсов, фестивалей, встреч, массовых праздников, представлял искусство народов Бурятии в г.Новгороде, г.Смоленске, гастролировал во Франции, неоднократно гастролировал в Китайской Народной Республике.

Как указано в характеристике, по состоянию на момент ее выдачи истец принял участие более чем в 800 концертах, имеет награды за артистическую работу, награжден грамотой Администрации г.Улан-Удэ.

Указом Президента Республики Бурятия от ...... «О присвоении почетных званий работникам Управления культуры Администрации г.Улан-Удэ» ФИО3 - <...> профессионального фольклорного ансамбля «Забава» за творческие успехи и многолетний добросовестный труд присвоено почетное звание «Заслуженный артист Республики Бурятия».

Также Указом Президента Республики Бурятия от ...... «О присвоении почетных званий Республики Бурятия» ФИО3 – <...> муниципального автономного учреждения «Театр народной музыки и танца «Забава» за заслуги в области искусства присвоено почетное звание «Народный артист Республики Бурятия».

Осуществление ансамблем «Забава» концертной деятельности подтверждается большим объемом письменных доказательств занятости истца в качестве <...> профессионального ансамбля «Забава», которым самостоятельно осуществлялась концертная деятельность, о чем свидетельствуют концертные программы «Ты песня русская родная» от ..., «Мне песне русской в душе найдется место» от ..., буклеты, выдержки из статей периодических изданий, в которых истец указан как <...>, <...> «Забава»,

В ... и в ... ФИО3 награжден дипломами лауреата городского конкурса молодых исполнителей эстрадной песни, подписанными председателем жюри ФИО1 - заслуженным деятелем искусств Республики Бурятия, автором опер, симфонических произведений, камерно-вокальных сочинений, песен и романсов.

Согласно буклету ансамбля «Забава», изданному к 10-летнему юбилею ансамбля в ..., ансамбль на протяжении 10 лет несет «широкому слушателю чистое и вольное звучание народных мелодий. Прекрасны в исполнении вокалистов «Забавы» задорные и грустные, походные и любовные песни казаков и семейских…», «Забава» получила всеобщее признание в Бурятии, России и за рубежом. В ее послужном списке более 1000 выступлений, большинство из которых на сценах родного края».

К 15-летию ансамбля «Забава» также выпущен буклет с изложением сведений о концертной деятельности ансамбля, большой работе по сохранению и развитию русского народного певческого искусства.

В ... на студии звукозаписи ансамбля «Русская песня» под управлением ФИО2 в г.Москве был записан компакт-диск с песнями ансамбля «Забава» и в буклете к диску первым из солистов указан ФИО3

Также ансамблем «Забава» записан компакт-диск «Песни семейских и казаков Забайкалья» и согласно имеющейся программе состоялся концерт-презентация данного компакт-диска, в которой первым в списке <...> ансамбля указан заслуженный артист Республики Бурятия <...> ФИО3

В июне 2005 г. ФИО3 – <...> профессионального ансамбля «Забава» награжден Почетной грамотой Республики Бурятия за заслуги в области культуры и многолетнюю плодотворную работу

В 2009 г. ФИО3 награжден Почетной грамотой Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ за вклад в развитие и сохранение народного фольклора Забайкалья в связи с 20-летием коллектива.

Согласно постановлению Администрации г.Улан-Удэ от .... ... профессиональный фольклорный ансамбль «Забава» принят на бюджетное финансирование.

Оценивая указанные фактические обстоятельства дела, представленные суду доказательства в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на протяжении всего периода творческой деятельности с момента создания в ... ансамбль «Забава» осуществлял концертную деятельность, выступая как в Республике Бурятия, в других регионах России, так и за рубежом, и при этом основным направлением деятельности ансамбля являлось изучение и развитие песенных особенностей фольклора, а одним из главных солистов ансамбля является <...> ФИО3

При таких обстоятельствах несмотря на то, что в спорные периоды времени ансамбль «Забава» именовался как ансамбль, фольклорный ансамбль, профессиональный фольклорный ансамбль и относился к различным юридическим лицам, тем не менее ансамбль был создан как концертный коллектив и всегда осуществлял широкую концертную деятельность как один из основных фольклорных коллективов Республики Бурятия, бессменным солистом которого является ФИО3

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что вывод суда о необходимости включения спорных периодов работы ФИО3 в стаж, дающий право на льготное назначение ему страховой пенсии по старости, является правомерным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 16 июня 2023 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Кемерово, в течение трех месяцев со дня принятия апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.

Председательствующий

Судьи