Апелляционное определение № 33-3655/13 от 18.09.2013 Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия))

судья Винокуров В.И. дело № 33-3655/13

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Якутск. 18 сентября 2013 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей Румянцевой Т.Г., судей Осиповой А.А., Горохова Ю.М., при секретаре Никифоровой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на заочное решение Алданского районного суда от 30 мая 2013 года по делу по иску Нутчиной Людмилы Борисовны к Администрации Муниципального образования «Алданский район» о включении в список льготной категории граждан,

П О С Т А Н О В Л Е Н О:

Исковое заявление Нутчиной Людмилы Борисовны к Администрации Муниципального образования «Алданский район» о включении в список льготной категории граждан, - удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Алданский район» предоставить сведения в Министерство труда и социального развития PC (Я) для включения Нутчину Людмилу Борисовну в список льготной категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты.

Заслушав доклад судьи Горохова Ю.М., изучив материалы дела, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

В Алданский районный суд PC (Я) с исковым заявлением обратилась Нутчина Л.Б. в обоснование, указав, что является инвалидом с детства .......... группы. Также её муж Р. является инвалидом .......... группы. На иждивении имеют двух несовершеннолетних детей. С 15 декабря 2010 года в собственности имеет неблагоустроенный дом _______ года постройки, который достался Нутчиной Л.Б. по наследству. Дом .......... года не ремонтировался, требует капитального ремонта, средств для ремонта дома, не имеется. Нутчина Л.Б. и её семья нуждаются в улучшении жилищных условий или социальной выплате для улучшения своих жилищных условий. О списке нуждающихся в улучшении жилищных условий Нутчина Л.Б. не знала. Настаивает обязать Администрацию МО «Алданский район» предоставить сведения в Министерство труда и социального развития PC (Я) для включения её в список льготной категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Нутчиной Л.Б. отказать по тем основаниям, что судом нарушены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не учел, что органы государственной власти РС (Я) не наделяли орган местного самоуправления – АМО исполнять не переданные на местный уровень государственные полномочия, истец не состояла и не состоит в очереди на улучшение жилищных условий ни до 1 января 2005 года, ни после.

Истец на заседание судебной коллегии не явилась, о дне рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции надлежаще извещена, не просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика на заседание судебной коллегии не явился, о дне рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции. Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу представителя ответчика в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец имеет право на предоставление ответчиком в Министерство труда и социального развития РС (Я) сведений о льготной категории граждан, поскольку имеет неблагоустроенное жилье и является инвалидом.

Действительно, на основании удостоверения № ..., выданного Алданским управлением Департамента пенсионной службы Алданского улуса PC (Я) от 12.02.2003 года, а также справки № ..., выданной Алданским бюро МСЭ 27.06.1995 года Нутчина Л.Б. является инвалидом .......... группы с детства, имеет в собственности неблагоустроенный дом, который получила в наследство после смерти бабушки.

Между тем в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жильем за счет средств федерального бюджета обеспечиваются инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года.

Согласно пункта 4 Порядка предоставления социальных выплат для приобретения жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов», утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 25 мая 2006 года № 226 (приложение № 1) – предоставление гражданам социальных выплат производится в порядке очередности в соответствии с датой постановки на учет в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) по месту жительства в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года и включения в список на предоставление социальных выплат.

Таким образом, действующим законодательством для возникновения права на социальную помощь государства необходима совокупность трех условий: необходимость в улучшении жилищных условий, постановка на учет в качестве такового до 1 января 2005 года, а также инвалидность.

При этом в случаях, если по независящим от граждан причинам орган местного самоуправления своевременно не включил граждан, которые были признаны нуждающимися и состояли в указанном списке, предусмотренное пунктом 8.2 Порядка дополнительное включение граждан в реестр, предусмотрено только на основании решения суда.

Как видно из материалов дела, истец не состоял в очереди на улучшение жилищных условий до 1 января 2005 года.

Таким образом, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, решение суда подлежит отмене, исковые требования к отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Заочное решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2013 года по данному делу отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска Нутчиной Людмилы Борисовны к Администрации Муниципального образования «Алданский район» о включении в список льготной категории граждан – отказать.

Председательствующий: Румянцева Т.Г.

Судьи: Осипова А.А.

Горохов Ю.М.