Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 31 октября 2012 года дело по представлению Кирово-Чепецкого городского прокурора на определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 01 октября 2012 года, которым постановлено об отказе Кирово-Чепецкому городскому прокурору в приеме искового заявления в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области об устранении нарушений требований федерального законодательства о развитии субъектов малого и среднего предпринимательства.

Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения прокурора Окулова Е.А., поддержавшего доводы представления, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о возложении обязанности завести реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 06.05.2008 № 358, внести в него сведения о субъектах предпринимательской деятельности, уже получивших поддержку от органа местного самоуправления.

В обоснование иска указано на то, что в рамках принятой администрацией Чепецкого сельского поселения муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства субъекты, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории сельского поселения, получают отдельные виды установленной Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ поддержки. Статьей 8 названного Федерального закона предусмотрено ведение органом местного самоуправления, оказывающим поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки. Требования к ведению реестров установлены постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 358. Вопреки положениям федерального законодательства в Чепецком сельском поселении реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не ведется.

Судьей постановлено указанное определение, об отмене которого как незаконного просит Кирово-Чепецкий городской прокурор.

В обоснование представления указано на то, что заявленные к рассмотрению исковые требования не направлены на понуждение к принятию правового акта.

Проверив представленные материалы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Из исковых материалов следует, что существом требования является, не принятие органом местного самоуправления нормативного правового акта, но возложение на администрацию Чепецкого сельского поселения обязанности завести реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки от органов местного самоуправления, включить в реестр субъектов, уже получивших такую поддержку, т.е. совершение значимых для неопределённого круга лиц действий, с целью наступления соответствующих последствий, предусмотренных муниципальной программой и нормами действующего законодательства.

Ведение органами местного самоуправления, оказывающими поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки, предусмотрено ст.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». В такой реестр вносятся записи в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства и необходимые сведения (ч.2 ст.8 Федерального закона), в течение 30 дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки. Порядок ведения реестров, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами установлен постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 358.

Постановлением главы администрации Чепецкого сельского поселения Кирово- Чепецкого района Кировской области от <дата> № утверждена муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Чепецком сельском поселении Кирово- Чепецкого района на 2011-2012 г.г.», которой предусмотрены в том числе информационное и методическое сопровождение предпринимательства.

Из искового заявления также следует, что реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки администрацией Чепецкого сельского поселения не ведется.

Согласно положениям постановления Правительства РФ от 06.05.2008 № 358, реестр субъектов малого предпринимательства - получателей поддержки от органа местного самоуправления имеет информативный, но не правовой характер.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для отказа прокурору в принятии настоящего искового заявления.

Определение судьи подлежит отмене как постановленное с нарушением процессуального законодательства, а исковые материалы направлению в тот же суд для рассмотрения со стадии подачи заявления.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 01 октября 2012 года отменить, исковое заявление Кирово-Чепецкого городского прокурора направить в тот же суд для рассмотрения со стадии подачи заявления.

Председательствующий Судьи