Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Дампиловой Ц.В., Чупошева Е.Н., при секретаре Долонове Ц-Н.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ, Управлению Пенсионного фонда РФ в Кяхтинском районе о включении в стаж работу в сельском хозяйстве периодов работы в совхозе, о возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия ФИО2 на решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 11 августа 2020 года, которым исковые требования удовлетворены частично и постановлено:

Включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы ФИО1 в совхозе <...> с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года; в ОКХ <...> с <...> года по <...> года в должности <...> отделения №<...>; в СПК <...> с <...> года по <...> года в должности <...> отделения <...>.

Произвести перерасчет пенсии ФИО1 со дня вынесения судом решения, т.е. с 11.08.2020 года.

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Кяхтинском районе РБ оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истец ФИО1 обратилась в суд с к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ, Управлению Пенсионного фонда РФ в Кяхтинском районе с иском о включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Кяхтинском районе, а именно с <...> года.

Требования мотивированы тем, что <...> года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кяхтинском районе РБ с заявлением о пересчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ от <...> года ей отказано в заявленном перерасчете, поскольку ее стаж в сельском хозяйстве составляет <...> лет <...> месяцев <...> дней при требуемой продолжительности в <...> календарных лет. По мнению Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ, не подлежат включению в сельский стаж периоды работы с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года в овцесовхозе <...>, так как в справке о заработной плате № <...> от <...> года, выданной Архивным отделом АМО <...>, не совпадают ее имя и отчество. Периоды работы в ОКХ <...> с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года в СПК <...> в <...> отделении в качестве зав.током также не включены в стаж ее работы с обоснованием, что указанная в трудовой книжке должность <...> не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ за № 1440 от 29 ноября 2018 года.

С решением пенсионного органа истец не согласна, просит учесть, что с <...> года она была принята <...><...> отделения полевой бригады совхоза <...> В <...> году она переведена на должность <...>. <...> года в связи с реорганизацией совхоза в ОКХ она уволена и <...> года принята зав.током отделения <...> ОКХ <...>. <...> года она была уволена по собственному желанию. Таким образом, с <...> года по <...> год, (30 лет) она постоянно и непрерывно работала на одном и том же предприятии в сельском хозяйстве. Неполные сведения ее имени и отчества в справке о заработной плате не могут влечь для нее неблагоприятные последствия, ее вины в этом не имеется. Кроме того, Списком работ, профессий, должностей № 1440 предусмотрена должность <...>, в то время как ее должность в трудовой книжке значится как <...>. Работая в должности <...>, она исполняла обязанности <...>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что несовпадения ее имени и отчества в справке о заработной плате за № <...> от <...> года вызвано их написанием в сокращенном виде. В частности, ее анкетные данные значились как ФИО4 (добрачная фамилия) Т.Ж., в то время как в указанной справке ее имя значится как <...>, в дальнейшем она значится как «ФИО1». Также имеет место неточное написание в трудовой книжке ее должности как «зав.током» вместо <...>, при этом факт ее работы именно заведующей зернотоком никем не оспаривается, подтверждается записью в трудовой книжке, выполнением соответствующих данной должности обязанностей.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что оснований для перерасчета пенсии не имеется, поскольку на дату обращения в пенсионный фонд принадлежность архивной справки за № <...> от <...> года истцу не установлена, соответственно, истец не доказала, что сведения о зарплате в данной справке относятся именно к ее трудовой деятельности. Кроме того, списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, наименование должности «зав.током» не предусмотрено. Также отметила, что в случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. Если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 4000-ФЗ «О страховых пенсиях». Поэтому оснований для пересчета с 30 октября 2019 года не имеется.

Районный суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представителем Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия ФИО2 ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в стаж в сельском хозяйстве периода работы <...> года по <...> года в должности <...> отделения <...> в СПК <...>, о возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости со дня вынесения судом решения – <...> года. Так, при вынесении решения судом включен период работы в должности <...> отделения <...> в СПК <...> с <...> года по <...> года, что не соответствует установленному в судебном заседании периоду работы с <...> года по <...> года. Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец ФИО1 в суд апелляционной инстанции не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещена, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как следует из п. 6 ст. 3 названного Федерального закона для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Статьей 17 ч. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 названного федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»

В соответствии с п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, которые могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов, основаны на неверном толковании норм права.

По делу установлено, что решением Центра по установлению и выплате пенсии ПФ РФ в РБ от <...> года ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия доказательств принадлежности истцу архивной справки № <...> от <...> года, несоответствия наименования должности истца<...> Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утв. Постановлением Правительства РФ за № 1440 от 29 ноября 2018 года.

По сведениям трудовой книжки ФИО1, <...> года рождения, истец была принята на работу <...><...> года в <...> отделение совхоза <...> в полевую бригаду, где она проработала до <...> года. В дальнейшем она трудилась в должности <...><...> отделения совхоза, <...> года в связи с реорганизацией совхоза в ОКХ <...> уволена и этим же днем принята в ОКХ на должность <...> отделения <...>., где проработала до <...> года, до ухода на пенсию.

Согласно свидетельству о браке от <...> года ФИО4 и ФИО5 заключили брак и после регистрации брака супруге присвоена фамилия ФИО6.

В справке о заработной плате № <...> от <...> года, выданной Архивным отделом Администрации МО <...>, имеется пометка, что другие лица с фамилией ФИО6 (ФИО4) и инициалами, как у истца, в расчетных ведомостях не значатся.

Из Типовой должностной инструкции <...> в сельском хозяйстве усматривается, что в функциональные обязанности <...> входит: руководство работой тока по приему, хранению и отпуску сельскохозяйственной продукции, товарно-материальных ценностей, по их размещению с учетом наиболее рационального использования площадей, складских помещений, обеспечение сохранности складируемой продукции, товарно-материальных ценностей, соблюдение режимов хранения, правил оформления и сдачи приходно-расходных документов; следит за состоянием помещений, оборудования, инвентаря на складе, обеспечивает их своевременный ремонт, организует проведение погрузочно-разгрузочных работ, контролирует ведение учета складских помещений и т.п.

Из показаний допрошенной судом свидетеля С. следует, что она знает истца с детства. Знает, что до замужества истец имела фамилию «ФИО4». Помнит, что Заятуева трудоустроилась в овцесовхоз <...> после нее. Это было в <...> году. Свидетель работала бухгалтером. ФИО6 сначала устроилась <...> в полевой бригаде трактористов в <...> отделении совхоза, потом была <...>, затем <...>, в <...> году устроилась <...>. На тот момент овцесовхоза уже не было, он был реорганизован в ОКХ <...>. Ей известно, что работая в должности <...>, ФИО1 была материально-ответственным лицом, организовывала работу зернового тока в целом – взвешивание зерна, его очищение, сушка, хранение, сортировка, протравливание, затаривание в мешки и т.п. Подтверждает, что <...> и <...> – это одно и то же, это одна и та же должность.

Свидетель К. в судебном заседании дал аналогичные показания, дополнив, что он сначала работал водителем на полевом стане, потом трактористом, с ним работала истец, вела учет работы, потом он перешел в комбайнеры, истец - в <...>. ФИО6 в <...> году ушла работать <...> и проработала там до пенсии. Объясняя условия работы истца, свидетель пояснил, что зерновой ток представляет собой бетонированную площадку, где располагаются машины, оборудование, сооружения для механизированной послеуборочной обработки зерна в колхозах и совхозах. Там же располагаются автомобильные весы, зерноочистительные агрегаты, сушильные комплексы, площадки открытые или с навесом для хранения зерна, зернохранилища, подсобные помещения. С зернотока зерно увозят на элеватор. Всю работу, производственный цикл на зернотоке организует именно <...>, что и делала ФИО1, являлась материально-ответственным лицом. Подтверждает, что <...> и <...> – это одно и тоже.

Разрешая настоящий спор районный суд, руководствуясь положениями ст. 17 ч. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утв. Постановлением Правительства РФ № 1440 от 29 ноября 2018 года, исследовав представленные доказательства, допросив свидетелей, обоснованно признал подтвержденным факт работы ФИО1 в сельском хозяйстве в овцесовхозе <...>, а также факт выполнения истцом обязанности <...> в ОКХ <...> с <...> года по <...> год и в СПК <...>.

В данной части решение суда первой инстанции стороной ответчика не оспаривается.

В апелляционной жалобе представителем Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ ФИО2 обращает внимание о необоснованности вывода суда о наличии правовых оснований для включения в сельский стаж ФИО1 период работы в должности <...> отделения <...> в СПК <...> с <...> года по <...> года, как несоответствующего установленному в судебном заседании периоду работы с <...> года по <...> года.

Действительно, как следует из трудовой книжки ФИО1, истец <...> года в связи с реорганизацией совхоза в ОКХ <...> уволена и в этот же день принята в ОКХ на должность <...> отделения <...>, где трудилась до увольнения по собственному желанию - <...> года.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в стаж работы истца в ОКХ <...> до <...> года, доводы жалобы в данной части признаются обоснованными.

Согласно расчету стажа работы в сельском хозяйстве ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой премии по старости <...> года продолжительность периодов ее работы в сельском хозяйстве, с учетом установленных судом периодов работы в овцесовхозе <...>, а также в СПК <...> с <...> года по <...> года, составляет <...>.

Принимая во внимание, что с учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы истца в сельском хозяйстве, и периода, подлежащего включению в соответствии с принятым судом решением, у истца имеется стаж работы в сельском хозяйстве более <...> лет, следует признать, что районный суд обоснованно признал за ФИО1 право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Довод апелляционной жалобы о несогласии с решением суда о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости со дня вынесения решения суда, судебная коллегия также находит обоснованным.

Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 428-ФЗ было приостановлено действие частей 14 и 15 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до 01 января 2020 года.

Статьей 9 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» приостановление действия данной нормы сокращено до 01 января 2019 года.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В настоящем деле имело место обращение истца в пенсионный орган с соответствующим заявлением - 30 октября 2019 года, соответственно, с учетом приведенной нормы права перерасчет пенсии истцу необходимо произвести с 1 января 2019 года.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований апелляционной жалобы и изменения решения суда первой инстанции в части зачета в сельский стаж ФИО1 периода работы в должности <...> отделения <...> в СПК <...> с <...> года по <...> года, и даты перерасчета пенсии - с 1 января 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 11 августа 2020 года изменить, указав в резолютивной части о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы ФИО1 в СПК <...> в должности <...> отделения <...> с <...> года по <...> года.

Произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 1 января 2019 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий судья:

Судьи коллегии: