Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Александровой ФИО16, Пашковой ФИО17 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 сентября 2021 года (с учетом определения Всеволожского городского суда Ленинградской области об исправлении описки от 1 октября 2021 года) по гражданскому делу № 2-928/2021, которым удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области к Поединкову ФИО18, Пашковой ФИО19, Александровой ФИО20 об исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельных участков, отказано Александровой ФИО21 в удовлетворении встречного иска к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области об установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом, отказано Александровой ФИО22 в удовлетворении исковых требований к Поединкову ФИО23, Пашковой ФИО24 об определении порядка пользования земельным участком.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения представителя Пашковой А.В.- Баулина П.Б., представителя Александровой И.А.- Власенко Л.Л., поддержавших доводы апелляционных жалоб, возражения представителя администрации МО «Всеволожский муниципальный район»- Черных В.В., представителя администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области- Томиловой Ю.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

истец- администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области обратился с исковыми требованиями к Поединкову Д.Н., Пашковой А.В., Александровой И.А. о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 38139 м2, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ указанного земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области проверки образования указанного земельного участка установлено, что он образованы на землях неразграниченной государственной собственности, в значительной (большей) своей части в границах Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Межевой план земельного участка отсутствует. По результатам проверки и выявленных нарушений при формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело. По сведениям государственного фонда данных (схемы перераспределения земель АОЗТ «Выборгское») земельный участок не входит в границы бывших (паевых) земель совхоза АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза. В связи с неверным описанием местоположения и координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером: № в ЕГРН, земельный участок располагается не в границах первичного отвода земель АОЗТ «Выборгское», а на землях неразграниченной государственной собственности, полномочия по распоряжению которыми отнесены к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Ответчики Поединков Д.Н., Пашкова А.В., Александрова И.А. и их представители возражали против удовлетворения заявленных требований.

Александрова И.А. обратилась со встречным иском к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в котором просила установить местоположение границ земельного участка, площадью 38139 м с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>», в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование встречного иска указала, что является собственником 34723/38139 долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок. Государственный кадастровый учет спорного земельного участка был осуществлен в 2015 году. То есть, она приобрела долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, границы которого уже были поставлены на государственный кадастровый учет. В случае наложения границ земельного участка на границы смежных земельных участков и/или территориальных зон, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, при его формировании уполномоченным органом было бы отказано в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка. Более того, документ градостроительного зонирования МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, на который ссылается администрация, был утвержден только в 2018 году. С целью уточнения местоположения границ земельного участка и устранения допустимого пересечения некоторых границ земельного участка с территориальными зонами по ее обращению кадастровым инженером ФИО11 были проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в которым отражены уточненные координаты характерных точек земельного участка. Поэтому просит исправить реестровую ошибку, внести изменения в сведения ЕГРН на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Александрова И.А. также предъявила исковые требования к Поединкову Д.Н., Пашковой А.В. об определении порядка пользования земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 38139 м2, расположенным по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного использования, просила передать ей, Поединкову Д.Н., Пашковой А.В. в пользование части земельного участка с кадастровым номером № площадью, соответствующей долям в праве общей долевой собственностью, в указанных в исковом заявлении границах. В обоснование иска указала, что между сторонами фактически сложился порядок пользования земельным участком, однако ответчики заключать соглашения об определении порядка пользования земельным участком отказались.

Представитель администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области поддержала свои исковые требования и просила отказать в удовлетворении встречного и самостоятельного исков Александровой И.А.

Ответчица Пашкова А.В. и ее представитель просили в иске администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области отказать, удовлетворить исковые требования Александровой И.А. к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области. Не согласились с предложенным Александровой И.А. вариантом определения порядка пользования спорным земельным участком.

Ответчик Поединков Д.Н., надлежащим образом извещенныей о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал.

Представитель третьего лица- администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области поддержала доводы, изложенные в иске администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, просила отказать в удовлетворении встречного и самостоятельного исков Александровой И.А.

Представители третьих лиц- ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области, Управления Росреестра по Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали.

Всеволожским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым исковые требования администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области удовлетворены. Исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка площадью 38139 м2 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для сельскохозяйственного использования. В удовлетворении встречного иска Александровой И.А. к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области об установлении местоположения границ земельного участка отказано. В удовлетворении исковых требований Александровой И.А. к Поединкову Д.Н., Пашковой А.В. об определении порядка пользования земельным участком отказано.

В апелляционной жалобе Пашкова А.В. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение об отказе администрации в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что администрацией выбран неправильный способ защиты права, так как администрация в настоящее время не владеет земельным участком, им владеют ответчики. В результате исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка объект права ответчиков прекратит свое существование, то есть, прекратится и право собственности, которое никем не оспорено. Права администрации ничем не нарушены, экспертизой установлено, что никакой ошибки кадастрового инженера нет

Александрова И.А., указавшая себя в качестве индивидуального предпринимателя, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение об отказе администрации в удовлетворении исковых требований, исковые требования Александровой И.А. удовлетворить. В обоснование жалобы указала, что суд необоснованно отказал в передаче дела по подсудности в Арбитражный суд, несмотря на то, что спор носит экономический характер, земельный участок используется Александровой И.А. в предпринимательской деятельности. Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» не является надлежащим истцом, так как не является собственником или лицом, владеющим земельным участком по основанию, предусмотренному законом или договором. Администрация не доказала нарушений своего права. Истцом не представлены в материалы дела доказательства изъятия у совхоза «Выборгский» сельскохозяйственных угодий, вошедших в черту населенного пункта Заневка. При выделе земельного участка из общей долевой собственности совхоза были соблюдены все требования законодательства. Суд проигнорировал все имеющиеся в деле доказательства и положил в основу решения только заключение экспертизы. Исключение из ЕГРН сведений о границах земельного участка приведет к аннулированию земельного участка как объекта права собственности. Решение суда порождает правовую неопределенность в отношении местоположения границ земельного участка. Реестровая ошибка может быть исправлена путем внесения уточненных сведений, а не исключения сведений о границах, в результате чего участок ответчиков прекратит свое существование, то есть, прекратится и право собственности, которое никем не оспорено. Суд не установил новых границ участка, то есть, не разрешил спор об устранении реестровой ошибки и замене ошибочных сведений. Истцом выбран ненадлежащий способ защиты права и заявлены ненадлежащие исковые требования. Представленные администрацией доказательства- данные Государственного фонда данных не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. так как администрация в настоящее время не владеет земельным участком, им владеют ответчики. Судом не разрешены исковые требования Александровой И.А.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеются телефонограммы в адрес ответчиков, подтверждения о направлении извещений участникам- юридическим лицам по электронной почте. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неполучения заказной корреспонденции и неявки в суд апелляционной инстанции, не представили.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок определен как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ).

Согласно п. п. 3-7 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (п. 3).

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В силу п. 6 ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 1 января 2017 года) сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 38139 м2, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли- сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного использования, образован путем выдела ФИО14 земельного пая средней долей 2,68 га с оценкой 65,4 баллогектаров в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № декларативной площадью 23890244 м2, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, границы в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

Межевой план подготовлен кадастровым инженером ФИО12 по заказу ФИО14ДД.ММ.ГГГГ в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № Сформирован земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 38139 м2, состоящий из восемнадцати контуров. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) Всеволожского муниципального района Ленинградской области, земельный участок с кадастровым номером № в значительной (большей) своей части был образован на землях неразграниченной государственной собственности на землях Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

По сведениям Государственного фонда данных земельный участок с кадастровым номером № земельный участок не входит в границы бывших (паевых) земель совхоза АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза.

В соответствии со Схемой планируемых границ функциональных зон, Схемой границ территорий, документация по планировке которых подлежит в разработке в первоочередном порядке, изменениями в карту функциональных зон поселения (врезка по <адрес>), а также картой границ населенного пункта <адрес>, входящего в состав поселения, в составе Генерального плана муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов второго созыва МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» № 22 от 29 мая 2013 года «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», постановлением Правительства Ленинградской области № 355 от 6 сентября 2017 года «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»

часть 1 земельного участка с кадастровым номером № (контур 1) относится к функциональной зоне «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 2 земельного участка (контур 2) относится к функциональной зоне «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 3 земельного участка (контур 3) относится к функциональным зонам «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды» и «Д1»- «зоны делового и общественного назначения»;

часть 4 земельного участка (контур 4) относится к функциональным зонам «Д1»- «зоны делового и общественного назначения» и «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 5 земельного участка (контур 5) относится к функциональной зоне «Р2»- «зоны зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов, садов) с возможностью размещения плоскостных спортивных сооружений»;

часть 6 земельного участка (контур 6) относится к функциональной зоне «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 7 земельного участка (контур 7) относится к функциональной зоне «ПО»- «зоны инженерной инфраструктуры»;

часть 8 земельного участка (контур 8) относится к функциональной зоне «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 9 земельного участка (контур 9) относится к функциональной зоне «И2.1» - «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 10 земельного участка (контур 10) относится к функциональной зоне «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 11 земельного участка (контур 11) относится к функциональной зоне «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 12 земельного участка (контур 12) относится к функциональной зоне «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 13 земельного участка (контур 13) относится к территории сохраняемого лесного ландшафта, деятельность на которых определяется лесохозяйственным регламентом;

часть 14 земельного участка (контур 14) относится к функциональной зоне «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 15 земельного участка (контур 15) относится к функциональной зоне «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 16 земельного участка (контур 16) относится к функциональным зонам «И2.1» «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды» и «Д2»- «зоны административного, социально-культурного назначения, общественных центров»;

часть 17 земельного участка (контур 17) относится к функциональной зоне «Ж2.1с»- «зоны существующей застройки индивидуальными жилыми домами с участками»;

часть 18 земельного участка (контур 18) относится к функциональной зоне «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды».

В соответствии с Картой градостроительного зонирования в границах населенного пункта <адрес> в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области,

часть 1 земельного участка с кадастровым номером № (контур 1) относится к территориальной зоне «Т-1 Л»- «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 2 земельного участка (контур 2) относится к территориальной зоне «Т-1 Л»- «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 3 земельного участка (контур 3) относится к территориальным зонам «Т-1 Л»- «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта» и «ОД- 1.1а»- «зона размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения с размещением многоэтажных жилых домов»;

часть 4 земельного участка (контур 4) относится к территориальным зонам «ОД- 1.1а»- «зона размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения с размещением многоэтажных жилых домов» и «Т-1 Л»- «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 5 земельного участка (контур 5) относится к территориальной зоне «Р-1а»- «зона зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, бульвары)»;

часть 6 земельного участка (контур 6) относится к территориальной зоне «Т-1 Л»- «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 7 земельного участка (контур 7) относится к территориальной зоне «П-0»- «зона размещения объектов коммунально-складского назначения и инженерной инфраструктуры»;

часть 8 земельного участка (контур 8) относится к территориальной зоне «Т-1 Л»- «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 9 земельного участка (контур 9) относится к территориальной зоне «Т-1 Л»- «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 10 земельного участка (контур 10) относится к территориальной зоне «Т-1 Л» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 11 земельного участка (контур 11) относится к территориальной зоне «Т-1.1»- «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 12 земельного участка (контур 12) относится к территориальной зоне «Т-1 Л»- «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 13 земельного участка (контур 13) относится к территории, применительно к которой Правила землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области не утверждены,

часть 14 земельного участка (контур 14) относится к территориальной зоне «Т-1 Л»- «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 15 земельного участка (контур 15) относится к территориальной зоне «Т-1 Л»- «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 16 земельного участка (контур 16) относится к территориальным зонам «Т-1 Л»- «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта» и «ОД-4а», «зона размещения объектов социально-бытового, учебно-образовательного, культурно-досугового, спортивного, торгового назначения, здравоохранения и социального обеспечения»;

часть 17 земельного участка (контур 17) относится к территориальной зоне «Ж-2а»- «зона застройки индивидуальными жилыми домами с участками»;

часть 18 земельного участка (контур 18) относится к территориальной зоне «Т-1Л»- «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта».

Обращаясь с иском, администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области ссылается на то, что при выделении и межевании земельного участка с кадастровым номером № допущены ошибки, в результате которых спорный земельный участок располагается не в границах первичного отвода земель АОЗТ «Выборгское», а на землях неразграниченной государственной собственности, полномочия по распоряжению которыми в настоящее время отнесены к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

В подтверждения наличия реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области предоставлено заключение кадастрового инженера ФИО13, который, исследовав межевые планы, сведения, содержащиеся в Государственном фонде данных, документы территориального планирования МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, пришел к выводу о том, что кадастровым инженером ФИО12 при подготовке межевого плана по формированию земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером№, в ЕГРН были внесены сведения, содержащие реестровую ошибку в определении местоположения его границ.

В соответствии с п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (п. 2 ст. 77 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства (п. 4 ст. 78 ЗК РФ).

В силу положений указанных статей находящийся в собственности ответчиков земельный участок, образованный из земель сельскохозяйственного назначения, не может находиться в границах населенного пункта. Доказательств того, что категория земель, которую имел земельный участок при его первоначальном формировании, изменялась в установленном законодательством порядке, не представлено.

Юридически значимым для разрешения настоящего спора обстоятельством является установление того, входил ли земельный участок кадастровым номером №, сформированный в границах, сведения о которых внесены в ЕГРН, в состав бывших земель совхоза «Выборгский», предназначенных для выдела паев членам совхоза АОЗТ «Выборгское» при первоначальном предоставлении.

Согласно заключению назначенной судом первой инстанции по ходатайству Александровой И.А. экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Региональный Экспертный Центр «Догма», по результатам изучения материалов дела, в том числе, схем перераспределения земель совхоза «Выборгский» Всеволожского района Ленинградской области 1992 года, земельный участок с кадастровым номером № входил в состав земель АОЗТ «Выборгский» и расположен на землях, переданных крестьянским хозяйствам в собственность, владение и пользование.

Разрешая иск администрации, суд первой инстанции правильно указал, что Поединков Д.Н., Пашкова А.В., Александрова И.А. не представили доказательства того, что первоначальный собственник земельного участка с кадастровым номером №ФИО14 производил выдел земельных долей, являясь председателем крестьянского (фермерского) хозяйства, либо под организацию крестьянского (фермерского) хозяйства. Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что ФИО14 производил выдел участка как собственник обычной земельной доли (пая).

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждено, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО12 были допущены ошибки, в результате которых произошло наложение границ указанного земельного участка, имеющего категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, на находящиеся в ведении администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области земли, государственная собственность на которые не разграничена, земли населенного пункта в функциональных зонах, которые не предусмотрены для сельскохозяйственного использования, что недопустимо (ст. 11.9 ЗК РФ). Кадастровым инженером ФИО12 были внесены недостоверные сведения в межевой план по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности, в результате чего многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № был сформирован вне границ земельного участка АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза. В результате указанных ошибок кадастрового инженера характеристики земельного участка с кадастровым номером № противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Заневское городское поселение», утвержденных в 2013 году, то есть, до проведения межевания земельного участка с кадастровым номером №.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Право собственности Пашковой А.В., Поединкова Д.Н. и Александровой И.А. администрацией не оспаривалось и не оспаривается. Исключение сведений о незаконно установленных границах не влечет лишения права собственности. Собственники не будут лишены возможности провести межевание принадлежащего им земельного участка с установлением новых границ, не нарушающих права и законные интересы других лиц, в том числе, администрации.

Судом первой инстанции рассмотрено заявление ответчиков Пашковой А.В. и Александровой И.А. о применении срока исковой давности к требованиям, заявленным администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и обоснованно отказано в его применении. Кроме того, третий ответчик- Поединков Д.Н. о применении исковой давности не заявлял, поэтому, исходя из существа заявленных требований в отношении границ земельного участка, находящегося в общей долевой собственности ответчиков, спор подлежал рассмотрению по существу.

Довод ответчиков по первоначальному иску о том, что администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области не является надлежащим истцом по настоящему делу, несостоятелен. Полномочия по распоряжению земельными участками, право собственности на которые не разграничено, вытекают из положений Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и закона субъекта Российской Федерации, полномочия в сфере земельного законодательства Российской Федерации на территории поселения переданы администрацией МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ переданы администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Также правильно суд не усмотрел оснований для удовлетворения иска Александровой И.А. и установления новых границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при установлении местоположения границ согласно указанному межевому плану, земельный участок также будет пересекать границы населенного пункта, что недопустимо. Доказательств того, что в установленном законе порядке изменены категория и вид разрешенного использования земельного участка, суду не представлено.

Соответственно, в отсутствие установленных внешних границ земельного участка с кадастровым номером № у суда не имелось и оснований для определения порядка пользования земельным участком, поскольку разрешение такого спора предусматривает описание границ участков, передаваемых в пользование каждому из собственников.

С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, оценил представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, и постановил решение в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при точном соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Довод жалобы о том, что настоящее дело надлежит передать по подсудности в арбитражный суд, так как спор носит экономический характер, несостоятелен. Указанный вопрос рассматривался судом первой инстанции. 19 апреля 2021 года судом вынесено определение об отказе ответчикам в удовлетворении ходатайства о передаче дела для рассмотрения в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Указанное определение сторонами не обжаловано, вступило в законную силу. Обстоятельства, послужившие основанием к отказу в удовлетворении ходатайства, не изменились, Поединков Д.Н. индивидуальным предпринимателем не является.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией проверена законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 сентября 2021 года (с учетом определения Всеволожского городского суда Ленинградской области об исправлении описки от 1 октября 2021 года) оставить без изменения, апелляционные жалобы Александровой ФИО25, Пашковой ФИО26- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2022 года.