Судья Романова В.А. Дело № 33-368
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 февраля 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бурдюговского О.В.
и судей Бабаняна С.С., Ирышковой Т.В.
при секретаре Трофимовой Е.С.
заслушали в открытом судебном заседании по докладу Бурдюговского О.В. дело по апелляционной жалобе представителя администрации г.Пензы по доверенности Миловановой Ю.В. на решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 7 ноября 2016 года, которым постановлено:
Исковые требования Воробьевой И.А. к Юткину В.А. о включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Включить в состав наследственной массы после смерти Юткина А.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок 41, площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
Признать за Воробьевой И.А. право собственности на земельный участок 41, площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя администрации г.Пензы по доверенности Миловановой Ю.В., просившей решение суда отменить, Воробьевой И.А., ее представителя по ордеру адвоката Измайловой Е.Н., просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Воробьева И.А. обратилась в суд с иском к Юткину В.А. о включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности на земельный участок, указав, что их отцу Юткину А.Г. на основании постановления главы администрации Октябрьского района г.Пензы от 28.01.1999 № «О регистрации дачного потребительского кооператива «40 лет Октября-2» при ОАО «Пензтяжпромарматура» был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок № в СНТ «40 лет Октября-2» при ОАО «Пензтяжпромарматура», общей площадью 560 кв.м., кадастровый номер земельного участка №, разрешенное использование: для ведения садоводства. Свидетельство о праве собственности на землю у ее отца не сохранилось. Согласно справке Управления Росреестра по Пензенской области от 12.07.2016 свидетельство о праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», участок №, выданное до введения в действие на территории Пензенской области ФЗ от 21.07.1997 № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в Управлении Росреестра по Пензенской области отсутствует. Ее отец Юткин А.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ, наследниками являются она и ее брат Юткин В.А. Она своевременно в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о введении в права наследования, получила свидетельство о праве на наследство по завещанию на квартиру, но выдать свидетельство о праве на наследство по закону на спорный земельный участок нотариус не смогла в связи с отсутствием на имя отца свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок. После смерти отца она была принята в члены СНТ «40 лет Октября-2», оплачивает взносы и обязательные платежи, задолженности у нее не имеется, пользуется земельным участком, содержит его в надлежащем состоянии. Нотариусом ей было предложено обратиться в суд с настоящим иском. Просила включить в состав наследственной массы после смерти ее отца Юткина А.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок в СНТ «40 лет Октября-2» при ОАО «Пензтяжпромарматура», общей площадью 560 кв.м., кадастровый номер земельного участка №, разрешенное использование: для ведения садоводства; признать за ней право собственности на указанный земельный участок по праву наследования после смерти Юткина А.Г.
Юткин В.А. исковые требования признал полностью.
Председатель СНТ «40 лет Октября-2» Игошина Л.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель администрации г.Пензы по доверенности Милованова Ю.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что истцом не представлено доказательств обращения Юткина А.Г. в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п.9.1 (абзацы первый и третий) ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права за регистрацией права собственности на вышеуказанный земельный участок. Следовательно, у Воробьевой И.А. нет оснований для включения в состав наследственной массы спорного земельного участка.
Октябрьский районный суд г.Пензы принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации г.Пензы по доверенности Милованова Ю.В. решение суда просила отменить как незаконное и необоснованное, принятое с существенными нарушениями норм процессуального права. Суд не применил закон, подлежащий применению, не установил в полном объеме фактические обстоятельства дела. Стороной истца не был доказан факт, что спорный земельный участок принадлежал наследодателю Юткину А.Г. на праве собственности. Ссылки суда на постановление главы администрации Октябрьского района г.Пензы от 28.01.1999 «О регистрации дачного потребительского кооператива «40 лет Октября-2» и копию архивной справки от 22.12.2015, в которой Юткин А.Г. значится в списке СТ «40 лет Октября-2» в качестве собственника земельного участка 41, являются недостаточными для удовлетворения иска. В кадастровом паспорте на спорный участок правообладатель не указан, свидетельство о праве на него на имя Юткина А.Г. отсутствует. Таким образом, суд не принял во внимание, что в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, что Юткин А.Г. в установленном законом порядке обращался в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность. Фактически суд подменил собой орган, уполномоченный законом на принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность. Просила принять новое решение об отказе в иске в полном объеме.
В возражениях на жалобу Воробьева И.А. решение суда просила оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г.Пензы по доверенности Миловановой Ю.В. - без удовлетворения.
Обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Как видно из материалов дела, наследниками умершего 01.06.2014 Юткина А.Г. являлись его дети Воробьева И.А. и Юткин В.А.
Воробьева И.А. своевременно обратилась с заявлением о принятии наследства, ей было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на наследственное имущество в виде квартиры.
Постановлением главы администрации Октябрьского района г.Пензы № от 28.01.1999 «О регистрации дачного потребительского кооператива «40 лет Октября-2» был утвержден устав и списки дачного потребительского кооператива «40 лет Октября-2». В списке членов садоводческого товарищества под № указан Юткин А.Г., которому предоставлен в собственность бесплатно участок №, площадью 560 кв.м., расположенный в СНТ «40 лет Октября-2».
Указанное постановление вынесено на основании решения общего собрания садоводов от 21.08.1998 и решения исполнительного комитета Пензенского городского Совета депутатов трудящихся от 13.10.1959, предоставившего земельный участок для коллективного садоводства.
Из копии архивной справки № от 22.12.2015 следует, что в документах архивного фонда главы администрации Октябрьского района г.Пензы в приложении к постановлению № от 28.01.1999 «О регистрации дачного потребительского кооператива «40 лет Октября-2» в списке членов садоводческого товарищества «40 лет Октября-2» при ОАО Пензтяжпромарматура» значится ФИО1, номер участка 41, площадь 560 кв.м., вид представления: в собственность бесплатно.
В кадастровом паспорте на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», участок №, правообладателем никто не указан.
По сообщению Управления Росреестра по Пензенской области № от 12.07.2016 свидетельство о праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, на имя ФИО1 отсутствует.
ФИО2 обратилась с настоящим иском, полагая, что спорный земельный участок предоставлялся ее отцу ФИО1 в собственность, в связи с чем подлежит включению в наследственную массу и передаче ей в собственность в порядке наследования по закону.
ФИО3 исковые требования признал.
Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В силу ч.2 п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
На основании п.4 ст.28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» (действовавшего на момент вынесения постановления № 46 от 28.01.1999) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Как разъяснено в п.82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном п.4 ст.28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).
Из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
Удовлетворяя заявленные требования, районный суд принял признание иска ответчиком и исходил из того, что отцу истца ФИО1 принадлежал земельный участок №, площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании постановления главы администрации Октябрьского района г.Пензы № от 28.01.1999.
Судебная коллегия с учетом всех заслуживающих внимания конкретных обстоятельств дела полагает возможным согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.
При решении вопроса о том, мог ли спорный земельный участок быть включенным в состав наследственной массы наследодателя ФИО1, судебная коллегия исходит из того, что указанный участок входил и входит в состав территории дачного потребительского кооператива (или садоводческого товарищества, в настоящее время СНТ) «40 лет Октября-2» при ОАО «Пензтяжпромарматура». Данное товарищество (дачный потребительский кооператив) хотя и зарегистрировано постановлением главы администрации Октябрьского района г.Пензы № от 28.01.1999, тем не менее, объединение садоводов при заводе «Тяжпромарматура» было создано в период 1959-1963 г.г., о чем свидетельствуют указание в постановлении, что оно вынесено на основании решения общего собрания садоводов от 21.08.1998 и решения исполнительного комитета Пензенского городского Совета депутатов трудящихся от 13.10.1959, предоставившего земельный участок для коллективного садоводства; а также содержание членской книжки садовода на имя ФИО1, вступившего в садоводческое товарищество в 1963 году. ФИО1 пользовался участком на законных основаниях и в течение длительного периода времени.
При указанных обстоятельствах следует исходить из наличия волеизъявления (заявления) ФИО1 на предоставление ему спорного земельного участка в собственность бесплатно и факта предоставления ему этого участка в собственность бесплатно на основании постановления главы администрации Октябрьского района г.Пензы № от 28.01.1999.
Следовательно, суд правильно удовлетворил заявленные требования в полном объеме, поскольку у истца как наследника возникло право требовать признания за ним права собственности на спорный земельный участок.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 в установленном законом порядке не обращался в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, таким образом, не могут быть признаны бесспорно подтвержденными материалами дела и положены в основу вывода об отказе в иске.
Указание на фактическую подмену судом собой органа, уполномоченного законом на принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность, является несостоятельным и не основанным на законе, поскольку предоставление земельного участка состоялось до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.
Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
Доводы жалобы были предметом исследования и оценки районным судом, на законе не основаны, направлены на переоценку объективно установленного судом первой инстанции, о незаконности судебного решения не свидетельствуют, основанием к отмене решения суда не являются.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 07.11.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г.Пензы по доверенности ФИО4 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи