Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 6 июня 2016 года дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 30 марта 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о признании права на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. с 01 октября 2015г., отмене решения ответчика <Номер обезличен> от 29.12.2015г., которым отказано в установлении пенсии, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию в связи с педагогической деятельностью с 01 октября 2015 г., выплатить недополученную пенсию с 01 октября 2015г. по день рассмотрения дела в суде, взыскании расходов связанных с обращением за оказанием юридической помощи в сумме ... рублей, расходов по оплате госпошлины ... рублей - отказано.

Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. Просила суд признать за ней право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. с 01.10.2015г., отменить решение ответчика <Номер обезличен> от 29.12.2015г., которым отказано в установлении пенсии, обязать ответчика назначить пенсию в связи с педагогической деятельностью с 01.10.2015г., выплатить недополученную пенсию с 01.10.2015г. по день рассмотрения дела в суде, взыскать с ответчика расходы, связанные с обращением за оказанием юридической помощи в сумме ... руб., госпошлину ... руб.

В судебное заседание истец и её представитель не явились, истец ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда, настаивая на удовлетворении заявленных требований.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Пенсии в РФ назначаются в соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочное назначение страховой пенсии производится лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством РФ 16.07.2014 принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., п. 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункта «м» указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику 01.10.2015 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Решением Управления Пенсионного фонда РФ от 29.12.2015 года № 237/12 в досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого для установления данного вида пенсии стажа. Протоколом комиссии УПФ в г.Воркуте по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц от 29.12.2015 года № 2284 установлена продолжительность стажа работы педагогической деятельности в учреждениях для детей в размере 18 лет 07 мес. 28 дн.

Из стажа, дающего право на пенсию за выслугу исключены периоды работы с 25.09.1990г. по 10.04.1992г. в качестве инструктора физкультуры в яслях-саду № 42 Воркутинского ГОРОНО; с 11.04.1992г. по 25.10.1992г. и с 09.11.1992г. по 06.01.1993г. в качестве инструктора по плаванию в детском саду № 23 УДСУ ОВУ; с 13.01.1993г. по 20.02.1997г. в качестве инструктора по физкультуре яслях-саду № 42 ГОРОНО, Управления образования администрации г. Воркуты.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции руководствовался следующим. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, устанавливал право на льготное пенсионное обеспечение заведующих, руководителей-воспитателей и воспитателей детских садов и объединенных яслей-садов. Должность инструктора по физкультуре и должность инструктора по плаванию в этом Перечне не была предусмотрена.

Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" разъясняло, что при назначении пенсии за выслугу лет необходимо строго руководствоваться указанным Перечнем, который расширительному толкованию не подлежит.

Должности "инструктор по физической культуре" и «инструктор по плаванию» не были поименованы и принятыми в дальнейшем "Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, и "Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067. В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, должности "инструктор по физической культуре" и «инструктор по плаванию» отсутствуют, поименована в нем лишь должность "руководитель физического воспитания".

Из содержания положений Общероссийских классификаторов, также следует, что должности "инструктор по физической культуре", «инструктор по плаванию» и "руководитель физического воспитания" являются различными должностями. При этом должность "руководитель физического воспитания" включена в указанный выше Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п.а 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а должности "инструктор по физической культуре" и «инструктор по плаванию» не включены.

При таких обстоятельствах, суд правомерно пришел к выводу о том, что ответчик обоснованно исключил из специального стажа истца спорные периоды работы в качестве инструктора физкультуры и инструктора по плаванию.

Поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность специального стажа 25 лет как на 29.12.2015 г, так и на день судебного разбирательства, то суд обосновано отказал в удовлетворении исковых требований о признании права на назначение пенсии, отмене решения от 29.12.2015г., которым отказано в установлении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию в связи с педагогической деятельностью с 01 октября 2015 г., выплатить недополученную пенсию с 01 октября 2015г. по день рассмотрения дела в суде.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец занималась педагогической деятельностью на указанных должностях, отклоняется судебной коллегией так как, включение в специальный стаж предполагает занятие педагогической деятельностью на определенных должностях.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, находит их правильными и основанными на законе.

Нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на правильность постановленного решения, судом первой инстанции не допущено, поэтому судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 30 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: