Судья Куц Е.В. Дело № 33-37/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 марта 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе
председательствующего Руди О.В.,
судей Черных О.Г., Ячменевой А.Б.
при ведении протокола помощником судьи А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области ФИО1 на решение Советского районного суда г. Томска от 20 июля 2021 года
по гражданскому делу № 2-1576/2021 (70RS0004-01-2021-001160-72) по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 об обязании включить в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости,
заслушав доклад судьи Черных О.Г., объяснения представителя ответчика ФИО3, поддержавшего апелляционную жалобу, истца ФИО2, возражавшего против ее удовлетворения,
установила:
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1, в котором с учетом уточнения требований просил (т. 1 л.д. 2-9, 59-67, 89-91, 102-109, 174, т. 4 л.д. 77) обязать ответчика:
включить в страховой стаж периоды работы:
с 23.07.1986 по 28.08.1986 в должности помощника бурильщика в гидрологической экспедиции СВПГО «Севвостгеология» г. Магадан;
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
с 23.07.1986 по 28.08.1986 в должности помощника бурильщика в гидрологической экспедиции СВПГО «Севвостгеология» г. Магадан;
с 19.08.1992 по 16.02.1993 в должности помощника бурильщика в Александровской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «Томскнефтегазгеология»;
с 25.07.2006 по 22.01.2013 в должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению в ОАО «Томскнефть» ВНК;
с 01.04.2013 по 09.01.2017 в должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению в ООО «Научно-исследовательская инновационно-технологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин»;
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
с 23.07.1986 по 28.08.1986 в должности помощника бурильщика в гидрологической экспедиции СВПГО «Севвостгеология» г. Магадан;
с 01.04.2013 по 09.01.2017 в должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению в ООО «Научно-исследовательская инновационно-технологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин»;
назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.05.2019.
В обоснование исковых требований указано, что 02.05.2019 ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях. Решением № 4385 от 15.10.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, из страхового и специального трудовых стажей ФИО2 исключены периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях. Не согласившись с принятым решением, ФИО2 обратился в суд настоящим иском.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал. Пояснил, что в функции супервайзера входит контроль за всей работой, в том числе, за работой бурового мастера, буровой бригады. Буровой мастер в отличие от супервайзера управляет буровой бригадой, их трудовые функции не тождественны.
Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц ОАО «Томскнефть» ВНК, ООО «Научно-исследовательская инновационнно-технологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин».
Обжалуемым решением на основании ст. 19, 39 Конституции Российской Федерации, ст. 4, ч. 1 – 3 ст. 8, ч. 1, 2 ст. 22, п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 3, 4 ст. 30, ч. 2 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст.32, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 1 ст. 56, ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, п. 5, 9 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 942н от 27.11.2014 исковые требования ФИО2 удовлетворены (т. 4 л.д. 131-138).
Постановлено:
обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 включить ФИО2:
в страховой стаж периоды работы с 23.07.1986 по 28.08.1986 в должности помощника бурильщика в гидрологической экспедиции СВПГО «Севвостгеология» г. Магадан;
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
с 23.07.1986 по 28.08.1986 в должности помощника бурильщика в гидрологической экспедиции СВПГО «Севвостгеология» г. Магадан,
с 19.08.1992 по 16.02.1993 в должности помощника бурильщика в Александровской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «Томскнефтегазгеология»,
с 25.07.2006 по 22.01.2013 в должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению в ОАО «Томскнефть» ВНК,
с 01.04.2013 по 09.01.2017 в должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению в ООО «Научно-исследовательская инновационно-технологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин»;
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
с 23.07.1986 по 28.08.1986 в должности помощника бурильщика в гидрологической экспедиции СВПГО «Севвостгеология» г. Магадан,
с 01.04.2013 по 09.01.2017 в должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению в ООО «Научно-исследовательская инновационно-технологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин»;
назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 02.05.2019.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО1 просит отменить решение в части обязания ответчика включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с 25.07.2006 по 22.01.2013 в должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению в ОАО «Томскнефть» ВНК, с 01.04.2013 по 09.01.2017 в должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению в ООО «Научно-исследовательская инновационно-технологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин»; в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.04.2013 по 09.01.2017 в должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению в ООО «Научно-исследовательская инновационно-технологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин»; назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 02.05.2019 (т. 4 л.д. 143-145).
В обоснование доводов жалобы указывает, что суд необоснованно сослался на приказ Минтруда России от 27.11.2014 № 942н «Об утверждении профессионального стандарта «Буровой супервайзер в нефтегазовой отрасли», поскольку данный стандарт распространяется на бурового супервайзера в нефтегазовой отрасли, тогда как у ФИО2 иное наименование должности. Ссылаясь на п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 указывает, что Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливает тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время предусмотренных ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям, организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. В настоящее время не установлена тождественность занимаемой ФИО2 должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению должности, включенной в Список №2 1991 года.
Согласно справке, выданной АО «Томскнефть» ВНК № 10/1-1809 от 21.06.2019, период работы ФИО2 с 25.07.2006 по 22.01.2013 в должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению в ОАО «Томскнефть» ВНК подтверждает его стаж только в особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право истца на включение данного периода в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», работодателем не подтвержден.
Полагает, суд первой инстанции не принял во внимание, что выпиской из индивидуального лицевого счета истца оспариваемые периоды работы во вредных условиях труда не подтверждены (отсутствует код льготной работы), сведения, указанные в индивидуальном лицевом счете, недостоверными не признаны. В настоящее время работодателями (страхователями) сведения о спорных периодах не откорректированы.
Отмечает, что периоды работы, предусмотренные п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии назначения и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1-18 ч. 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанных в п. 1-18 ч. 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Вместе с тем доказательств, подтверждающих вредный или опасный класс условий труда на рабочем месте истца в спорные периоды, не представлено.
Начисление и уплата страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам в периоды с 01.01.2013 по 22.01.2013 и с 01.04.2013 по 09.01.2017 не осуществлялась.
Кроме того, считает не подлежащими включению периоды работы с 01.04.2013 по 09.01.2017 в должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению в ООО «Научно-исследовательская инновационно-технологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку указанный период в индивидуальных сведениях отражен без указания кода территориальных условий.
Ссылается на правовую позицию Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, выраженную в определениях от 20.04.2021 № 88-6387/2021, 22.06.2021 № 88-10797/2021.
В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО2, представитель третьего лица ОАО «Томскнефть» ВНК ФИО4 полагают обжалуемое решение законным и обоснованным (т. 4 л.д. 163-165, 173-175).
Руководствуясь статьями 327 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей третьих лиц ООО «Научно-исследовательская инновационно – технологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин», АО «Томскнефть» ВНК, извещённых о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 01.03.2022 произведена замена ответчика Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 на Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области в порядке процессуального правопреемства.
Как следует из дела, 02.05.2019 ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области № 4385 от 15.10.2019 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Из указанного решения следует, что продолжительность специального стажа истца в связи с работой в районах Крайнего Севера (с учетом правил перевода стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в стаж работы на Крайнем Севере), составила – 14 лет 26 дней, специального стажа в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 2 года 7 дней.
В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением суда в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» периодов работы с 25.07.2006 по 22.01.2013, с 01.04.2013 по 09.01.2017, включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», периода работы с 01.04.2013 по 09.01.2017, а также в части назначения пенсии с 02.05.2019.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом (здесь и далее нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ приводятся в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО2 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 02.05.2019).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №2).
Раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», указанного Списка № 2, содержит наименование должности «Мастера буровые и их помощники» (код позиции 2130100б-23196).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исходя из приведённых нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о работе с тяжёлыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ имеют в том числе мужчины по достижении ими возраста 55 лет, проработавшие не менее 12 лет 6 месяцев в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени, на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно пункту 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени.
При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.
Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
В силу ч. 1 ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более, чем за один год.
Лицам, работающим вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты и за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно взамен суточных выплачивается надбавка за вахтовый метод работы (часть 1 статьи 302 Трудового кодекса Российской Федерации).
Данная выплата в соответствии со статьей 302 «Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом» Трудового кодекса Российской Федерации является установленной законодательством Российской Федерации о труде компенсацией лицам в связи с вахтовым методом их работы.
Согласно абз. 1, абз. 3 и абз. 4 ч. 5 ст. 302 ТК РФ работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82, действующими в настоящее время.
Согласно пункту 1.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ - Приложение N 1 к Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года N 794/33-82, местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность.
В соответствии с названными Основными положениями, расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года№ 516 утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжёлыми условиями труда.
В пункте 3 Порядка указано, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального учёта.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утверждён перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счёт с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учёта (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО2 в пенсионный орган).
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьёй 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определённой должности на определённых работах и в местности, приравненной к Крайнему Северу в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Однако суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, применил неправильно.
Как усматривается из материалов дела, ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте» зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02 сентября 1998 года.
Следовательно, периоды работы после его регистрации в качестве застрахованного лица должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, либо иными доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассматривая период его работы с 25.07.2006 по 22.01.2013 в должности ведущего специалиста - супервайзер по бурению вахтовым методом в АО «Томскнефть» ВНК, суд первой инстанции пришел к выводу о тождественности наименования должности истца «ведущий специалист-супервайзер по бурению» наименованию «мастера буровые и их помощники», также о том, что отсутствие сведений о характере работы истца на индивидуальном лицевом счете не является основанием для не включения вышеуказанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте» в системе обязательного пенсионного страхования возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
Как следует из дела, ФИО2 с 26.07.2006 по 22.01.2013 работал в ОАО «Томскнефть» ВНК в должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению, вахтово-экспедиционным методом работы.
08.02.2018 на основании внеочередного собрания акционеров ОАО «Томскнефть» ВНК от 08.02.2018 изменено фирменное наименование общества – АО «Томскнефть» ВНК.
Индивидуальные сведения за спорный период работы истца с 25.07.2006 по 22.01.2013 представлены работодателем в пенсионный фонд без кода льготных условий, а также сведений о периоде работ, подтверждающих ее характер.
Должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению в Списках № 2 не предусмотрено.
Раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», указанного Списка № 2, содержит наименование должности «Мастера буровые и их помощники» (код позиции 2130100б-23196).
Суд первой инстанции, ссылаясь на Приказ Минтруда России от 27.11.2014 № 942н «Об утверждении профессионального стандарта «Буровой супервайзер в нефтегазовой отрасли», признал занимаемую истцом должность в указанный период тождественной должности бурового мастера.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливает тождество профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, по тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшие ранее иные наименования.
На сегодняшний день Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации приказом №942н от 27.11.2014 г. утвердило профессиональный стандарт «Буровой супервайзер в нефтегазовой отрасли», зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации №35300 от 22.12.2014.
Данный стандарт установил соответствие должности «буровой мастер» из квалификационного справочника следующим возможным наименованиям должностей: буровой супервайзер, старший буровой супервайзер, региональный буровой супервайзер.
Как следует из наименования должности истца, она не подпадает под данный стандарт.
Установить, что должностные обязанности ведущего специалиста-супервайзера по бурению тождественны обязанностям бурового супервайзера в нефтегазовой отрасли, бурового мастера по материалам дела не представляется возможным.
Как признано истцом в суде первой и апелляционной инстанций, его должностные обязанности не были тождественны должностным обязанностям бурового мастера.
Частью 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Такие же требования предусмотрены и в пункте 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также в п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30.
Поскольку ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02.09.1998, весь его стаж после этой даты должен подтверждаться сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета.
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО2, спорный период работы истца с 25.07.2006 по 22.01.2013 в должности ведущего специалиста - супервайзер по бурению в АО «Томскнефть» ВНК представлен работодателем без кода льготных условий, а также сведений о периоде работ, подтверждающей ее характер. Данные сведения АО «Томскнефть» ВНК на дату рассмотрения апелляционной жалобы не откорректированы.
Учитывая, что работодателем индивидуальные сведения за спорный период работы истца с 25.07.2006 по 22.01.2013 представлены в Пенсионный фонд без кода льготных условий, в силу положений ст. 56 ГПК РФ на истце лежит обязанность доказать обратное.
Таких доказательств материалы дела не содержат.
Архивная справка № 10/1-1809 от 21.06.2019, выданная АО «Томскнефть» ВНК, подтверждает стаж ФИО2 только в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Как следует из пояснений ФИО2 в суде первой инстанции (т. 4 л.д.122 оборотная сторона) свою должность ведущего специалиста - супервайзер по бурению он приравнивает к должности бурового мастера, при этом указывает, что функции этих должностей не дублируются. Пояснил, что буровой мастер работает на территории повышенной опасности, поэтому его должность включена в Список №2.
Согласно должностной инструкции ведущего специалиста-супервайзера по бурению ОАО «Томскнефть» ВНК 2004 года, предназначение должности – осуществление контроля по соблюдению сервисными буровыми компаниями государственных стандартов и стандартов ОАО НК «ЮКОС» по технологии работ, технике безопасности, охране труда и природоохранительного законодательства в течение времени выполнения сервисных работ на месторождениях общества, осуществляет поиск и внедрение новых технологий в области строительства скважин на объектах общества.
Согласно должностной инструкции ведущего специалиста-супервайзера по бурению ОАО «Томскнефть» ВНК 2007 года, предназначение должности – осуществление контроля в соответствии с заключенными договорами по соблюдению подрядными организациями правил промышленной безопасности, регламентов общества, РД, экологических требований в соответствии с заключенными договорами, осуществляет поиск и внедрение новых технологий в области строительства скважин на объектах общества.
Согласно должностной инструкции ведущего специалиста-супервайзера по бурению ОАО «Томскнефть» ВНК 2008 года, предназначение должности – осуществление контроля в соответствии с заключенными договорами по соблюдению подрядными организациями правил промышленной безопасности, регламентов общества, РД, экологических требований в соответствии с заключенными договорами.
В лицевом счете ФИО2 (т. 1 л.д. 240-242) код условий труда отсутствует.
Распоряжением ОАО «Томскнефть» ВНК от 20.11.2008 утвержден Стандарт «Супервайзинг строительства и восстановления скважин». В п. 4.3 указаны функции супервазинга. В п. 4.7 – функции и права инженера – супервайзера, который является представителем заказчика на объекте выполнения работ и обеспечивает выполнение п. 4.3, из которого также невозможно сделать вывод о тождественности должностей.
Также суд первой инстанции не учёл, что в силу части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В Определении от 28 февраля 2017 г. № 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положений, установленных частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указав, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учётом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 г. (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению.
Названная Методика устанавливает обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: 1) идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; 2) исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; 3) отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) или опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; 4) оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда (пункт 1 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 №33н).
Согласно пункту 1 части 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Вместе с тем, исходя из части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ и пункта 2 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н, идентификация является только начальным этапом специальной оценки условий труда, на котором производится выявление имеющихся на рабочем месте источников вредных и (или) опасных факторов и их классификация (сопоставление с классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов).
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ).
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются ряд результатов проведения специальной оценки условий труда, в том числе карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах.
Таким образом, результаты специальной оценки условий труда имеют прямое и непосредственное значение для решения вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Поскольку судом первой инстанции не выяснен вопрос об аттестации рабочего места истца после 01.01.2013, суд апелляционной инстанции направил запрос в адрес АО «Томскнефть» ВНК о предоставлении сведений, связанных с работой истца в условиях труда на рабочем месте по работе с соответствующим классом вредности или опасности, установленным по результатам специальной оценки условий труда, а также обстоятельств уплаты работодателями страховых взносов по соответствующим тарифам (т. 4 л.д. 214).
Из ответа АО «Томскнефть» ВНК от 01.12.2021 (т. 4 л.д.218) следует, что оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственного процесса супервайзера по бурению проводилась 23.04.2012, по результатам которой составлена карта аттестации рабочего места по условиям труда № 1403 (С-1-4). Заключением аттестационной комиссии по факторам производственной среды и трудового процесса рабочее место истца аттестовано с классом 2 (допустимый). В связи с тем, что рабочему месту ФИО2 не был присвоен вредный или опасный класс, оснований для начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам в период его работы с 01.01.2013 по 22.01.2013 не имелось.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" допустимыми условиями труда (2-й класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).
Право на назначение пенсии по старости может возникнуть только если по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов условий труда на рабочем месте будут отнесены к вредным (3 класс) или опасным (4 класс).
В суде апелляционной инстанции ФИО2 с представленной аттестацией согласился, результаты не оспаривал (т. 4 л.д. 240). Как указывал ранее, в период его работы в АО «Томскнефть» ВНК до 01.01.2013 и после указанной даты он выполнял одинаковые трудовые функции.
Поскольку истец выполнял работу в должности, не поименованной Списком №2, работодателем индивидуальные сведения за спорный период работы истца с 25.07.2006 по 22.01.2013 представлены в Пенсионный фонд без кода льготных условий, доказательств обратного истцом не представлено, результаты проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов условий труда на рабочем месте отнесены ко 2 классу (допустимые), то решение Советского районного суда г. Томска от 20 июля 2021 года в части удовлетворения исковых требований ФИО2 о включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 25.07.2006 по 22.01.2013 в должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению в ОАО «Томскнефть» ВНК подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований.
Апеллянт также выражает несогласие с включением в специальный стаж ФИО2 периода его работы с 01.04.2013 по 09.01.2017 в должности ведущего специалиста - супервайзер по бурению вахтовым методом в ООО «Научно-исследовательская инновационнотехнологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин» на основании п. 2 ч. 1 ст.30, п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400.
Рассматривая требование о включении в специальный стаж указанного периода работы ФИО2 в ООО «Научно-исследовательская инновационнотехнологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин», суд первой инстанции пришел к выводу о тождественности занимаемой им должности бурового мастера, ссылаясь на профессиональный стандарт «Буровой супервайзер в нефтегазовой отрасли», зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации №35300 от 22.12.2014. Кроме того суд первой инстанции посчитал установленным, что в указанный спорный период ФИО2 осуществлял свою трудовую деятельность на месторождении, которое находилось в Каргасокском районе Томкой области, поэтому включил данный период в специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции не соглашается.
Заявляя требование о включении в специальный стаж данного периода работы, истец указывал, что выполнял работу вахтовым методом в районах Крайнего севера.
Поскольку ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02.09.1998, весь его стаж после этой даты должен подтверждаться сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета.
Поскольку, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО2, сведения за спорный период работы истца с 01.04.2013 по 09.01.2017 представлены работодателем без кода льготных условий, без кода территориальности, то в силу положений ст. 56 ГПК РФ на истце лежит обязанность доказать обратное.
Таких доказательств материалы дела не содержат.
Из материалов дела следует, что на основании трудового договора № 2 от 01.04.2013, дополнительного соглашения № 1 от 30.09.2013 к трудовому договору № 2 от 01.04.2013 ФИО2 принят на работу в ООО «Научно-исследовательская инновационнотехнологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин» на должность ведущего специалиста – супервайзера по бурению, освоению КРС в группу технико-технологического контроля и авторского надзора.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 работал на должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению скважин в группу технико-технологического и авторского надзора над строительством скважин в ООО «Научно-исследовательская инновационнотехнологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин» в период с 01.04.2013 по 09.01.2017.
Таким образом, наименование должности истца, указанной в трудовом договоре и в трудовой книжке, неодинаково.
В трудовом договоре № 2 от 01.04.2013, дополнительном соглашении № 1 от 30.09.2013, указано, что работа носит вахтовый характер, но не указано место работы истца. Работнику установлен районный коэффициент 30% от должностного оклада, предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Место нахождения работодателя – /__/.
Таким образом, в трудовом договоре отсутствуют данные о гарантиях и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе не предусмотрены гарантии за работу в районах Крайнего Севера, включая дополнительный отпуск, что не было оценено судом первой инстанции.
Документов, подтверждающих, что дополнительный отпуск предоставлялся, истец работал в местностях, где предусмотрен иной районный коэффициент, материалы дела не содержат.
Должность ведущего специалиста – супервайзера по бурению, освоению КРС в Группе технико-технологического контроля и авторского надзора не тождественна должности бурового мастера, указанного в Списке№ 2 1991, а также не тождественна наименованию должностей: буровой супервайзер, старший буровой супервайзер, региональный буровой супервайзер, поименованных в вышеуказанном профессиональном стандарте «Буровой супервайзер в нефтегазовой отрасли».
В подтверждение заявленных требований в материалы дела представлены также: договор № СНГ-00185 по оказанию услуг по технико-технологическому надзору (супервайзингу) от 28.01.2014; отчет супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по капитальному ремонту скважины № 30-ОП Среднесильгинского газоконденсатного месторождения; договор № СНГ-00040 по оказанию услуг по технико-технологическому надзору (супервайзингу) от 22.03.2013; акт о приемке-передачи скважины № 30-ОП Среднесильгинского месторождения; договор № СНГ-00040 по оказанию услуг по технико-технологическому надзору (супервайзингу) от 22.03.2013; отчет супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по испытанию I объект, пласт Ю11-2, в эксплуатационной колонне 146 мм. скважина № 34 (2) куст № 3 Северо - Сильгинского газоконденсатного месторождения; акт об установке цементного моста от 25.06.2013; акт контрольного замера параметров бурового раствора перед вскрытием пласта Ю1 от 10.06.2013; письмо ООО «СН-Газдобыча» от 16.06.2021 № 439/01; письмо ООО «Восточная транснациональная компания» от 16.06.2021 № 991/09; договор № ВТК-00242 оказание услуг по технико-технологическому надзору (супервайзингу) от 07.03.2014; отчет супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по освоению после бурения скважины № 302 куст №3 ФИО5 с 29.04.2014-03.05.2014; отчет супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по строительству скважины № 314 куста № 3 ФИО5 с 03.07.2014 -19.07.2014; отчет супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по строительству скважины № 313 куста № 3 ФИО5 с 26.06.2014 - 28.06.2014; отчет супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по строительству добывающей скважины № 316 куста № 3 ФИО5 с 07.04.2014-12.04.2014; отчет супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по строительству добывающей скважины № 302 куста № 3 ФИО5 с 29.03.2014-02.04.2014; отчет супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по освоению после бурения скважины № 316 куст № 3 ФИО5 с 06.04.2014-12.04.2014; письмо ООО «Газпромнефть - Восток» от 23.06.2021 № 07-01/00/82; заявок в ООО «Газпромнефть - Восток» о предоставлении вертолета (№401 от 14.04.2015, № 617 от 27.12.2016); титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по ТКРС январь-март 2015 года. Шингинское нефтяное месторождение; титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по ТКРС апрель-июнь 2015 года. Шингинское нефтяное месторождение; титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по ТКРС июль-сентябрь 2016 года. Шингинское нефтяное месторождение; титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по ТКРС октябрь-декабрь 2015 года. Шингинское нефтяное месторождение; титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по освоению после бурения скважины 313 куст № 3 Пуглалымского нефтяного месторождения (приложение № 3 к договору № БТК 00242 от 07.03.2014); титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по строительству скважины 314 куст № 3 Пуглалымского нефтяного месторождения (с 30.07.2014 -19.07.2014; титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по строительству скважины 328 куст № 3 Пуглалымского нефтяного месторождения (с 15.10.2014-01.11.2014); титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по ТКРС октябрь-декабрь 2016 года Шингинское нефтяное месторождение; титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по ТКРС апрель-июнь 2016 года. Шингинское нефтяное месторождение; титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по ТКРС январь-март 2016 года. Шингинское нефтяное месторождение; титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по освоению после бурения скважина № 308 куст № 3 Пуглалымского нефтяного месторождения (Приложение № 3 к договору от 07.03.2014); титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по освоению после бурения скважины № 312 куст № 3 Пуглалымского нефтяного месторождения (Приложение № 3 к договору от 07.03.2014) с 29.05.2014-06.06.2014; титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по освоению после бурения скважины № 316 куст № 3 Пуглалымского нефтяного месторождения (Приложение № 3 к договору от 07.03.2014); титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по освоению после бурения скважины № 302 куст № 3 Пуглалымского нефтяного месторождения (Приложение № 3 к договору от 07.03.2014); титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по освоению после бурения скважина № 313 куст № 3 Пуглалымского нефтяного месторождения (Приложение № 3 к договору от 07.03.2014) с 26.06.2014 - 28.06.2014; титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по освоению после бурения скважина № 302 куст № 3 Пуглалымского нефтяного месторождения (Приложение № 3 к договору от 07.03.2014) с 07.04.2014-12.04.2014; титульный листа отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по строительству скважины № 308 куст № 3 Пуглалымского нефтяного месторождения (Приложение № 3 к договору от 07.03.2014) с 28.04.2014-12.05.2014; титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по капитальному ремонту скважины № ЗО-ОП Среднесильгинского газоконденсатного месторождения с 31.01.2014-09.03.2014; титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по строительству добывающей скважины № 316 куст № 3 Пуглалымского нефтяного месторождения (Приложение № 3 к договору от 07.03.2014) с 29.03.2014-02.04.2014; титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по строительству эксплуатационной скважины № 35 (2) куст № 3 Северо- Сильгинского газоконденсатного месторождения с 26.06.2013 - 09.07.2013; титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по испытанию I объект, пласт Ю11-2, в эксплуатационной колонне 146 мм. Скважина № 34 (2) куст № 3 Северо - Сильгинского газоконденсатного месторождения с 13.08.2013-24.10.2013; титульный лист отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по строительству эксплуатационной скважины № 35 куст № 3 Северо- Сильгинского газоконденсатного месторождения с 09.04.2013-04.04.2013; титульный листа отчета супервайзера ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение» по строительству эксплуатационной скважины № 34 куст № 3 Северо- Сильгинского газоконденсатного месторождения с 10.06.2013-25.06.2013.
Вместе с тем доказательств места нахождения вахт и периода пребывания на вахте (например, графиков вахт, проездных документов и иных), выплаты гарантий и компенсаций, предусмотренных для лиц, работающих в районах Крайнего севера, в материалах дела не имеется.
Представленные в материалы дела Отчеты, (копии титульных листов отчетов), выполненные истцом, никем не утвержденные, не могут подтверждать период его работы в особых условиях, поскольку в них указано, что отчеты составлены в г. Томске. Доказательств нахождения в указанные в отчетах периоды по месту месторождения в районах Крайнего Севера они не содержат. Сведения работодателем не откорректированы, юридическое лицо не ликвидировано.
Как следует из ответа от 23.06.2021 ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ВОСТОК» на запрос суда, технические отчеты ФИО2 не являются согласованной сторонами договоров на оказание супервайзинговых услуг при ремонте скважин формой отчетности и не представлялись в службу ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ВОСТОК». В ходе проверки документации за 2015-2016 годы документов, подписанных ФИО2, не найдено. Указано, что ФИО2 выполнял работы, но период не указан. Имеется только ссылка на заявку о предоставлении вертолета от 14.04.2015, но доказательств того, что ФИО2 в последующем вылетел данным вертолетом, нет.
В акте ООО «Буровая сервисная компания «ГРАНД» о приемке-передачи скважины №30-ОП не указано место составление данного акта. Даты работ указаны – с 14.01.2014 по 12.02.2013. Техническая ошибка в дате не устранена.
Из копий актов ООО «Буровая сервисная компания «ГРАНД», компании «ЭМ-АЙ ДРИЛЛИНГ ФЛУИДЗ Ю.К.ЛИМИТЕД» не представляется возможным сделать вывод о периодах работы истца в районах Крайнего Севера.
В ответе на запрос суда от 16.06.2021 ООО «СН-Газдобыча» указано, что ФИО2 являлся супрвайзером ООО «НИИИТЭК «ТПУ-Бурение», в период действия договора осуществлял контроль за строительством на Среднесильгинском газоконденсатном месторождении, подтверждают период работы с 09.04.2013 по 04.04.2013, с 10.06.2013 по 25.06.2013, но из актов, которые приложены к ответу, сделать вывод о периодах невозможно. Акт об окончании бурения от 04.05.2013 указанные периоды не подтверждает.
Письмо ООО «Восточная транснациональная компания» от 16.06.2021 № 991/09 и договор № ВТК-00242 на оказание услуг по технико-технологическому надзору (супервайзингу) от 07.03.2014 не могут быть приняты судом как доказательства работы истца в условиях Крайнего Севера. В письме содержится информация только о том, что в 2014 году ФИО2 осуществлял надзор за строительством скважин на Пуглалымском месторождении, но не указаны конкретные периоды нахождения истца на месторождении и документы-основания, лежащие в основе данной информации. Представлен ориентировочный график работы с периодами работы «супервайзера №1» и «супервайзера №2» без указания фамилий данных лиц, как отсутствуют эти данные и в регламенте распределения обязанностей.
Работодатель данные периоды не подтвердил.
Такие выводы невозможно сделать и из их иных представленных копий документов. Судебная коллегия также учитывает, что многие копии не отвечают требованиям положений ст. 71 ГПК РФ, поэтому являются недопустимыми доказательствами.
Поскольку спорный период работы истца в ООО «Научно-исследовательская инновационно-технологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин» приходится на период после 01.01.2013, то, как указано ранее, он подлежит включению в специальный стаж истца только по результатам проведения специальной оценки условий труда, а также при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.
Поскольку судом первой инстанции указанное обстоятельство не выяснено, то суд апелляционной инстанции направил запрос в ООО «Научно-исследовательская инновационно-технологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин», который оставлен без ответа.
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-22-11901335 от 12.01.2022 ООО «Научно-исследовательская инновационно-технологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин», регистрирующим органом 01.12.2021 принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).
Поскольку суд первой инстанции не установил юридически значимые обстоятельства, связанные с работой истца в условиях труда на рабочем месте в указанный период с соответствующим классом вредности или опасности, установленным по результатам специальной оценки условий труда, определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 14.12.2021 была назначена государственная экспертиза условий труда в целях специальной оценки условий труда (фактических условий труда работника) (т. 4 л.д. 244-248).
Учитывая, что ООО «Научно-исследовательская инновационно-технологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин» иных доказательств, подтверждающих условия и характер работы истца, не представило, а у ФИО2 они отсутствуют, государственная экспертиза проведена по имеющимся в деле документам.
Согласно заключению специалиста № 005 от 03.02.2022 из представленных на государственную экспертизу документов не представляется возможным сделать вывод об условиях и характере работ ФИО2 в качестве ведущего специалиста-супервайзера по бурению, предусмотренных Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (т. 5 л.д. 30-35).
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии документального подтверждения специального стажа работы ФИО2 в период с 01.04.2013 по 09.01.2017 в должности ведущего специалиста - супервайзера по бурению вахтовым методом в ООО «Научно-исследовательская инновационнотехнологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин», дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, является неправомерным.
Учитывая изложенное, решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.
Поскольку решение суда в части удовлетворения требований истца о включении в стаж периодов работы с 25.07.2006 по 22.01.2013 на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 01.04.2013 по 09.01.2017 на основании п. 2 ч. 1 ст.30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ судебной коллегией отменено, в удовлетворении данных требований отказано, то при суммировании периодов работы истца, включенных в стаж, право на назначение досрочно пенсии в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 02.05.2019 у истца не возникает, как и не возникает оно и на дату вынесения решения Советским районным судом г. Томска. В указанной части решение суда также подлежит отмене с принятием нового об отказе в удовлетворении требований.
Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области ФИО1 удовлетворить.
Решение Советского районного суда г. Томска от 20 июля 2021 года в части удовлетворения исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:
с 25.07.2006 по 22.01.2013 в должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению в ОАО «Томскнефть» ВНК;
с 01.04.2013 по 09.01.2017 в должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению в ООО «Научно-исследовательская инновационно-технологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин»;
о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а работы с 01.04.2013 по 09.01.2017 в должности ведущего специалиста-супервайзера по бурению в ООО «Научно-исследовательская инновационно-технологическая экспертная компания «Томского политехнического университета по бурению скважин»;
об обязании назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.05.2019, отменить.
Принять в этой части новое решение, которым указанные исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области оставить без удовлетворения.
В остальной части решение Советского районного суда г. Томска от 20 июля 2021 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи: