ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-3677 от 11.12.2018 Пензенского областного суда (Пензенская область)

Судья Богатов О.В. Дело № 33-3677

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бабаняна С.С.

и судей Ирышковой Т.В., Елагиной Т.В.

при секретаре Жуковой О.М.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционным жалобам ФИО1 и УПФР в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 12 июля 2018 года, которым постановлено:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от 31.10.2017 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы с 27.08.1985 года по 31.12.1991 года в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината, с 01.01.1997 года по 31.03.1997 года в качестве прораба УОР Пензенского домостроительного комбината, с 01.04.1997 года по 14.05.2000 года в качестве мастера ремонтно-строительных работ Пензенской дистанции гражданских сооружений.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы:

- с 27.08.1985 года по 31.12.1991 года в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината;

- с 01.01.1997 года по 31.03.1997 года в качестве прораба УОР Пензенского домостроительного комбината;

- с 01.04.1997 года по 14.05.2000 года в качестве мастера ремонтно-строительных работ Пензенской дистанции гражданских сооружений.

В остальной части иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2 августа 2017 года подал в УПФР в г. Пензе Пензенской области заявление о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от 31 октября 2017 года ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Пензе Пензенской области от 31 октября 2017 года в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 ФИО1 не засчитаны периоды его работы:

- с 27.08.1985г. по 01.03.1992г. (6 лет 6 месяцев 5 дней) в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината,

- с 02.03.1992 по 3 1.03.1997 (5 лет 1 день) в качестве прораба УОР (Управления отделочных работ) Пензенского домостроительного комбината,

- с 01.04.1997г. по 14.05.2000 (3 года 1 месяц 14 дней) в качестве мастера ремонтно-строительных работ Пензенской дистанции гражданских сооружений.

Не согласившись с решением УПФР в г. Пензе Пензенской области, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Пензе Пензенской области и просил признать решение комиссии ГУ УПФР в г. Пензе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.10.2017 незаконным, обязать ГУ УПФР в г. Пензе засчитать ему в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды с 27.08.1985 по 31.12.1991 в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината, с 02.03.1992 по 31.03.1997 в качестве прораба УОР Пензенского домостроительного комбината, с 01.04.1997 по 14.05.2000 в качестве мастера ремонтно-строительных работ Пензенской дистанции гражданских сооружений, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 02.08.2017.

Указал в обоснование иска, что период его работы с 27.08.1985 по 01.03.1992 (6 лет 6 месяцев 5 дней) в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку его должность мастера поименована Списком №2 от 22.08.1956 года №1173.

Период его работы с 02.03.1992 г. по 31.03.1997 г. (5 лет 1 день) в должности прораба УОР Пензенского домостроительного комбината должен быть включен в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии так как занимаемая им должность предусмотрена Списком №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Согласно Постановлению Госстроя СССР, Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 05.12.1986 № 43/512/29-50 в перечень сборников единых норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы входит сборник «Отделочные работы», тем самым можно сделать вывод, что отделочные работы относятся к строительным работам. В спорный период он периодически проходил проверку знаний правил техники безопасности по строительно-монтажным работам, что подтверждается удостоверением №142.

Период с 01.04.1997 по 14.05.2000 (3 года 1 месяц 14 дней) в качестве мастера ремонтно-строительных работ Пензенской дистанции гражданских сооружений подлежит включению в специальный стаж, так как согласно записи №6 в трудовой книжке 01.01.1997 г. он был принят в данную организацию строительным мастером. Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 поименована должность мастер строительно-монтажных работ. В указанный период он был занят на реконструкции и ремонте жилых объектов, что подтверждается Распоряжением №35 от 25.09.1997 и Приказом №312 от 09.10.1997. Недостатки, допущенные работодателем при указании занимаемой им должности, при наличии обстоятельств его непосредственного участия в строительстве/ремонте объектов, не могут служить основанием к отказу во включении периода трудовой деятельности истца в должности мастера строительно-монтажных работ в специальный стаж.

Ленинский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Пензе Пензенской области содержится просьба об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права, регулирующего порядок оценки пенсионных прав, правила назначения страховой пенсии досрочно.

Период работы истца с 27.08.1985г. по 01.03.1992г. в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината не подлежит включению в стаж, так как Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (действует по периодам работы до 01.01.1992) разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера. Правом на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 от 1991г. (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») пользуются мастера строительных и монтажных работ. Мастера отделочного участка правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются, поскольку отделочные работы не отнесены к строительным и монтажным работам, а доказательств занятости истца на строительстве объектов не представлены.

Период работы истца с 02.03.1992 по 31.03.1997 в качестве прораба УОР (Управления отделочных работ) Пензенского домостроительного комбината также не подлежит включению в специальный стаж, так как в соответствии с квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 №131, должностными обязанностями прораба являются: обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Перечень строительных и монтажных работ содержится в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п.4.2 и 4.3), утвержденной постановлением Госкомстата России от 03 октября 1996 года № 123.Согласно указанной Инструкции отделочные работы не отнесены к данным видам работ. Администрацией НАО «Компания «Домостроитель» письмом от 30.10.2017г. № 535 отозвана справка, уточняющая льготный характер работы истца № 32 от 10.05.2017г., как выданная без достаточных оснований.

Период работы истца с 01.04.1997г. по 14.05.2000 в качестве мастера ремонтно-строительных работ Пензенской дистанции гражданских сооружений не зачтен в специальный стаж правомерно, так как Списком № 2 работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, данная должность не предусмотрена. Кроме того, согласно акта документальной проверки, проведенной в Пензенской дистанции гражданских сооружений-филиале ОАО «РЖД», в указанный период работы ФИО1 значится мастером, строительным мастером. Документы, указанные в основании выдачи справки, уточняющей льготный характер работы, от 21.05.2007 № 6-наряды, проектно-сметная документация, планы работ в ходе проведения документальной проверки представлены не были.

В апелляционной жалобе истца ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении его требований о включении в специальный стаж периода его работы со 02.03.1992 г. по 31 декабря 1996 года в качестве прораба УОР (Управления отделочных работ) Пензенского домостроительного комбината, поскольку отделочные работы предусмотрены едиными строительными нормами и относятся к строительным работам как другие строительные работы, предусмотренные строительными нормами согласно п.4.2.17 Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п.4.2 и 4.3), утвержденной постановлением Госкомстата России от 03 октября 1996 года № 123.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец ФИО1 просил отменить решение суда в оспариваемой им части, апелляционную жалобу ответчика просил оставить без удовлетворения, в дополнительно представленных письменных объяснениях изложил должностные обязанности производителя работ. В судебном заседании 6 ноября 2018 года истец ФИО1 пояснил, что, работая в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината в период с 27.08.1985 г. по 31.12.1991 года он организовывал работу бригад кровельщиков, штукатуров-маляров, стекольщиков, электромонтажников, проводил инструктаж по технике безопасности, выписывал наряды, делал заявки на материал. Бригады работала на строящихся объектах. Непосредственно монтажом зданий бригады, которыми он руководил, не занимались, они выполняли только отделочные работы.

Работая в должности прораба УОР Пензенского домостроительного комбината в период со 02.03.1992 г. по 31.03.1997 года, он выполнял аналогичные обязанности, но изменилось название его должности.

В качестве мастера ремонтно-строительных работ Пензенской дистанции гражданских сооружений в период с 01.04.1997 г. по 14.05.2000 г он был занят на работах по реконструкции строительных объектов, а именно ведомственного жилья.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР в г. Пензе Пензенской области по доверенности ФИО2 просил отменить решение суда, апелляционную жалобу истца просил оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверяя законность решения в пределах доводов жалоб (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" п.б "инженерно-технические работники" поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение имеют руководители и специалисты - код 2290000б-24441 - Производители работ; код 2290000б-23419- Мастера строительных и монтажных работ.

Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016 утвержден и введен в действие с 1 января 1987 года «Общесоюзный классификатор. Классификатор должностей служащих содержит следующие наименования: код 23187 Мастер, код 23398 Мастер производственного участка, код 23419 Мастер строительных и монтажных работ, код 24441 Производитель работ.

В применяющемся с 01.01.1996 по настоящее время Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены: Должности служащих: 23796 Мастер 23991 Мастер строительных и монтажных работ, 23998 Мастер участка 25864 Производитель работ (прораб) (в промышленности), 25865 производитель работ (прораб) (в строительстве).

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих Выпуск 1 "Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих", утвержден Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 27.03.1986 N 102/6-142, он является нормативным документом, способствующим обеспечению рационального разделения труда и высокой организованности, дисциплины и порядка на каждом рабочем месте, в каждом трудовом коллективе.

Функция - это роль, выполняемая объектом, в определенной сфере деятельности, с наличием установленных заранее правил. Таким образом, именно должностные обязанности являются определяющими для выбора правильного наименования должности. Квалификационный справочник включает квалификационные характеристики должностей руководителей предприятий и их структурных подразделений, специалистов, занятых инженерно-техническими, экономическими и. другими работами, а также служащих, осуществляющих подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяйственное обслуживание. Он призван способствовать правильному решению вопросов разделения труда между указанными категориями работников, обеспечить единство при определении их должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных требований.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1, он на основании приказа №46 от 27 августа 1985года был принят на должность мастера на отделочный участок Пензенского домостроительного комбината. СУОР со 2 марта 1987 года преобразован в самостоятельное хозрасчетное управление, со 2 марта 1992 года -переведен прорабом, уволен 31 марта 1997 года.

Из содержания представленной истцом справки, датированной 31 марта 1997 года и подписанной начальником СУОР АК Домостроитель усматривается, что ФИО1 работал мастером в Пензенском ДСК с 27.8.1985 г. по 31.3.1997 г. работал на вновь строящихся домах. Данная профессия прораба относится к списку №2, раздел 29 строительство, реконструкция и дает право на пенсию на льготных условиях. В качестве оснований указаны: технологический процесс и карточка Т-2.

Справка, уточняющая особый характер работы и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданная ОАО АК «Домостроитель» датированная 27.01.2017 г. отозвана, как выданная без достаточных оснований.

При определении права на пенсию в соответствии с указанными Списками юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения истцом работы в организациях и должностях, поименованных данными Списками, на строительстве указанных в Списках объектов, что должно было быть подтверждено документами работодателя.

Перечень строительных и монтажных работ содержится в инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п.4.2 и4.3), утвержденной Постановлением Госкомстата России от 3 октября 1996 года №123. Согласно указанной инструкции отделочные работы не отнесены к данным видам работ.

Удовлетворяя исковые требования истца ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов его работы с 27.08.1985 года по 31.12.1991 года в качестве мастера отделочного участка и с 01.01.1997 года по 31.03.1997 года в качестве прораба УОР Пензенского домостроительного комбината суд первой инстанции посчитал доказанным факт осуществления им работы по соответствующим Спискам №2.

Между тем, из материалов дела бесспорно усматривается, что в эти периоды истец ФИО1 осуществлял свои трудовые функции, как в должности мастера, так и в должности прораба на участке отделочных работ СУОР Пензенского домостроительного комбината, а доказательств, что он был занят непосредственно в осуществлении строительных и монтажных работ при возведении объектов строительства, указанных в соответствующих разделах Списков, материалы дела не содержат.

Должностные инструкции по спорным периодам работы с целью сопоставления их с квалификационными характеристиками по должностям, определенными квалификационным справочником, истцом ФИО1 представлены не были; как и надлежащим образом оформленные справки, уточняющие особый характер работы и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе с указанием отнесения занимаемых ФИО1 должностей, в соответствии со Списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 к тем, которые дают право на назначение пенсии досрочно.

Дополнительно представленные истцом суду апелляционной инстанции пояснения о выполнении им обязанностей прораба, который обеспечивал выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнял строительно- монтажные и пусконаладочные работы противоречат ранее данным им пояснениям суду апелляционной инстанции и никакими объективными доказательствами не подтверждены.

При подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н).

Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 работодателем ОАО АК «Домостроитель» за период с 1 января по 31 марта 1997 года признана неподтвержденной актом документальной проверки, проведенной специалистом УПФР в г. Пензе Пензенской области, а потому не может учитываться в качестве подтверждения льготного характера работы в данный период.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» по смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Судебная коллегия, соглашаясь с доводами апелляционной жалобы УПФР в г. Пензе Пензенской области, находит вывод суда первой инстанции об удовлетворении иска ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов его работы с 27.08.1985 года по 31.12.1991 года в качестве мастера отделочного участка и с 01.01.1997 года по 31.03.1997 года в качестве прораба УОР Пензенского домостроительного комбината ошибочным, ввиду не подтверждения данного вывода допустимыми доказательствами в нарушение положений ст. 67 ГПК РФ, что противоречит приведенным выше нормам материального права.

С учетом изложенного, решение суда в этой части не может быть признано законным и в соответствии с положениями ст.ст. 330, 328 ГПК РФ подлежит отмене с вынесением нового решения, которым в удовлетворении иска ФИО1 о включении в специальный стаж периодов его работы с 27.08.1985 года по 31.12.1991 года в качестве мастера отделочного участка и с 01.01.1997 года по 31.03.1997 года в качестве прораба УОР Пензенского домостроительного комбината следует отказать, поскольку истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не доказан факт его работы постоянно в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Апелляционная жалоба ФИО1 о незаконности отказа во включении в специальный стаж периода его работы в должности прораба УОР (Управления отделочных работ) Пензенского домостроительного комбината со 2 марта 1992 года по 31 января 1996 года не подлежит удовлетворению в связи с вышеизложенным.

Судебная коллегия, соглашаясь с решением суда первой инстанции в части включения в специальный стаж периода работы ФИО1 с 1 апреля 1997 года по 14 мая 2000 года в должности мастера ремонтно-строительных работ Пензенской дистанции гражданских сооружений, находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности решения суда в этой части, поскольку представленные в материалы дела документы, такие как трудовая книжка истца, справка работодателя Пензенской дистанции гражданских сооружений (№6 от 21.05.2007 г.) подтверждают факт работы ФИО1 в качестве мастера строительных и монтажных работ, то есть в должности, предусмотренной Списком №2, раздела XXVII, позиция 23419. Тот факт, что истец ФИО1 был занят на реконструкции и ремонте жилых объектов, выполнял должностные обязанности мастера строительно-монтажных работ при строительстве объектов, их ремонту и реконструкции, монтажу, руководил производственно-хозяйственной деятельностью, осуществлял организацию строительно-монтажных работ на объектах, осуществлял контроль за ходом работы подтверждается представленными работодателем журналами учета работ, его должностной инструкцией, расчетными ведомостями, личной карточкой формы Т-2, книгой учета-выполнения строительных работ.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 12 июля 2018 года отменить в части признания незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от 31 октября 2017 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающего право на назначение досрочно страховой пенсии, периодов его работы с 27.08.1985 года по 31.12.1991 года в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината, с 01.01.1997 года по 31.03.1997 года в качестве прораба УОР Пензенского домостроительного комбината, возложения на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области обязанности включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов его работы с 27.08.1985 года по 31.12.1991 года в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината; с 01.01.1997 года по 31.03.1997 года в качестве прораба УОР Пензенского домостроительного комбината;

принять по делу в этой части новое решение, которым отказать в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от 31 октября 2017 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающего право на назначение досрочно страховой пенсии, периодов его работы с 27.08.1985 года по 31.12.1991 года в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината, с 01.01.1997 года по 31.03.1997 года в качестве прораба УОР Пензенского домостроительного комбината, возложения на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области обязанности включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов его работы с 27.08.1985 года по 31.12.1991 года в качестве мастера отделочного участка Пензенского домостроительного комбината; с 01.01.1997 года по 31.03.1997 года в качестве прораба УОР Пензенского домостроительного комбината.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу УПФР в г. Пензе Пензенской области удовлетворить частично; в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО1 - отказать.

Председательствующий

Судьи