Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АУ СО «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания «Доверие» к Шакурову Н.Н. об изменении условий договоров

по встречному иску Шакурова Н.Н. к АУ СО «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания «Доверие» о защите прав потребителя,

по апелляционной жалобе Шакурова Н.Н.

на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 10 сентября 2013 года, которым постановлено:

Иск АУ СО «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания «Доверие» удовлетворить.

Изменить пункт 2.1 договора о стационарном обслуживании граждан и договора о предоставлении социальных услуг № ..., заключенных между АУ СО «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания «Доверие» и Шакуровым Н.Н. ...., установив оплату за социальное обслуживание в размере ... руб., в том числе за стационарное обслуживание в размере ... руб., за социальные услуги в размере ... руб.

Отказать в удовлетворении исковых требований Шакурова Н.Н. к АУ СО «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания «Доверие» об установлении оплаты в размере ... руб., права на стационарное обслуживание в размере - ... руб. согласно вступившего в законную силу решения суда, установлении платы за оказанные стационарные и социальные услуги с момента вступления данного решения суда в законную силу; взыскании морального вреда в размере ... руб., взыскании оплаты услуг представителя в размере ... руб.; взыскании оплаты доверенности представителя в размере ... руб.; взыскании штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя п.6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей», п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», обязании содействовать в получении льгот по оплате коммунальных услуг.

Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя АУ СО «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания «Доверие» Вамбуевой М.Ч., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

обращаясь в суд, АУ СО «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания «Доверие» (далее по тексту определения - Центр «Доверие») просил изменить пункты 2.1 договора о стационарном обслуживании граждан и договора о предоставлении социальных услуг № ..., заключенных ... года между Центром «Доверие» и Шакуровым Н.Н., в части установления с ... года оплаты за социальное обслуживание в размере ... руб., в том числе за стационарное обслуживание - ... руб., за социальные услуги - ... руб.

Требования мотивированы тем, что с ... года Шакуров Н.Н. находится на стационарном обслуживании и проживает в Центре «Доверие». ... года между сторонами заключен договор о стационарном обслуживании граждан и договор о предоставлении социальных услуг.

В соответствии с положениями Государственного стандарта стационарного социального обслуживания в Республике Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.12.2008г. № 593 «О стационарном обслуживании в Республике Бурятия», социальное обслуживание в стационарных учреждениях производится за плату. Плата за социальное обслуживание в стационарных учреждениях включает в себя плату за стационарное обслуживание и плату за социальные услуги. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание устанавливается стационарным учреждением с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан, уровня потребительских цен, а также установленных тарифов на оплату коммунальных услуг и ремонт жилых помещений, и не может превышать 75 % дохода граждан. Согласно пп. 1.4.2.4 и 1.4.2.5 указанного Государственного стандарта гражданам, имеющим среднедушевой доход свыше 150 % от прожиточного минимума, установленного в Республике Бурятия, социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых стационарными учреждениями, предоставляются на условиях полной оплаты.

При заключении вышеприведенных договоров оплата за социальное обслуживание установлена сторонами в размере ... руб., за социальные услуги - ... руб. Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ... года в договоры внесены изменения в части установления оплаты за стационарное обслуживание в размере ... руб.

Согласно условиям договоров Центр «Доверие» имеет право изменить обусловленную договорами оплату в случае изменения размера пенсии, получаемой гражданином, с сообщением обо всех изменениях потребителю. С ... года у Шакурова Н.Н. увеличен размер пенсии и на момент подачи настоящего иска она составляет ... руб., что превышает прожиточный минимум в Республике Бурятия (....). В добровольном порядке Шакуров Н.Н. отказался изменить условия договоров по соглашению сторон в части установления нового размера оплаты за социальное обслуживание, что явилось основанием для обращения Центра «Доверие» в суд с настоящим иском.

Шакуров Н.Н. обратился со встречным иском, в котором просил признать за ним право на самостоятельный выбор социальных услуг, которыми он намерен пользоваться, установить оплату за них в размере ... руб., оплату за стационарное обслуживание - ... руб. согласно ранее вынесенному решению суда. Кроме того, просил взыскать с Центра «Доверие» моральный вред за нарушение прав потребителя в размере ... руб., штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, расходы на оплату услуг представителя - ... руб., расходы по оформлению доверенности на представителя - ... руб. Также просил обязать администрацию Центра «Доверие» содействовать ему в получении льгот по оплате коммунальных услуг.

Встречный иск мотивирован тем, что в соответствии с пп. 1.4.1 и 1.4.2 Государственного стандарта стационарного социального обслуживания в Республике Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 27.12.2008г. № 593, оплата производится за фактически предоставленные стационарные и социальные услуги, указанные в перечне к соответствующему договору. Шакуров Н.Н. относится к категории граждан, услуги которым предоставляются на условиях полной оплаты. Для таких лиц установлен порядок приобретения только тех услуг, которыми они намерены пользоваться в действительности. Шакуров Н.Н. не намерен оплачивать услуги, которыми он не пользуется, но которые регулярно навязываются ему, такие как стирка, сушка белья, глажение белья, дезинфекция постельного и нательного белья, смена нательного белья, услуги парикмахера, постановка медицинский инъекций, организация торговли. За вычетом их стоимости размер оплаты за социальные услуги составит ... руб. Увеличение оплаты за стационарное обслуживание до ... руб. является необоснованным.

В суде первой инстанции представитель Центра «Доверие» Вамбуева М.Ч. исковые требования поддержала, со встречным иском не согласилась, ссылаясь на то, что к спорным правоотношениям положения Закона РФ «О защите прав потребителей» не распространяются, так как они регулируются специальными нормами федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия. Кроме того, пояснила, что полная стоимость гарантированных государством социальных услуг, установленная Республиканской службой по тарифам, составляет ... руб. Учреждение не требует с Шакурова Н.Н. оплату полной стоимости таких услуг, он производит оплату социальных услуг не более ... % от пенсии.

Шакуров Н.Н. и его представитель Капорская Т.Г. исковые требования Центра «Доверие» не признали, встречный иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Районным судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Шакуров Н.Н. просит его отменить. Указывает, что суд необоснованно принял во внимание документы, представленные Центром «Доверие», в нарушение требований п.2 ст. 71 ГПК РФ, устанавливающей, что письменные доказательства предоставляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Шакуров Н.Н. не обязан пользоваться и оплачивать все услуги, содержащиеся в Перечне услуг, представленном Министерством социальной защиты населения РБ. Навязывание услуг противоречит ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей». Услуги, которыми Шакуров Н.Н. не намерен пользоваться в будущем на сумму ... руб., должны быть исключены из договора. Согласно ст.ст. 445, 446 ГК РФ суд не вправе включать в содержание договора условие, по которому стороны не достигли соглашения, если установление такого условия является правом сторон. Все медицинские процедуры Шакуров Н.Н. проходит в поликлинике № ..., как инвалид ... группы. Он может самостоятельно обслуживаться в выбранной им парикмахерской. Действия по стирке, глажению и смене нательного белья он осуществляет самостоятельно. Дезинфекция постельных принадлежностей проводится один раз в год, обоснованность взыскания оплаты за данную услугу ежемесячно не доказана. Центр «Доверие» не представил доказательств тому, что услуги, которые Шакуров Н.Н. не намерен заказывать, являются для него необходимыми и нужными.

На заседание судебной коллегии Шакуров Н.Н. и его представитель Капорская Т.Г. не явились, о рассмотрении жалобы надлежаще извещены. Ранее в судебном заседании доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель АУ СО «Улан-Удэнский комплексный центр социального обслуживания Вамбуева М.Ч. возражала против удовлетворения жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного решения.

Как видно из материалов дела, ... года между Центром «Доверие» и Шакуровым Н.Н. заключены договор о стационарном обслуживании граждан и договор о предоставлении социальных услуг, по условиям которых первая сторона обязалась принять Шакурова Н.Н. на стационарное обслуживание и оказывать ему социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, на условиях полной оплаты. В свою очередь Шакуров Н.Н. обязался вносить оплату за стационарное обслуживание в размере ... руб. и оказываемые социальные услуги - ... руб.

Согласно дополнительным соглашениям к указанным договорам от ... года размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определен сторонами в размере ... руб., за предоставляемые социальные услуги - ... руб.

Вступившим в законную силу заочным решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ... года в договор о стационарном обслуживании внесены изменения в части установления оплаты за стационарное обслуживание в размере ... руб.

Обращаясь в суд, Центр «Доверие» просит изменить условия договоров о стационарном обслуживании граждан и предоставлении социальных услуг, установив с ... года размер оплаты за стационарное обслуживание - ... руб., социальные услуги - ... руб., мотивируя требования увеличением с указанной даты размера пенсии Шакурова Н.Н., которая на момент рассмотрения дела составляла ... руб.

Разрешая возникший между сторонами спор, районный суд пришел к выводу о возможности удовлетворения заявленных Центром «Доверие» требований с учетом того, что увеличение размера пенсии Шакурова Н.Н. является основанием для внесения изменений в условия заключенных между сторонами договоров в части установления оплаты за стационарное обслуживание и социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг. При этом суд принял во внимание то обстоятельство, что на предложение Центра «Доверие» о внесении в досудебном порядке соответствующих изменений в договоры Шакуров Н.Н. не согласился.

Судебная коллегия указанные выводы суда находит правильными, постановленными в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно п.п. 1.4.1 и 1.4.2 Государственного стандарта стационарного социального обслуживания в Республике Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.12.2008г. № 593 «О стационарном обслуживании в Республике Бурятия» (далее - Государственный стандарт) социальное обслуживание в стационарных учреждениях производится за плату. Плата за социальное обслуживание в стационарных учреждениях включает в себя плату за стационарное обслуживание и плату за социальные услуги.

Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание устанавливается стационарным учреждением с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан, уровня потребительских цен, а также установленных тарифов на оплату коммунальных услуг и ремонт жилых помещений, и не может превышать ... % дохода граждан.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы лишь в оспариваемой части. Обоснованность выводов суда в части внесения изменений в договор о стационарном обслуживании граждан и установления оплаты за стационарное обслуживание в размере ... руб., что не превышает ... % от размера пенсии Шакурова Н.Н., в апелляционной жалобе не оспаривается.

Согласно пп. 1.4.2.4 и 1.4.2.5 Государственного стандарта гражданам, имеющим среднедушевой доход свыше 150 % от прожиточного минимума, установленного в Республике Бурятия, социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых стационарными учреждениями, предоставляются на условиях полной оплаты.

Судом установлено и не оспаривается Шакуровым Н.Н., что размер его пенсии составляет более ... % от прожиточного минимума в Республике Бурятия, в связи с чем социальные услуги должны предоставляться ему на условиях полной их оплаты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1.4.2.1 Государственного стандарта размер взимаемой с граждан платы пересматривается при изменении размера пенсии граждан и не реже одного раза в год - в связи с изменением стоимости затрат на стационарное обслуживание.

Из п. 1.4.2.6 Государственного стандарта следует, что размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги пересматривается администрацией стационарных учреждений при изменении размера пенсии граждан и величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Республике Бурятия.

Согласно условиям договоров о стационарном обслуживании граждан и предоставлении социальных услуг Центр «Доверие» имеет право в одностороннем порядке изменить обусловленную договорами оплату в случае изменения размера пенсии, получаемой Шакуровым Н.Н.

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения Государственного стандарта и условия заключенных между сторонами договоров, вывод суда об удовлетворении иска Центра «Доверие» о внесении изменений в договор предоставления социальных услуг в части установления размера оплаты за социальные услуги в сумме ... руб. требованиям закона не противоречит и не нарушает права и интересы Шакурова Н.Н.

При этом следует принять во внимание то обстоятельство, что полная стоимость гарантированных государством социальных услуг определяется исходя из тарифов на платные социальные услуги, утвержденных Республиканской службой по тарифам, что согласно материалам дела составляет ... руб.

Довод жалобы о том, что Шакуров Н.Н. не обязан пользоваться и оплачивать все услуги, содержащиеся в Перечне, представленном Министерством социальной защиты населения РБ, не могут быть приняты во внимание как основание для отмены постановленного решения, равно как и утверждение последнего о навязывании ему со стороны Центра «Доверие» социальных услуг в нарушение требований ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Как видно из перечня социальных услуг, гарантированных государством (л.д. 25), в общую стоимость таких услуг, которые Шакуров Н.Н. должен будет оплачивать, входят не все услуги, оказываемые Центром «Доверие».

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы стороны достигли соглашения по вопросу о том, какие именно услуги будут оказываться Шакурову Н.Н. (с учетом его мнения) в пределах определенной Центром «Доверие» суммы в размере ... руб., и заключили между собой договор № ... от ... года о предоставлении социальных услуг с установлением размера ежемесячной платы за такие услуги - ... руб., с указанием перечня оказываемых социальных услуг, являющимся приложением к данному договору.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что какие-либо права и законные интересы Шакурова Н.Н. действиями Центра «Доверие» не нарушаются, отсутствуют основания утверждать о навязывании ему тех или иных социальных услуг, которыми он не намерен пользоваться в будущем.

Довод жалобы о том, что суд необоснованно принял во внимание документы, представленные Центром «Доверие», в нарушение требований п.2 ст. 71 ГПК РФ, подлежит отклонению, поскольку у суда отсутствовали основания не доверять представленным копиям документов, содержание которых Шакуровым Н.Н. не оспаривалось и не опровергалось какими-либо доказательствами.

Ссылка в жалобе на положения ст. ст. 445, 446 ГК РФ является несостоятельной, поскольку изменение условий в пункты 2.1 договоров о стационарном обслуживании и предоставлении социальных услуг осуществлено по требованию одной из сторон в порядке, предусмотренном п.2 ст. 450 ГК РФ.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на правильной оценке доказательств, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам по делу и действующему законодательству.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что в апелляционной жалобе не приведены иные доводы, которые могли бы повлиять на существо принятого решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, проверенного по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ по доводам апелляционной жалобы, и оставляет решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 10 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Пащенко Н.В.

Судьи коллегии: Гончикова И.Ч.

Назимова П.С.