ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 33-3677/2015
г. Уфа 12 марта 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Голубевой И.В.
Куловой Г.Р.
с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.
при секретаре Ширяевой О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Левичева А.В. на решение Белорецкого районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
исковые требования Башкирского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать недействительным договор безвозмездного срочного пользования лесным участком от дата № №..., заключенный между ГУ «Белорецкое лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ и Левичевым А.В., применить последствия недействительности сделки.
Обязать Левичева А.В., снести ограждение из профнастила с полимерным покрытием зеленого цвета высотой ... м. длинной ... м., и строения: дом из бруса с мансардным этажом размером ... м.; бревенчатую баню размером ... м. незаконно возведенные на лесном участке государственного лесного фонда, расположенном в квартале ... выдела ... Сосновского участкового лесничества ГБУ «Белорецкое лесничество» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Обязать Левичева А.В. разработать проект рекультивации земельного участка в течение ... месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с которым осуществить рекультивацию.
Заслушав доклад судьи Голубевой И.В., судебная коллегия
установила:
Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к Левичеву А.В., Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование исковых требований Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура указала, что проверкой, проведенной Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой установлено, что дата Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан с Левичевым А.В. заключило договор безвозмездного срочного пользования лесным участком №..., по условиям которого Левичеву А.В. предоставлен лесной участок площадью ... га, расположенный в адрес Республики Башкортостан, в границах ГБУ РБ «Белорецкое лесничество» Сосновское участковое лесничество, квартал ... выдел ... для осуществления сельскохозяйственной деятельности. Участок относится к защитным лесам, категория зеленая зона. Пунктом ... договора предусмотрено, что Левичев А.В. имеет право возводить на лесном участке временные постройки. Между тем, осмотром указанного участка, проведенного дата установлено, что Левичевым А.В. осуществлено строительство двух объектов капитального строительства: 1) дом из бруса с мансардным этажом размером ... м., установленный на столбах из кирпичной кладки, заглубленных в грунт. Стены подвала выложены из плитняка на цементно-песчаном растворе. Стены мансарды снаружи утеплены. 2) бревенчатая баня размером ... м., установленная на столбах из кирпичной кладки, заглубленных в грунт. Территория лесного участка полностью огорожена профнастилом с полимерным покрытием зеленого цвета высотой ... м., длинной ... м., имеются ворота и калитка.
Кроме того, на участке установлен деревянный туалет, не обладающий признаками капитального строительства. Данный земельный участок, на котором возведены строения, находится в составе земель государственного лесного фонда, то есть в федеральной собственности. Согласно лесохозяйственному регламенту ГБУ РБ «Белорецкое лесничество» ведение сельскохозяйственной деятельности в квартале ... данного лесничества запрещается.
Таким образом, Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан не имело право предоставлять указанный лесной ;участок Левичеву А.В. для ведения сельскохозяйственной деятельности. При таких обстоятельствах ответчик Левичев А.В. обязан снести незаконно возведенные строения, привести земельный участок в пригодное для целевого использования состояние (рекультивировать).
В связи с тем, что наличие строений и сооружений на территории лесного участка нарушает право Российской Федерации, как собственника земельного участка и не позволяет ему осуществлять в отношении этого участка правомочия собственника, иск заявляется в интересах Российской Федерации. Также, самовольное ограничение доступа путем возведения ограждения и размещения незаконных объектов капитального строительства на территории лесного фонда ограничивает право неопределенного круга лиц (жителей Республики Башкортостан) на их нахождение и свободное перемещение на указанном лесном участке, в связи с чем, иск предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.
Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура просила обязать Левичева А.В. снести ограждение из профнастила с полимерным покрытием зеленого цвета высотой ... м, длиной ... м. и два объекта капитального строительства: дом из бруса с мансардным этажом размером ... м., установленный на столбах из кирпичной кладки заглубленных в грунт; бревенчатую баню размерами ... м., установленную на столбах из кирпичной кладки заглубленных в грунт, незаконно возведенные на земельном участке государственного лесного фонда, расположенном в квартале ... выдела ... Сосновское участковое лесничество ГБУ «Белорецкое лесничество»; обязать Левичева А.В. разработать проект рекультивации земельного участка в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, в соответствии с которым осуществить рекультивацию.
В ходе рассмотрения гражданского дела, Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура уточнила исковые требования, в соответствии с которыми просила признать недействительным договор безвозмездного срочного пользования лесным участком от дата №... и применить последствия недействительности сделки, обязать Левичева А.В. снести ограждение и постройки, а также обязать разработать проект рекультивации земельного участка в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Левичев А.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что им составлен проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу и утвержден Приказом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан №... от дата, в соответствии с которым планировались к возведению именно временные сборно-разборные сооружения; договор №... от дата является законным, так как соответствует лесному регламенту, спорный квартал предоставлен для ведения сельского хозяйства, сенокошения, пчеловодства, а также для возведения изгородей, выдел ... Сосновского участкового лесничества разрешен; Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура обращаясь с иском, не указала какие ее права и каким образом нарушены ответчиком. Кроме того, судом не установлено какой статус и категорию имел лесной квартал ... в адрес РБ в границах ГБУ РБ «Белорецкое лесничество», менялся ли в последующем статус и категория лесного квартала и по каким основаниям.
Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом и своевременно. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав Розову М.М., поддержавшую доводы жалобы, прокурора Замалетдинову Л.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Удовлетворяя исковые требования Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры, суд первой инстанции исходил из того, что положения проекта освоения лесов, разработанного Левичевым А.В., разрешающие ему вести сельскохозяйственную деятельность на лесном участке в выделе ... квартала ... Сосновского участкового лесничества, противоречат пункту 3 части 3 и пункту 2 части 5 статьи 105 Лесного кодекса РФ, пункту 2 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 509, лесохозяйственному регламенту ГБУ РБ «Белорецкое лесничество» и не является основаниями для возведения построек на спорном лесном участке.
Указанный вывод суда является правильным и подтверждается материалами дела.
Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации определяет, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, относятся к защитным лесам и, таким образом, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций леcoв с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации установлены виды лесов, отнесенных к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов:
- леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ;
- зеленые зоны;
- лесопарковые зоны;
- городские леса;
- леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Согласно части 1 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесопарки наряду с лесничествами являются основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Лесопарки организуются, как правило, вокруг населенных пунктов, вблизи путей транспорта, водных объектов, в лесных массивах, наиболее посещаемых населением (п. 8 Лесоустроительной инструкции).
В силу пунктов 2, 4 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1007, лесопарковые зоны могут устанавливаться на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, а также в городских и сельских поселениях, в которых расположены леса (за исключением городских лесов) в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической Ценности природных ландшафтов.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 509 в лесопарковых зонах запрещается ведение сельского хозяйства.
В силу статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации установлены виды использования лесов.
Исходя из положений статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.
Статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что допускается создание объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов) в целях использования лесов.
Как указано в пункте 2 части 5 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации в зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства
Выбор и использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества. Лесной кодекс РФ 2006 года предусмотрел последствия невыполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов.
Согласно части 6 статьи 106 Лесного кодекса Российской Федерации изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
Статьей 10 Федерального закона от 14 марта 2009 года № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнен Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» статьей 8.1, согласно которой лесопарки в составе зеленых зон подлежат преобразованию в лесопарковые зоны, а лесохозяйственные участки зеленых зон - в зеленые зоны.
Таким образом, до принятия Федерального закона от 14 марта 2009 года № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» лесопарковые зоны являлись составной частью зеленых зон.
В соответствии с пунктом 5 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1007, границы лесопарковых частей зеленых зон, которые созданы на землях лесного фонда до введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, являются границами лесопарковых зон.
Судом первой инстанции установлено и усматривается из материалов дела, что дата между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Левичевым А.В. заключен договор безвозмездного срочного пользования лесным участком № №....
Согласно договору №... безвозмездного срочного пользования лесным участком от дата, на основании распоряжения Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан №... от дата Левичеву А.В. в безвозмездное срочное пользование на ... лет для осуществления сельского хозяйства, предоставлен участок с кадастровым номером - номером учетной записи в государственном лесном реестре №..., лесной участок находящийся по адресу: адрес общей площадью ... га, номер объекта: №...
В соответствии с пунктом ... указанного договора при осуществлении ведения сельского хозяйства в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.)
В соответствии с таксационными описаниями Сосновского участкового лесничества Проекта организации и ведения лесного хозяйства Белорецкого лесхоза, выполненным Поволжским государственным лесоустроительным предприятием «Свердловская лесоустроительная экспедиция», кварталу ... Сосновского участкового лесничества установлена категория защитности лесопарковые части зеленых зон.
Согласно положению раздела ... лесохозяйственного регламента ГБУ РБ «Белорецкое лесничество» дата года «распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» и таблицы №... лесам, расположенным в квартале №... Сосновского участкового лесничества, установлено целевое назначение «зеленые зоны, лесопарки».
Как усматривается из акта осмотра от дата лесного участка, расположенного в квартале №... выдел №... Сосновского участкового лесничества ГБУ РБ «Белорецкое лесничество», предоставленного Минлесхозом РБ по договору безвозмездного срочного пользования от дата Левичеву А.В., установлено, что территория лесного участка огорожена профнастилом с полимерным покрытием, имеются два объекта капитального строительства:
- дом из бруса с мансардным этажом размером ... м., установленный на столбах из кирпичной кладки, заглубленных в грунт;
- бревенчатая баня размерами ... м., установленная на столбах из кирпичной кладки заглубленных в грунт.
Определением суда от дата по данному делу назначена строительно-техническая экспертиза объектов строения.
Согласно заключению эксперта от дата объекты строения по адресу: адрес бревенчатый дом из бруса и бревенчатая баня, расположенные на земельном участке площадью ... га, не носят характер капитальных строений, то есть являются объектами временного строения, так как не имеют прочной связи с землей- фундамент обследуемых сооружений отсутствует. При необходимости объекты могут быть в кратчайшие сроки демонтированы и перевезены в другое местоположение без серьезных повреждений. Кроме того, на участке установлена изгородь, которая не носит характер капитального строения, так как не имеет прочной связи с землей.
Суд первой инстанции в соответствии со статьей 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно принял данное заключение в качестве допустимого доказательства. При этом районным судом правомерно признаны необоснованными доводы прокурора о том, что эксперт был предупрежден по статье 57 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а не по статье 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение не содержит документов об образовании и квалификации эксперта, в заключении не имеется поручения руководителя учреждения о проведении экспертизы, не имеется ссылок на законодательство, а также не указано место и время проведения экспертизы.
Согласно пункту 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
В силу части 1 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет. В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются: 1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса; 2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; 3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; 4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.
В силу статьи 14.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» после 1 января 2009 года запрещается предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без определения видов и параметров использования лесов, установленных лесохозяйственными регламентами.
Из указанных положений закона следует, что договор о предоставлении лесного участка должен соответствовать лесохозяйственному регламенту, действующему на момент его заключения.
В силу раздела ... лесохозяйственного регламента ГБУ РБ «Белорецкое лесничество» «виды разрешенного использования лесов на территории лесничества» и таблицы №... лесным участка, расположенным в квартале №... Сосновского участкового лесничества установлен вид разрешенного использования «осуществление рекреационной деятельности».
В соответствии с частью 4 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Приказом Министра лесного хозяйства Республики Башкортостан №... от дата «О внесении изменений в лесохозяйственные регламенты ГБУ РБ «Архангельское и Белорецкое лесничество» внесены изменения в таблицу 5 лесохозяйственного регламента ГБУ РБ «Белорецкое лесничество», куда, в том числе, включен квартал №... Сосновского участкового лесничества для вида разрешенного использования - «ведение сельского хозяйства, сенокошение и пчеловодство, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства».
Согласно письму Министра лесного хозяйства Республики Башкортостан от дата №... по результатам рассмотрения протеста прокуратуры Республики Башкортостан приказ от дата № №... отменен в части, кварталы ... Сосновского участкового лесничества и кварталы ... Белорецкого участкового лесничества исключены из таблицы №... лесохозяйственного регламента ГБУ РБ «Белорецкое лесничество» для вида разрешенного использования - «ведение сельского хозяйства, сенокошение и пчеловодство, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства».
Приказом Министра лесного хозяйства Республики Башкортостан №... от дата отменен пункт 2 приказа №... от дата в части, кварталы ... Сосновского участкового лесничества и кварталы ... Белорецкого участкового лесничества исключены из таблицы №... лесохозяйственного регламента ГБУ РБ «Белорецкое лесничество» для вида разрешенного использования - «ведение сельского хозяйства, сенокошение и пчеловодство, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
Исходя из вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что разрешенное использование лесного участка, расположенного в выделе ... квартала ... Сосновского участкового лесничества, установленное Левичеву А.В. договором безвозмездного срочного пользования лесным участком от дата № №..., не соответствует лесохозяйственному регламенту ГБУ РБ «Белорецкое лесничество».
Из проекта организации и ведения лесного хозяйства Белорецкого лесхоза за дата год видно, что лесной участок, расположенный в квартале №... выдел №... Сосновского участкового лесничества ГБУ РБ «Белорецкое лесничество» относится к лесопарковым частям зеленой зоны.
В соответствии с пунктом 7 Приказа Рослесхоза от 5 декабря 2011 года № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Согласно пункту 2 Приказа Рослесхоза от 5 декабря 2011 года № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» в зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
В силу пункта 2, пункта З части 5 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации в зеленых зонах запрещаются: ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Таким образом, районным судом верно установлено, что в нарушение Лесохозяйственного регламента и Лесного кодекса Российской Федерации, между ГУ «Белорецкое лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ и Левичевым А.В. дата заключен договор безвозмездного срочного пользования лесным участком для использования в целях ведения сельского хозяйства, между тем разрешенный вид использования в соответствии с Лесохозяйственным регламентом ГУ «Белорецкое лесничество» рекреационная деятельность, в связи с чем, заключенный договор от дата является незаконным и недействительным.
При таких обстоятельствах занятие Левичевым А.В. данного лесного участка является неправомерным.
В соответствии с частью 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Как указано в статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации, состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Исходя из положений части 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Порядку государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденному приказом Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 22 декабря 2011 года № 545, целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, а также принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству Российской Федерации.
Положительное заключение экспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, законодательству Российской Федерации.
Из указанных положений следует, что проект освоения лесов также должен соответствовать требованиям лесного законодательства, лесного реестра и лесохозяйственного регламента.
Судом первой инстанции достоверно установлено, что Левичевым А.В. в дата году разработан проект освоения лесов на лесной участок, переданный ему в безвозмездное срочное пользование, квартал ... выдел ... в Сосновском участковом лесничестве ГБУ РБ «Белорецкое лесничество» для ведения сельского хозяйства, который утвержден приказом Минлесхоза РБ от дата № №....
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что проект, разработанный Левичевым А.В. противоречит вышеназванным нормам и не мог являться основаниями для возведения построек на спорном лесном участке.
В силу пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно части 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Пунктом 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции соглашается и оснований для отмены решения не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы Левичева А.В. о том, что им составлен проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу и утвержден Приказом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан №... от дата, в соответствии с которым планировались к возведению именно временные сборно-разборные сооружения, оспариваемый договор от дата является законным, так как соответствует лесному регламенту, спорный квартал предоставлен для ведения сельского хозяйства, сенокошения, пчеловодства, а также для возведения изгородей, выдел ... Сосновского участкового лесничества разрешен, необоснованы, поскольку в момент заключения договора безвозмездного срочного пользования лесным участком от дата действовал Лесохозяйственный регламент ГУ «Белорецкое лесничество», утвержденный Приказом Минлесхоза РБ от дата.
Указание в жалобе на то, что судом не установлено какой статус и категорию имел лесной квартал ... в адрес Республики Башкортостан в границах ГБУ РБ «Белорецкое лесничество», менялся ли в последующем статус и категория лесного квартала и по каким основаниям, опровергается вышеизложенными обстоятельствами.
Иные доводы апелляционной жалобы заявителя основаны на неправильном толковании норм материального права, не содержат новых обстоятельств, которые не были бы изложены в решении суда и не являются основанием для отмены обжалуемого решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, постановил решение, отвечающее нормам материального права, применяемого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белорецкого районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Левичева А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий З.А. Науширбанова
Судьи И.В. Голубева
Г.Р. Кулова
Справка: судья Ручушкина Г.В.