Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.Н. к федеральному автономному учреждению «РОСДОРНИИ» об отмене приказа о снятии надбавок, взыскании заработной платы в виде персональной надбавки и надбавки за сложность и напряженность, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, судебных расходов,

по апелляционной жалобе представителя К.С.Н. – Л.О.В.

на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 13 декабря 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований К.С.Н. к ФАУ «РОСДОРНИИ» о признании незаконным и отмене приказа о снятии надбавок К.С.Н.№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании денежной суммы в размере 21933 рублей 33 копеек, компенсационной выплаты за задержку в размере 1249 рублей 74 копеек, компенсации морального вреда в размере 15000 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, расходов на оплату нотариальной доверенности представителя в размере 1000 - отказать,

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Ванюхина Н.Н., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

у с т а н о в и л а:

К.С.Н. обратился в суд с иском к ФАУ «РОСДОРНИИ» об отмене приказа о снятии надбавки за сложность и напряженность работы и персональной надбавки, взыскании заработной платы в виде персональной надбавки и надбавки за сложность и напряженность, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что истец работает у ответчика с 30 июня 2010 года. На основании заявления К.С.Н. о продлении трудовых отношений в должности начальника отделения диагностики автомобильных дорог, в соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом организации от ДД.ММ.ГГГГ, и приказом ФАУ «РОСДОРНИИ» от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «О введении в действие штатного расписания» ДД.ММ.ГГГГ между ФАУ «РОСДОРНИИ» и К.С.Н. был заключен трудовой договор и издан приказ № <...> о принятии К.С.Н. на постоянную должность начальника отделения диагностики автомобильных дорог, с окладом 20000 рублей. Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «Об установлении надбавок работникам Волгоградского филиала» К.С.Н. утверждены надбавка за сложность и напряженность работы в размере 8000 рублей и персональная надбавка в размере 6000 рублей. Однако приказом ответчика от 8 июня 2016 года № <...> надбавка за сложность и напряженность работы и персональная надбавка в указанных размерах с К.С.Н. с 10 июня 2016 года были сняты.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, по мнению истца, незаконен, поскольку указанные надбавки не являются стимулирующими переменными надбавками, их размер указан в приказе о переводе работника на другую работу, в этот период никаких дополнительных соглашений с работником не заключалось. При этом, должностные обязанности истца и объем выполняемой им работы не изменялись. Истец добросовестно исполняет свои обязанности и дисциплинарных взысканий не имеет. Незаконными действиями работодателя, выразившимися в снятии указанных надбавок, истцу причинен моральный вред.

К.С.Н. просил суд признать незаконным приказ ответчика «О снятии надбавок К.С.Н.» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика, в связи с невыплатой надбавки за сложность и напряженность работы и персональной надбавки, 21933 рубля 33 копейки, компенсационную выплату за задержку выплат надбавок 1249 рублей 74 копейки, компенсацию морального вреда 15000 рублей, расходы по оплате услуг представителя 15000 рублей и нотариальной доверенности представителя 1000 рублей.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель К.С.Н. – Л.О.В. просит отменить решение Центрального районного суда г.Волгограда от 13 декабря 2016 года, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не изучены доказательства по делу.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя К.С.Н. – Л.О.В., поддержавшую апелляционную жалобу, представителя ФАУ «РОСДОРНИИ» М.В.Н., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения районного суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно ст.129, 135 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как усматривается из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, истец работает у ответчика с 30 июня 2010 года. На основании заявления К.С.Н. о продлении трудовых отношений в должности начальника отделения диагностики автомобильных дорог с окладом 20000 рублей в соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом организации от ДД.ММ.ГГГГ, и приказом ФАУ «РОСДОРНИИ» от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «О введении в действие штатного расписания» ДД.ММ.ГГГГ между ФАУ «РОСДОРНИИ» и К.С.Н. был заключен трудовой договор и издан приказ № <...> о принятии К.С.Н. на постоянную должность начальника отделения диагностики автомобильных дорог, с окладом 20000 рублей. Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «Об установлении надбавок работникам Волгоградского филиала» утверждены

надбавки за сложность и напряженность работы, персональные надбавки, надбавки за ученую степень, в том числе К.С.Н. утверждены надбавка за сложность и напряженность работы в размере 8000 рублей и персональная надбавка в размере 6000 рублей. Приказом ФАУ «РОСДОРНИИ» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением объемов работ и должностных обязанностей на основании п.5.1.3 Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников, п.3.2 Положения о начислении и выплате персональных надбавок в ФАУ «РОСДОРНИИ», утвержденного приказом генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> и во изменение гр.7 и 8 приложения к приказу генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «Об утверждении штатного расписания Волгоградского филиала ФАУ «РОСДОРНИИ», с К.С.Н. с 10 июня 2016 года сняты надбавки за сложность и напряженность работы в размере 8000 рублей и персональная надбавка в размере 6000 рублей.

Согласно п.5.1, 5.2, 5.5, 5.6, 5.7, 5.9 трудового договора, заключенного работодателем с К.С.Н.ДД.ММ.ГГГГ, заработная работнику устанавливается в соответствии с трудовым законодательством, утвержденным штатным расписанием и действующим Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников, и состоит из должностного оклада, компенсационных выплат, связанных с режимом работы и условиями труда, стимулирующих выплат, установленных действующим Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников. Стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки), которые могут начисляться работнику - это доплаты и надбавки стимулирующего характера сверх должностного оклада, установленные работнику в соответствии с характером, условиями и особенностями работы, премии и иные поощрительные выплаты. Стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки) могут устанавливаться и выплачиваться работнику в соответствии со штатным расписанием и действующим Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников. Работнику может быть установлена надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы, персональная надбавка к должностному окладу. В течение всего срока трудового договора надбавки к должностному окладу могут вводиться, изменяться и отменяться приказом работодателя в случаях: изменения объема должностных обязанностей, некачественного или несвоевременного выполнения производственных заданий при наличии соответствующей служебной записки руководителя подразделения на имя руководителя, нарушения требований исполнительской дисциплины, невыполнение резолюций, распоряжений и поручений работодателя, отсутствие соответствующих объемов работ, наличия претензий заказчиков к качеству выполненных работ, наличия претензий работодателя к работе сотрудника, систематических нарушений сотрудником правил внутреннего распорядка, правил охраны труда и противопожарной безопасности.

В соответствии с коллективным договором ФАУ «РОСДОРНИИ» система заработной платы, порядок и сроки ее выплаты, размеры тарифных ставок, окладов, а также стимулирующих выплат, доплат и порядок предоставления материальной помощи работникам установлены «Положением об оплате труда и материальном стимулировании», согласно раздела 4 которого основная постоянная часть заработной платы – это часть заработной платы, начисленная работникам за выполненную работу или оказанные услуги по тарифным ставкам и окладам, согласно штатному расписанию и пропорционально отработанному времени. При этом, разделом 5 Положения об оплате труда и материальном стимулировании установлено, что переменной частью заработной платы являются надбавки к должностному окладу, основными критериями для установления которой являются: добросовестное исполнение работником должностных обязанностей, привлечение работника к выполнению срочных и ответственных заданий, выслуга лет, компетентность работника, наличие у работодателя финансового ресурса. В течение срока действия трудового договора надбавки к должностному окладу работника могут вводиться, изменяться и отменяться приказом генерального директора. Основанием для выплаты надбавок является приказ генерального директора ФАУ «РОСДОРНИИ» (директора филиала, представительства).

На основании п.2.1, 2.5 Положения о начислении и выплате персональных надбавок,, утвержденного приказом ФАУ «РОСДОРНИИ» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, персональная надбавка может быть установлена работнику учреждения за качественное, полное и своевременное выполнение работником своих должностных обязанностей, в том числе: отсутствие претензий со стороны заказчиков, выполнение производственных планов и норм выработки, достижение установленных показателей эффективности деятельности, проявление личной инициативы, выполнение высокотехнологических работ, освоение современных технологий, механизмов и технических средств, самостоятельное повышение квалификации, отсутствие нарушений трудовой дисциплины, экономное и бережное использование материальных ресурсов, а также средств производства. Установление персональной надбавки является правом, а не обязанностью учреждения. Персональная надбавка устанавливается независимо от других видов надбавок и доплат, установленных в учреждении.

При этом, согласно п.3.2 того же Положения о начислении и выплате персональных надбавок в ФАУ «РОСДОРНИИ», приказ о выплате персональной надбавки может быть отменен или изменен, а выплата персональной надбавки - прекращена или уменьшена в случае, если отпало хотя бы одно основание для её начисления, которые перечислены в п.2.1 настоящего Положения, в том числе в случаях : изменения объема

должностных обязанностей; отсутствия объемов работ, наличия предъявленных в установленном порядке претензий заказчиков к качеству выполненных работ.

Принимая во внимание, что приказ ФАУ «РОСДОРНИИ» от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «О снятии надбавок К.С.Н.» был издан в связи с отсутствием объемов работ, выполняемых начальником отделения диагностики автомобильных дорог Волгоградского филиала ФАУ «РОСДОРНИИ» К.С.Н. (не заключались договоры и не выполнялись работы по диагностике дорог с января 2016 года), необходимость в продолжении установления надбавки за сложность и напряженность в размере 8000 рублей работнику К.С.Н. отпала, соответственно отпала необходимость в продолжении установления и персональной надбавки в размере 6000 рублей, издание генеральным директором ФАУ «РОСДОРНИИ» приказа от 8 июня года № <...> «О снятии надбавок К.С.Н.» соответствовало действующим локальным нормативным актам ФАУ «РОСДОРНИИ» и не может рассматриваться как дискриминация в отношении работника.

Как правильно указал суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, с учетом того, что надбавка за сложность и напряженность работы и персональная надбавка не являются постоянной величиной и могут быть изменены по решению генерального директора ФАУ «РОСДОРНИИ» на основании изданного приказа с учетом выполнения объема работ, тот факт, что истцу была отменена выплата стимулирующих надбавок за сложность и напряженность работы и персональная надбавка не является нарушением трудового законодательства со стороны ответчика, поскольку гарантированная законом часть заработной платы была выплачена работодателем в полном объеме. Надбавка за сложность и напряженность работы и персональная надбавка относятся к выплатам стимулирующего характера, применяется работодателем самостоятельно и их выплата не является его обязанностью.

Так как суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчика надбавки за сложность и напряженность работы и персональной надбавки, то требования о взыскании компенсации за задержку их выплаты также не подлежат удовлетворению.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца не установлен, оснований к удовлетворению требований истца о компенсации морального вреда также не имеется.

Доводы представителя К.С.Н. – Л.О.В.о том, что в случае, если изменяются объемы работ, работодатель обязан ознакомить работника с новыми условиями труда (сокращение рабочего времени работника), заключить с последним дополнительное соглашение, внести изменения в штатное расписание, нельзя признать состоятельными к удовлетворению исковых требований.

В силу ст.74 ТК РФ (изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда) в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Данных о том, что в учреждении работодателя с 2016 года производились изменения организационных или технологических условий труда, из материалов дела не усматривается, а по утверждению самого представителя К.С.Н. – Л.О.В.в апелляционной жалобе, ответчик рабочий день не сокращал. Изменение объема работы и должностных обязанностей не является организационным или технологическим изменением, поскольку уменьшение объема выполняемой работы не привело к изменению содержания должностных обязанностей истца.

Доводы апелляционной жалобы судом первой инстанции проверялись, им дана правильная правовая оценка, соответствующая фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

С учетом изложенного, обжалуемое решение суда первой инстанции отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Оснований, предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ для безусловной отмены судебного постановления, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г.Волгограда от 13 декабря 2016 года по гражданскому делу по иску К.С.Н. к федеральному автономному учреждению «РОСДОРНИИ» об отмене приказа о снятии надбавок, взыскании заработной платы в виде персональной надбавки и надбавки за сложность и напряженность, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, судебных расходов, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К.С.Н. – Л.О.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Верно

Судья Волгоградского областного суда Ванюхин Н.Н.

9.03.2017 г.