Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сулеймановой А.С. гражданское дело по иску ФИО1 к ТСН «СНТ «Эдельвейс» об истребовании документов,

с апелляционной жалобой истца ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 17.08.2017г.,

установила:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Севастополя с иском к ТСН «СНТ «Эдельвейс» об обязании предоставить заверенные копии документов, необходимых для приватизации земельного участка: правоустанавливающие документы на земельный участок СНТ; кадастровый паспорт на земельный участок СНТ; свидетельство регистрации СНТ; Устав СНТ (1,2 и последние страницы); план организации СНТ (выделить участок 1/47 красным цветом); справка о членстве СНТ; членскую СНТ; выписку из протокола общего собрания о принятии в члены СНТ; письменное согласие на формирование земельного участка в границах СНТ; согласие правления СНТ о приватизации земельного участка 1/47.

В обоснование требований указывает, что она является членом ТСН «СНТ «Эдельвейс» и имеет участок за №1/47. Имея намерение приватизировать земельный участок, она обратилась к председателю ТСН с заявлением о получении вышеуказанных документов, однако в выдаче документов ей было отказано. Полагает отказ незаконным, нарушающим права истца.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 17.08.2017 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО1 подала на него апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда от 17.08.2017 г., принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В частности, апеллянт указывает, что суд первой инстанции неверно установил обстоятельства отсутствия доказательств обращения ФИО1 в органы управления ТСН «СНТ «Эделвейс» с просьбой о выдаче ей перечня документов, указанных в иске. В своем заявлении в адрес ТСН «СНТ «Эделвейс» ФИО1 указывала, что просит выдать ей документы, необходимые для приватизации ее участка № 1/47, без указания конкретного перечня, которого она на тот момент не знала. По вопросу выдачи документов ФИО1 состоялось заседание правления, о котором истец не извещалась ни в устном, ни в письменном виде. Результаты голосования по данному вопросу были сфальсифицированы. Суд не истребовал протокол собрания для изучения указанных обстоятельств. О том, какие документы необходимы для приватизации земельного участка ответчику известно, поскольку такие документы ранее выдавались другим членам кооператива. Также апеллянт указывает, что обращался с заявлением от 21.10.2016г. в правление товарищества и в прокуратуру. В суд с иском обратилась до проведения собрания, которое состоялось 11.06.2017г. То есть истец обращалась с заявлениями о выдаче документов и с исковыми требованиями.

На апелляционную жалобу поступили возражения ТСН СНТ «Эдельвейс», поданные представителем ФИО2, действующим по доверенности, в которых выражается несогласие с доводами жалобы, также заявлено ходатайство с просьбой дело слушанием отложить в связи с занятостью представителя в другом судебном заседании.

В судебное заседание явилась истец ФИО1, которая просила ее апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Ответчик ТСН СНТ «Эдельвейс» в судебное заседание представителя не направил, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представителем ответчика ФИО2 заявлено письменно ходатайство об отложении судебного заседания по причине его занятости в другом процессе.

Судебная коллегия, с учетом мнения истца, полагает возможным слушать дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ, как извещенного надлежащим образом. Ходатайство представителя ФИО2 подлежит отклонению как необоснованное, неявка представителя стороны не препятствует рассмотрению настоящего гражданского дела, кроме того, у ответчика ТСН СНТ «Эдельвейс» имеется уполномоченный в силу закона и Устава Товарищества председатель правления, который вправе представлять интересы СНТ от имени Товарищества и в его интересах в том числе в судебных органах.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда находит, что имеются основания для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции руководствовался тем, что истцом избран неверный способ защиты своего права, поскольку решения СНТ об отказе в выдаче ей истребуемых документов не обжаловались, требования ФИО1 фактически сводятся к несогласию с принятым решением об отказе в даче ей согласия на приватизацию земельного участка, и, как следствие, невозможностью его приватизации, и может быть разрешено путем подачи соответствующего искового заявления в суд.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не находит возможным согласиться.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 обращалась к правлению ТСН СНТ «Эдельвейс» с заявлением от 21.10.2016г. о выдаче ей документов, необходимых для приватизации ее земельного участка № 1/47.

Согласно ответу председателя Правления Товарищества ФИО3 от 23.01.2017г., заявление ФИО1 за вх. № 124 от 07.11.2016г. по вопросу предоставления копий документов рассмотрено правлением ТСН СНТ «Эделвейс» 19.12.2016г., по результатам рассмотрения заявления правление постановило обязать председателя правления ФИО3 вынести данный вопрос на утверждение Общего Собрания СНТ.

В соответствии с пояснениями ответчика, заверенной копией протокола общего собрания членов Товарищества, на общем собрании членов ТСН СНТ «Эделвейс» вопрос о даче согласия на выдачу документов был рассмотрен, дважды ставился на голосование, по результатам голосования 26 и 23 голоса «за» при необходимых 37, таким образом, общим собранием положительное решение принято не было.

То обстоятельство, что ФИО1 является членом Товарищества ответчиком не оспаривалось, суду апелляционной инстанции истцом представлена членская книжка садовода, выданная на имя истицы.

Положениями статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: 1) право собственности, в том числе право на продажу земельных участков и другого имущества, и другие вещные права, в том числе право пожизненного наследуемого владения земельными участками; 2) права, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него; 3) другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 19 Федерального закона N 66 член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

В соответствии п. 3 ст. 27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан", членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

П. 6.2.3 Устава ТСН «СНТ «Эдельвейс» определено, что член Товарищества имеет право получать информацию о деятельности органов управления и органов контроля Товарищества, знакомиться с любыми документами, хранящимися в делах и архиве Товарищества.

Таким образом, на основании приведенных норм закона, положений Устава, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у ФИО1 имелось право, как у члена Товарищества, на получение от ответчика ряда документов, которое не было ею реализовано и которое не зависит от решения общего собрания Товарищества, а безусловно предусмотрено действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 14 указанного Закона распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Членской книжкой подтверждается и ответчиком не опровергнуто, что земельный участок № 1/47, площадью о,061га, ФИО1 предоставлен в 2006г., она им владеет по настоящее время, а, соответственно, имеет право на оформление его в собственность. В виду отсутствия возможности самостоятельно предоставить ряд необходимых документов в соответствующий орган для оформления права собственности на свой участок, истица обратилась в Товарищество с заявлением о предоставлении документов. Представителем ответчика не оспаривалось наличие требуемых истцом документов у Товарищества. При этом фактически решением общего собрания от 11.06.2017г., в соответствии с которым решение о выдаче документов для приватизации ФИО1 не принято, нарушаются права истицы.

Суд первой инстанции пришел к неверному выводу, не основанному на законе, что истицей избран неверный способ защиты своего права, поскольку в настоящем случае ее право на получение соответствующих документов вытекает напрямую из действующего законодательства и Устава Товарищества, ее права на земельный участок не оспорены ответчиком.

Кроме того, судом не исследованы фактические обстоятельства дела, такие, как наличие членства у ФИО1 в ТСН «СНТ «Эдельвейс», выделение ей в пользование земельного участка, объективная возможность предоставить необходимые документы для оформления права собственности на участок самостоятельно.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1

В соответствии с п. 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок № 1/47 выделен истице, государственный акт на право постоянного пользования землей выдан ТСН в 1999 года.

Анализируя перечень требуемых истицей документов, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 N 137-ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 12 января 2015 года N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" к заявлению о приобретении земельного участка по основанию, предусмотренному подп. подп. 3 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ прикладываются следующие документы: документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН, документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации, решение органа некоммерческой организации о распределении земельного участка заявителю, утвержденный проект межевания территории, проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории), выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке), выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.

П. 2.6.1 Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 19.01.2017 N 535-РДЗ (ред. от 23.08.2017) "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление в собственность земельных участков некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и членам данных некоммерческих организаций" установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, который содержит документы, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", документы, предусмотренные пунктами 2.8, 2.9 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке (Заявитель имеет право представить по собственной инициативе); выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о правах на приобретаемый земельный участок (за исключением случаев образования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена) или уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок (Заявитель имеет право представить по собственной инициативе); утвержденный проект планировки и утвержденный проект межевания территории (Заявитель имеет право представить по собственной инициативе); проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории) (Заявитель имеет право представить по собственной инициативе); выписка из ЕГРЮЛ о некоммерческой организации, членом которой является гражданин (Заявитель имеет право представить по собственной инициативе).

ФИО1 просит истребовать у ТСН «СНТ «Эдельвейс» следующие документы (надлежаще заверенные копии):

- правоустанавливающие документы на земельный участок СНТ;

- кадастровый паспорт на земельный участок СНТ;

- свидетельство регистрации СНТ;

- Устав СНТ (1,2 и последние страницы);

- план организации СНТ (выделить участок 1/47 красным цветом);

- справка о членстве СНТ;

- членскую книжку СНТ;

- выписку из протокола общего собрания о принятии в члены СНТ;

- письменное согласие на формирование земельного участка в границах СНТ;

- согласие правления СНТ о приватизации земельного участка 1/47.

Учитывая указанный выше перечень документов, необходимых для предоставления услуги по оформлению права собственности на земельный участок ФИО1, судебная коллегия полагает возможным удовлетворить иск в части истребования надлежащим образом заверенных копий правоустанавливающих документов на земельный участок СНТ; кадастрового паспорта на земельный участок СНТ; свидетельства о регистрации СНТ; Устава СНТ (1,2 и последние страницы); выписки из протокола общего собрания о принятии истца в члены СНТ, документа, подтверждающего распределение истице земельного участка под номером 1/47 (выписка из протокола общего собрания членов ТСН), план организации СНТ с указанием на нем участка истицы.

В истребовании заверенной копии справки о членстве СНТ, членской книжки СНТ, судебная коллегия полагает необходимым отказать. Копия членской книжки находится в распоряжении истца ФИО1, является доказательством ее членства в ТСН, действующее законодательство не предусматривает обязанности органов правления Товарищества заверять указанный документ либо иные требуемые истцом документы. Согласие правления СНТ на приватизации земельного участка № 1/47 в настоящем случае не предусмотрено законом и не требуется, поскольку право истицы на оформление в собственность выделенного ей участка напрямую предусмотрено законом. Членской книжкой подтверждается выделение истцу конкретного участка в момент принятия ее в члены ТСН. Заявляя о предоставлении ей письменных согласий на формирование земельного участка в границах СНТ, истица фактически ставит вопрос о предоставлении ей документа, подтверждающего распределение ей земельного участка, которым она владеет, и в данной части требование истца удовлетворены коллегией.

Возражения ответчика о том, что согласие на оформление земельного участка в собственность истца не принято общим собранием членов ТСН, не подтверждены доказательствами, а потому отклоняются судебной коллегией, исходя из установленных обстоятельств состоявшегося фактического выделения истцу занимаемого ею земельного участка.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального

кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 17 августа 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ТСН «СНТ «Эдельвейс» предоставить копии документов, необходимых для приватизации земельного участка, в частности правоустанавливающие документы на земельный участок СНТ «Эдельвейс»; кадастровый паспорт на земельный участок СНТ; свидетельство регистрации СНТ «Эдельвейс»; Устав СНТ «Эдельвейс» (1,2 и последние страницы); выписку из протокола общего собрания о принятии ФИО1 в члены СНТ «Эдельвейс»; документа, подтверждающего распределение истице земельного участка под номером 1/47 (выписка из протокола общего собрания членов ТСН), плана организации СНТ «Эдельвейс» с указанием на нем участка истицы.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Президиум Севастопольского городского суда.

Председательствующий: Григорова Ж.В.

Судьи: Сулейманова А.С.

Радовиль В.Л.