Гражданский кодекс часть 1

по делу по иску Черняева В. И. к УПФ РФ в г.Белгороде об установлении тождества профессий, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы.

Заслушав доклад судьи Баркаловой Т.И., объяснения Черняева В.И. и его представителя – Сотниковой С.А., поддержавших приведенные в апелляционной жалобе доводы, возражения представителя УПФ РФ в г.Белгороде Кочуевой И. Н., изучив материалы дела, судебная коллегия

Установила:

Черняев В.И. обратился в УПФ РФ в г.Белгороде с заявлением о возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов своей работы. УПФ РФ в г.Белгороде разъяснено истцу, что периоды работы с 02.11.1981 г. по 14.09.1982 г., с 16.09.1982 г. по 05.07.1989 г., с 05.07.1989 г. по 29.12.1990 г., с 02.01.1991 г. по 06.04.1992 г., с 08.04.1992 г. по 05.01.2000 г. не подлежат включению в специальный стаж, поскольку занимаемая истцом должность – *** не поименована в Списке № 2. Периоды работы с 01.11.2001 года по 24.06.2002 года в ООО ***, с 04.11.2004 г. по 28.02.2005 г. в ООО *** не подлежат включению в специальный стаж ввиду неоформления на вышеуказанных предприятиях наблюдательных дел.

Дело инициировано иском Черняева В.И., который с учетом уточненных требований просил установить тождество между выполнявшейся им работой в качестве *** *** разряда с 02.11.1981 г. по 14.09.1982 г., с 16.09.1982 г. по 05.07.1989 г., с 05.07.1989 г. по 29.12.1990 г., с 02.01.1991 г. по 06.04.1992 г., с 08.04.1992 г. по 05.01. 2000 г. и работой в качестве ***, возложить на УПФ РФ в г.Белгороде обязанность включить в специальный трудовой стаж работы Черняева В.И, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года вышеуказанные периоды, а также работу в качестве ***, с 01.11.2001 года по 24.06.2002 года в ООО ***; с 04.11.2004 года по 28.02.2005 года в ООО ***.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные требования.

Представитель ответчика Кочуева И.Н. иск не признала.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. На УПФ РФ в г.Белгороде возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 01.11.2001 года по 24.06.2002 года в ООО *** в качестве ***, с 04.11.2004 года по 28.02.2005 года в ООО *** в качестве ***; выплатить в пользу Черняева В.И. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере *** руб. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель Черняева В.И. – Сотникова С.А. просит об отмене решения в части неудовлетворенных требований ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г. провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 1 Протокола от 20.03.1952 к Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", ратифицированных Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.1998 N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней", каждое физическое лицо и юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона от 17.12.2001, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

По смыслу пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено изолировщикам на гидроизоляции, в том числе занятым на ремонте и изготовлении оборудования (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" 2290000а а) Рабочие код 2290000а-12529), кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" 2290000а а) Рабочие 2290000а-13201).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено изолировщикам (XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" 2290000а а) Рабочие 2290000а-12520).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 Разъяснения № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Как установлено судом, по записям трудовой книжки Черняев в период с 02.11.1981 года по 14.09.1982 года, с 16.09.1982 г. по 05.07.1989 г., с 05.07.1989 г. по 29.12.1990 г., 02.01.1991 г. по 06.04.1992 г., с 08.04.1992 г. по 05.01.2000 г. работал в организациях в должности ***.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из указанного выше суды не вправе устанавливать тождество профессий, должностей, однако судам предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функции, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, данный вопрос о тождественности для зачета спорных периодов работы в специальный стаж может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

В рассматриваемом случае истцом заявлены требования именно в связи с неправильным указанием работодателем его должности «***» и фактическим выполнением им в спорный период работы по профессии «***».

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, должность «кровельщик-изолировщик» не предусмотрена; а наряду с должностью "изолировщик" включена должность «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок».

Отказ в удовлетворении заявленных требований мотивирован тем, что свидетели С., Щ., Ч. не смогли однозначно подтвердить занятость истца в течение полного рабочего дня выполнением обязанностей только ***. Так, свидетели Щ. и Ч. пояснили, что рабочие, входящие в состав звена, в течение рабочего дня могли выполнять различные работы, а не только свои прямые обязанности.

Между тем, данный вывод суда не согласуется с материалами дела. Согласно протоколу судебного заседания, который обладает доказательственной силой, свидетель Щ. подтвердил, что с 1980 г. по 2000 г. работал вместе с истцом, у истца была отдельная ***, которые изолировали санузлы, трубы, ливневки, на очистных сооружениях, работали в противогазах, им выдавалась спецодежда, спецпитание- молоко; они работали со смолой, лаками; у него (Щ.)- была ***; истец работал *** в течение полного рабочего дня. Свидетель Ч. дал аналогичные показания, указав конкретные строительные объекты- фабрику грибов, БелГУ, областную больницу, военкомат, городские очистные сооружения, школу для слабослышащих, теплотрассы, жилые дома, где было больше изолировочных работ с использованием мастики, шлаковаты, лака, клея. *** специализировались на теплотрассах, изоляциях санузлов, теплотрассу необходимо было обработать антикорром, от него стоял специфический очень сильный запах, утепляли шлаковатой, обворачивали изолом и все это с горячим битумом на клею. Истец топил смолу, мазал клеем, специализированная *** праймер делали, лотки на теплотрассе.

Свидетель С. подтвердил факт работы вместе с истцом в период с 1983г. по 1989 г. полный рабочий день на строительных объектах, занимались изоляцией труб, пароизоляцией перед кровлей крыши, гидроизоляцией шахт на очистных сооружениях, изоляцией теплотрассы- в общем везде, где требовалась гидро-пароизоляция. При этом пояснил, что работа по кровле – это была та же самая пароизоляция, тот же самый битум, рубероид, истец в основном занимался только ***, кровлей не занимался. При *** применялись мастики, грунтовка, карбиды, битум. Изготавливали праймер следующим образом: горячая смола смешивается с соляркой и вот этим составом все покрывается, изолируется, во время строительства глазного корпуса областной больницы велись большие работы по изоляции многокиллометровых труб, на жилых домах также применялась гидро и пароизоляция, санузлы, трубы.

К должностным обязанностям *** относится изоляция горячих и холодных поверхностей трубопроводов, ремонт и изоляция на них. В соответствии с Инструкцией *** на теплоизоляции он производит - укладку пароизоляционных рулонных материалов на стыках; обертывание трубопроводов рулонными материалами, оклейку и окрашивание изолированной поверхности; покрытие поверхности праймером с его приготовлением; изоляцию полносборными и комплектными теплоизоляционными конструкциями, мастиками и штучными материалами трубопроводов с температурой теплоносителя более 300 °C; изоляцию трубопроводов минеральным войлоком и пакетами в бумажной обертке, желобами из каменной ваты; укладку теплоизоляционных изделий на специальных клеящих составах (идитоне, изолите, целгиите и др.); изоляцию покрытий горячими битумными мастиками; изготовление битумных матов с армированием их тканью.

Согласно Должностной инструкции *** по гидроизоляции он осуществляет выполнение работу по гидроизоляции конструкций и сооружений: покрытие холодными мастиками наружных бетонных поверхностей; приготовление битумных мастик, литого асфальтового раствора, толевого лака, идитолового клея и грунтовок; гидроизоляция простых плоских кровель; укладка асфальтовых смесей на горизонтальные поверхности; изоляция перекрытий литым пенобетоном; приготовление тиоколовых герметиков и простых акриловых и эпоксидных составов; пропитка изоляционных материалов горячим битумом или бензино-битумным раствором.

В силу Типовой инструкции № 9 по охране труда для *** на гидроизоляции *** выполняют работы по устройству битумной гидроизоляции мостов, труб, конструкций, гидротехнических сооружений для предохранения от воздействия грунтовых, морских, атмосферных и поверхностных вод, производственных жидкостей, паров и т.д.

Отраслевая типовая инструкция по охране труда изолировщиков на гидроизоляции ТИ РО 010-2003 раз. 5.10 предназначена для *** на гидроизоляции при устройстве кровель и других конструкций зданий и сооружений согласно профессии и квалификации (далее ***). В соответствии с которой *** обязаны соблюдать требования безопасности труда для обеспечения защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы: повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенная температура поверхностей оборудования, материалов и воздуха рабочей зоны; расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более. Для защиты от механических воздействий, высокой температуры *** обязаны использовать предоставляемые работодателями бесплатно комбинезон хлопчатобумажный, ботинки кожаные, рукавицы брезентовые, наколенники брезентовые (на вате), костюмы на утепляющей прокладке и валенки для зимнего периода. На горячих работах вместо костюма хлопчатобумажного необходимо использовать костюм брезентовый. При нахождении на территории стройплощадки изолировщики должны носить защитные каски. Помимо этого, при работе на кровле с уклоном свыше 20 градусов необходимо применять предохранительный пояс. Размещать на кровле материалы следует только в местах, предусмотренных проектом производства работ. Предусмотрены также требования безопасности *** при загрузке котла для разогрева битума.

Отраслевая типовая инструкция по охране труда изолировщиков на теплоизоляции ТИ РО 010-2003 раз. 5.11, предназначена для *** при термоизоляции трубопроводов, оборудования, а также конструкций зданий и сооружений согласно профессии и квалификации (далее термоизолировщиков) тоже предусматривает аналогичные требования безопасности, в частности, при работе с ароматическими клеями (изолитом, лесфолем и т.п.) в закрытых помещениях.

По смыслу п. 6.4.8 Требований безопасности при выполнении кровельных и других работ на крыше зданий «Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 01. 10. 2000 г. № 68, работы по устройству кровель и гидроизоляции следует выполнять комплексно с применением средств механизации. При выполнении кровельных и гидроизоляционных работ в опасных зонах выдается наряд-допуск на производство работ (п. 6.4.21). Использование лестниц стремянок допускается как исключение для выполнения мелких изоляционных работ (п. 6.4.49).

Исходя из анализа приведенных норм в обязанности *** входит работа по изоляции простых плоских кровель, поскольку кровля имеет изоляционное покрытие-антикоррозийные краски, асфальтовое покрытие, пластиковое покрытие. Покрытие кровли – это укладка изоляционных материалов. Следовательно, сам по себе факт осуществления изоляционных работ на кровле не может свидетельствовать о выполнении непосредственно кровельных работ, поскольку они не идентичны. В соответствии с функциональными обязанностями *** его рабочее место может находиться непосредственно на кровле (крыше) зданий и сооружений. Из показаний допрошенных свидетелей следует, что истец в спорный период выполнял исключительно работу *** и к кровельным работам не привлекался. Следовательно, с учетом указанных обстоятельств работодатель ошибочно указал наименование профессии истца «***», не предусмотренную в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

По мнению судебной коллегии, присвоение истцу 01. 03. 1986 г. *** разряда *** и 26. 11. 1998 г. *** разряда *** не является бесспорным и достаточным доказательством фактического выполнения им указанной работы.

Указание в первоначальном исковом заявлении Черняева о выполнении им работы *** также не может служить правовым основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку истец впоследствии уточнил исковые требования и просил установить тождество выполняемой им работы в качестве *** профессии ***. В соответствии с правилами ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд разрешает спор по заявленным требованиям.

Неисполнение работодателем обязанности по согласованию Перечня льготных профессий и должностей, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в специальный трудовой стаж.

Таким образом, истец в строительных организациях выполнял фактически работу, тождественную профессии «***», которая предусмотрена Списком № 2. Поэтому она подлежит зачету в специальный стаж. При наличии необходимого стажа работы Черняев приобретет право на досрочную трудовую пенсию по достижении пенсионного возраста (55-ти лет) - с 21. 11. 2013 года.

При таких обстоятельствах решение суда в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В остальной части решение не обжаловано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г.Белгорода Белгородской области от 24.07.2013 года по делу по иску Черняева В. И. к УПФ РФ в г.Белгороде об установлении тождества профессий, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы в части неудовлетворенных требований отменить. По делу принять новое решение, которым установить тождество выполняемой Черняевым В. И. работы в качестве *** с 02.11.1981 года по 14.09.1982 года в ***, с 16.09.1982 г. по 05.07.1989 г. в СУ *** треста ***, с 05.07.1989 г. по 29.12.1990г. в *** треста ***, с 02.01.1991 г. по 06.04.1992 г. в МП ***, с 08.04.1992 г. по 05.01.2000 г. в ОАО *** работе ***. Возложить на УПФ РФ в г.Белгороде обязанность включить в специальный трудовой стаж работы Черняева В.И. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве *** с 02.11.1981 года по 14.09.1982 года в *** треста ***, с 16.09.1982 г. по 05.07.1989 г. в СУ *** треста ***, с 05.07.1989 г. по 29.12.1990г. в *** треста ***, с 02.01.1991 г. по 06.04.1992 г. в МП ***, с 08.04.1992 г. по 05.01.2000 г. в ОАО *** и назначить Черняеву В. И. досрочную трудовую пенсию с 21. 11. 2013 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи