Дело № 33-3614/2013 В суде первой инстанции дело
слушала судья Королева И.А.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 июня 2013 года г. Хабаровск
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Т.А. Разуваевой,
судей: А.А. Бабич, К.В. Аноприенко,
при секретаре: А.Е. Гиму
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Германова В. Г. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о взыскании не начисленной и невыплаченной части заработной платы, по апелляционной жалобе Германова В. Г. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 марта 2013 года.
Заслушав доклад судьи А.А. Бабич, пояснения Германова В.Г., представителя УФССП по Хабаровскому краю – Яровой О.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Германов В.Г. обратился в суд с вышеназванным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее - УФССП по Хабаровскому краю).
В обоснование заявленных требований указал, что он является государственным гражданским служащим и замещает должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов специализированного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности Хабаровского краевого, арбитражных и военных судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю. Его оклад денежного содержания состоит из должностного оклада и оклада за классный чин, которые до ДД.ММ.ГГГГ составляли <данные изъяты> соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> соответственно. При поступлении на данную службу с ним ДД.ММ.ГГГГ заключен служебный контракт №, в соответствии с которым был установлен ненормированный служебный день. Должностные обязанности закреплены в должностном регламенте. Работа заключалась в обеспечении установленного порядка деятельности Арбитражного суда Хабаровского края и осуществлении его охраны в круглосуточном режиме. До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со служебным распорядком Управления он работал в режиме пятидневной 40-часовой рабочей недели. С января до августа 2012 года включительно (за исключением апреля и июня когда находился в отпуске) работал в сменном режиме сутки через трое. С сентября 2012 года график несения службы был изменен, и смены составляли по 12-15 часов. С ДД.ММ.ГГГГ график несения службы вновь предусматривает работу в сменном режиме сутки через трое. Считает, что Управлением не соблюдается трудовое законодательство, и законодательство о госслужбе в части учета рабочего времени, в том числе отработанного в ночное время, выходные и праздничные дни, не осуществляется оплата труда в полном объеме. Считает, что продолжительность служебного времени и его распределение в календарном периоде должны быть определены служебным распорядком Управления, графиком службы либо условиями служебного контракта. Однако служебный контракт устанавливает только ненормированный служебный день, а работа по сменам противоречит понятию «ненормированный». Полагает, что с ним как с судебным приставом по ОУПДС, работающим в сменном режиме, должен быть заключен служебный контракт, предусматривающий особый режим служебного времени (или дополнение к имеющемуся контракту), в которых должны быть указаны размеры оплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни. Считает, что он был привлечен к работе в виде особого режима службы на постоянной основе, а не эпизодически. За работу в нерабочие и праздничные дни работникам, получающим оклад (должностной оклад), начисляется заработная плата в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. На сегодняшний день начисления за сверхурочную работу, работу в ночное время, а также в нерабочие праздничные дни Управление не производит и не выплачивает. По подсчетам истца Управлением не начислена и не выплачена часть его заработной платы в общей сумме <данные изъяты>. Просит суд взыскать с УФССП по Хабаровскому краю не начисленную и не выплаченную часть заработной платы в сумме <данные изъяты> и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, а также с учетом дополнений к исковому заявлению, взыскать с УФССП по Хабаровскому краю не начисленную и не выплаченную часть заработной платы в сумме <данные изъяты>, обязать УФССП по Хабаровскому краю произвести перерасчет и взыскать суммы, подлежавшие выплате при уходе в отпуск с учетом увеличенной заработной платы за сверхурочные и ночные часы в 2012 году и выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с федеральной государственной службы.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27.03.2013 года в удовлетворении исковых требований Германову В.Г. отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Полагает, что судом не применены нормы трудового законодательства, предусматривающие оплату за сверхурочную работу и работу в ночное время, поскольку Закон № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не предусматривает в рамках служебного времени сверхурочную работу, работу в ночное время. Судом не приняты во внимание доводы о несоблюдении работодателем требований законодательства, работодателем не заключен новый контракт или дополнение к имеющемуся контракту в виду существенных изменений условий контракта. Судом не учтено, что служебный распорядок УФССП по Хабаровскому краю не предусматривает соответствующий перечень должностей гражданских служащих, работающих в сменном режиме, и такой режим работы не отражен в служебных контрактах. Доказательства того, что работодателем искажался учет фактически отработанного времени и расчет заработной платы производился так, как будто он работал по 8 часов в день и 20-22 рабочих дня в месяц, судом не оценены и не приняты во внимание. При принятии решения по делу судом не учтены представленные им дополнения к иску о взыскании не начисленной и не выплаченной ему части заработной платы за 2013 год в сумме <данные изъяты> и суммы, подлежавшие выплате ему при уходе в отпуск с учетом увеличенной заработной платы за сверхурочные и ночные часы в 2012 году и выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с федеральной государственной службы в 2013 году.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы УФССП по Хабаровскому краю просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считает, что принятое судом решение соответствует действующему законодательству и установленным по делу обстоятельствам. Судом мотивированно разъяснен порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений с гражданскими служащими и дана правильная оценка спорным правоотношениям, которые регулируются законодательством о государственной гражданской службе.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленные относительно ее доводов возражения, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В заседании судебной коллегии ФИО1 заявил ходатайство об отказе от иска в части исковых требований к УФССП по Хабаровскому краю о перерасчете и взыскании сумм, подлежавших выплате при уходе в отпуск с учетом увеличенной заработной платы за сверхурочные и ночные часы в 2012 году и выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с федеральной государственной службы.
Согласно ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
Судебной коллегией разъяснены истцу последствия отказа истца от части иска.
Руководствуясь положениями приведенной нормы процессуального закона, судебная коллегия полагает возможным принять отказ истца от части исковых требований, поскольку отказ от заявленных требований в части, выраженный в письменной форме, сделан добровольно, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия отказа от требований заявителю понятны, о чем отмечено в письменном заявлении.
Таким образом, при принятии отказа ФИО1 от иска в части исковых требований к УФССП по Хабаровскому краю о перерасчете и взыскании сумм, подлежавших выплате при уходе в отпуск с учетом увеличенной заработной платы за сверхурочные и ночные часы в 2012 году и выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с федеральной государственной службы, решение суда в этой части исковых требований ФИО1 к УФССП по Хабаровскому краю подлежит отмене, производство по гражданскому делу в указанной части прекращению.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ приказом УФССП России по Хабаровскому краю № к-1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность <данные изъяты>, с должностным окладом <данные изъяты> в месяц, ежемесячным окладом в соответствии с присвоенным классным чином юстиции - государственный советник юстиции РФ 2 класса, в размере <данные изъяты> в месяц, ежемесячной надбавкой к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы РФ в размере 60 процентов должностного оклада, с выплатой ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, ежемесячной надбавкой за работу в южных районах Дальнего Востока в размере 30 процентов должностного оклада.
ДД.ММ.ГГГГ между УФССП России по Хабаровскому краю и ФИО1 заключен служебный контракт №, в пункте 4 которого, определено денежное содержание в размере указанном в приказе № к-1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Подпунктами 11 и 12 пункта 5 служебного контракта предусмотрено, что ФИО1 устанавливается ненормированный служебный день. Предоставляются ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с законодательством РФ о государственной гражданской службе РФ; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью от 3 до 10 календарных дней.
Дополнительным соглашением к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлена процентная надбавка за особые условия государственной гражданской службы в размере от 60 до 90 %.
Распоряжением УФССП России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в служебную деятельность наряда судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности Арбитражного суда Хабаровского края в круглосуточном режиме специализированного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности Хабаровского краевого, арбитражный и военных судов. С ДД.ММ.ГГГГ время несения службы по охране здания суда в дневное время определено с 09.00 до 18.00, в ночное время с 18.00 до 09.00 следующих суток.
Согласно выпискам из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № ко-3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлены: часть ежегодного оплачиваемого отпуска за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 25 (основной) календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; часть ежегодного оплачиваемого отпуска за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 15 (5 дней – основной, 10 – за выслугу лет) календарных дней, дополнительный отпуск по закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № продолжительностью 8 календарных дней; дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Согласно приказу УФССП России по Хабаровскому краю № к-1 от ДД.ММ.ГГГГ, служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 расторгнут по инициативе гражданского служащего, и он уволен ДД.ММ.ГГГГ с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 33 календарных дней и окончательным расчетом.
Отношения, связанные с прохождением государственной гражданской службы, правовым статусом гражданского служащего регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно статье 73 которого, Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.
Судебные приставы по ОУПДС свою деятельность осуществляют на основе действующего законодательства, в частности Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и другими, а также нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов и Управления ФССП России по Хабаровскому краю.
Согласно статьи 45 названного Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ, для гражданских служащих, замещающих должности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, в соответствии со служебным распорядком и контрактом устанавливается ненормированный служебный день.
Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.
Пунктом 3 статьи 50 указанного Закона установлено, что гражданским служащим, помимо оклада денежного содержания устанавливаются и дополнительные выплаты, в частности подпунктом 2 пункта 5 данной статьи установлена надбавка за особые условия гражданской службы, размеры данных надбавок устанавливаются указами Президента Российской Федерации в зависимости от категорий должностей государственной гражданской службы.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, применив к возникшим правоотношениям сторон статьи 45, 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» суд установил, что ФИО1 получил все предусмотренные законом гарантии, связанные с похождением гражданской службы.
Довод истца о том, что ему не оплачена сверхурочная работа суд не принял во внимание, поскольку служебным контрактом истцу установлены надбавки и иные выплаты за особые условия государственной гражданской службы в соответствии с законодательством РФ, а также установив, что истцу был предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пришел к выводу о том, что нарушений прав истца со стороны ответчика не имеется, поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не учтены представленные им дополнения к иску о взыскании не начисленной и не выплаченной ему части заработной платы за 2013 год в сумме <данные изъяты> не являются основанием к отмене правильного по существу решения суда, в мотивировочной части которого имеются соответствующие выводы.
Согласно приказу УФССП России по Хабаровскому краю № к-1 от ДД.ММ.ГГГГ, истцу произведена выплата компенсации за неиспользованный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 33 календарных дней.
Из представленной суду апелляционной инстанции справки о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков и расчете компенсации за неиспользованный отпуск от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при расчете компенсации за неиспользованный отпуск в расчет брались, в том числе, 10 дней за ненормированный рабочий день, поэтому выводы суда о том, что истец получил все предусмотренные законом гарантии подтверждаются соответствующими письменными доказательствами, собранными по делу.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не учтены представленные им дополнения к иску о взыскании сумм, подлежавших выплате при уходе в отпуск с учетом увеличенной заработной платы за сверхурочные и ночные часы в 2012 году и выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с федеральной государственной службы в 2013 году, отклоняются судебной коллегией, поскольку на основании ст. 326.1 ГПК РФ решение суда в этой части подлежит отмене, а производство по гражданскому делу в указанной части прекращению.
При таких обстоятельствах решение суда в части исковых требований о взыскании не начисленной и не выплаченной части заработной платы за 2012 год и 2013 год подлежит оставлению без изменения.
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому отклонятся судебной коллегией как необоснованные.
Судом первой инстанции правильно установлены юридически значимые обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 326.1, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Принять отказ ФИО1 от иска в части исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о перерасчете и взыскании сумм, подлежавших выплате при уходе в отпуск с учетом увеличенной заработной платы за сверхурочные и ночные часы в 2012 году и выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с федеральной государственной службы.
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 марта 2013 года в части исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о перерасчете и взыскании сумм, подлежавших выплате при уходе в отпуск с учетом увеличенной заработной платы за сверхурочные и ночные часы в 2012 году и выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с федеральной государственной службы, отменить.
Производство по гражданскому делу в указанной части прекратить.
В остальной части решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 марта 2013 года по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о взыскании не начисленной и невыплаченной части заработной платы, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий: Т.А. Разуваева
Судьи: К.В. Аноприенко
ФИО2