Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) на решение Каменского районного суда Ростовской области от 10 декабря 2018 года.

Заслушав доклад судьи Маримова В.П., судебная коллегия

установила

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) от 22.08.2018г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Истцу установлена продолжительность страхового стажа 28 лет 10 месяцев 04 дня, а стаж работы по Списку №2 определён 3 года 9 месяцев 26 дней, при требуемом спецстаже 12 лет 6 месяцев. Истец полагал, что ответчик неправомерно не включил в его специальный стаж периоды работы: с 09.03.1992г. по 31.12.1997.г, с 22.10.2001г. по 25.12.2001г., с 01.01.2002г. по 15.01.2002г. в качестве электрослесаря в ОАО «Нерудпром» и вышеуказанные периоды работы подлежали включению в специальный стаж по Списку №2, поскольку он работал в Репнянском карьероуправлении, которое впоследствии было преобразовано в ОАО «Нерудпром», и в течение всего рабочего времени он обслуживал и ремонтировал электрооборудование. Его работа была связана с вредными факторами: кремниевая пыль, вибрация.

На основании изложенного истец просил суд признать решение ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) от 22.08.2018г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы: с 09.03.1992г. по 31.12.1997г., с 22.10.2001г. по 25.12.2001г., с 01.01.2002г. по 15.01.2002г. в качестве электрослесаря в ОАО «Нерудпром». Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 24.02.2018г. Обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.02.2018г.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 10 декабря 2018г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонного) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.08.2018г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии; включил в стаж, необходимый для назначения льготной пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда, периоды работы ФИО1 в должности электрослесаря Репнянского карьероуправления (АООТ «Нерудпром», ОАО «Нерудпром») с 09.03.1992г. по 17.03.1993г., с 23.03.1993г. по 31.12.1997г., с 22.10.2001г. по 25.12.2001г., с 01.01.2002г. по 15.01.2002г.; обязал ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 20.08.2018г. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в г.Каменск-Шахтинский (межрайонное) считает решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным, просит решение отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Апеллянт указывает на отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов его работы с 09.03.1992г. по 31.12.1997г., с 22.10.2001г. по 25.12.2001г., с 01.01.2002г. по 15.01.2002г. в качестве электрослесаря в ОАО «Нерудпром». Так же апеллянт ссылается на то, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 25.08.1998г. и с этого времени работодатель должен был предоставлять сведения о льготном характере работы истца во вредных условиях труда в течение полного рабочего времени, однако указанные сведения в спорные периоды пенсионному органу не предоставлялись, а представленные истцом справки не подтверждают его работу в особых условиях полный рабочий день.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалоб, возражения на жалобу, заслушав истца, представителя ответчика, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционных жалоб (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.08.2018г. ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратился в ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Решением ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) от 22.08.2018г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности документально подтвержденного специального стажа. Согласно данному решению пенсионного органа страховой стаж ФИО1 составляет 28 лет 10 месяцев 04 дня, специальный страховой стаж – 3 года 09 мес. 26 д. Указанной продолжительности специального стажа недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, истца не были включены следующие периоды работы: с 09.03.1992г. по 31.12.1997г., с 22.10.2001г. по 25.12.2001г., с 01.01.2002г. по 15.01.2002г. в качестве электрослесаря в ОАО «Нерудпром», так как отсутствует документальное подтверждение занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах (производствах) и (или) в условиях, установленных Списком №2.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд руководствовался положениями ч.1 ст.8, п.2 ч.1, ч.2-3 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013г. №400 «О страховых пенсиях», Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 и исходил из наличия основания для признания недействительным решения ответчика об отказе истцу в зачете спорных периодов работы с 09.03.1992г. по 31.12.1997г., с 22.10.2001г. по 25.12.2001г., с 01.01.2002г. по 15.01.2002г. в качестве электрослесаря в ОАО «Нерудпром» в специальный стаж, дающий право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с пенсионным законодательством о снижении возраста. При этом суд указал, что указанные периоды подтверждаются записью в трудовой книжке истца, а также предоставленными архивными и уточняющими справками.

С учетом периодов признанных ответчиком (03г. 09 мес. 26 д.) и периодов, включенных судом (05 лет 11 мес. 22 д.), льготный стаж ФИО1 составил 09 лет 09 мес. 18 дней, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у истца права на назначение пенсии с даты достижения им возраста 57 лет, то есть с 24.02.2018г., однако в связи с тем, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился только 20.08.2018г. и в силу ст.22 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд обязал ответчика назначить истцу пенсию с даты его обращения в пенсионный орган, т.е. с 20.08.2018г.

Судебная коллегия не соглашается с такими выводами суда в части, ввиду следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ, поскольку согласно ч.ч.1,3 ст.36 указанного Федерального закона со дня его вступления в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Назначение пенсии по данным основаниям производится в строгом соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ, Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (вступил в силу с 1 января 1992г.), Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз.1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996г. №29).

Списки №1, 2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки №1, 2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от 27.08.1986г. №016 (утратил силу 1 января 1996 года).

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Согласно названному Постановлению к работам, выполнявшимися до 01.01.1992г., применяется Список №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956г. №1173.

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в определенных должностях и учреждениях с определенными видами деятельности.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Списком №2 (1991г.) разделом I "Горные работы" (Добыча открытым способом угля, руды, сланца,.. . известняка,.. . из песков, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности) подразделом 1 а) позицией 2010100а-19931 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.55 ГПК РФ).

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст.60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Частью 5 ст.67 ГПК РФ предусмотрено, что при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такой документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п.5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Истец должен доказать, что он работал в спорные периоды в течение полного рабочего дня на полную ставку по профессии, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

Таким образом, необходимым условием для включения работы в специальный стаж является выполнение работы в особых условиях более 80 % рабочего времени.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичная норма содержалась в п.1 ст.25 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки, а также из архивных справок, ФИО1 в периоды с 09.03.1992г. по 31.12.1997г., с 22.10.2001г. по 25.12.2001г., с 01.01.2002г. по 15.01.2002г. работал в качестве электрослесаря в ОАО «Нерудпром» (бывшее Репнянское карьероуправление ПО «Ростовнеруд», ЗАО «Репнянское КУ», АООТ «Нерутпром») (л.д.14-16, 19-21). Согласно копиям архивных справок, выданных Архивом Каменского района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.07.2018г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.07.2018г., б/н от 24.07.2018г. сохранились сведения о трудоустройстве истца, предоставлении ему отпусков без сохранения заработной платы, а также сведения о заработной плате. Вместе с тем, справки не содержат сведения уточняющие характер работы и подтверждающие постоянную занятость истца не менее 80% рабочего времени.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25.08.1998г., а значит с указанной даты сведения о страховом стаже истца должны быть подтверждены только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Как усматривается из представленных в материалы дела выписок из лицевого счета застрахованного лица, сведения на истца, подтверждающие особые условия работы у работника, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, работодателем ОАО «Нерудпром» в спорные периоды в пенсионный фонд не подавались.

Поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516) право на досрочное назначение страховой пенсии имеют производители работ, выполняющие работы в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени, то при отсутствии данных об особых условиях труда в сведениях персонифицированного учета истец имеет право доказать указанное обстоятельство в соответствии с положениями ст.ст.56, 67 ГПК Российской Федерации.

Так как, представленные в материалы дела документы не подтверждают полную занятость истца на работах в особых условиях труда, то спорные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Вывод суда о том, что непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете спорных периодов в специальный стаж, и принятие судом в качестве доказательств работы истца в особых условиях показаний свидетелей, судебная коллегия считает неверным, поскольку характер или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, свидетельскими показаниями не может быть подтверждена.

По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе, в течение полного рабочего дня, возложена именно на истца.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм ГПК РФ истец не представил доказательств, подтверждающих выполнение в указанные периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, из которых можно было бы получить указанные сведения.

Пояснения самого истца представляют собой субъективное мнение и не могут быть признаны допустимыми и относимыми доказательствами, подтверждающими работу истца в спорные периоды в особых (тяжелых) условиях труда в течение полного рабочего дня.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 N 392-О, от 18.07.2006 N 316-О, от 21.12.2006 N 578-О и от 24.01.2008 N 40-О-О.

Соответственно, в тех случаях, когда в Списках предусмотрены конкретные наименования профессии или должности, оценка права на включение периодов работы в специальный стаж производится с учетом совокупности таких условий, как соответствие наименования должности лица, претендующего на назначение льготной пенсии, указанному в Списке, и занятость в данной должности на работах, поименованных соответствующим пунктом и разделом Списка, в котором данная должность поименована.

С учетом вышеуказанных норм закона, устанавливающих круг допустимых доказательств в подтверждение характера работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ссылки суда первой инстанции на показание свидетелей, архивную и уточняющую справки, нельзя признать правомерными.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 22.10.2001г. по 25.12.2001г., с 01.01.2002г. по 15.01.2002г. нельзя признать законным, соответственно, в силу п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.327- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каменского районного суда Ростовской области от 10 декабря 2018 года в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 22.10.2001г. по 25.12.2001г., с 01.01.2002г. по 15.01.2002г. отменить, в отмененной части принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части то же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.03.2019г.