Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 декабря 2021 года апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области на решение Коломенского городского суда Московской области от 23 июня 2021 года по гражданскому делу № 2-1719м/2021 по иску К.О.Ю., П.А.А. к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение удостоверения многодетной семьи и обязании выдать удостоверение,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения представителей истцов, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

К.О.Ю. и П.А.А. обратились в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения № 259855 от 17.03.2021 об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи, признании права на получение удостоверения многодетной семьи.

В обоснование заявленных требований указали, что состоят в зарегистрированном браке, от которого имеют троих несовершеннолетних детей: П.В.А., <данные изъяты> г.р., П.М.А., <данные изъяты> г.р. и П.Б.А., <данные изъяты> г.р. В марте 2021 года истцы обратились в Коломенское управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи, однако в этом им было отказано, так как ими не было представлено заверенное надлежащим образом решение о признании отцовства. В апреле 2021 года истцы повторно обратились в Коломенское управление социальной защиты населения за выдачей удостоверения многодетной семьи, однако также получили отказ по аналогичному основанию.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Решением Коломенского городского суда Московской области от 23.06.2021 исковые требования удовлетворены. На Министерство социального развития Московской области возложена обязанность выдать К.О.Ю. и П.А.А. удостоверение многодетной семьи.

В апелляционной жалобе Министерство социального развития Московской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истцы в заседание судебной коллегии не явились. Их представители просили решение суда оставить без изменения.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истцов, учитывая их надлежащее уведомление и не представление доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не усматривает.

Судом установлено, что К.О.Ю. и П.А.А. состоят в зарегистрированном браке, от которого имеют троих несовершеннолетних детей: П.В.А., <данные изъяты> г.р., П.М.А., <данные изъяты> г.р. и П.Б.А., <данные изъяты> г.р.

К.О.Ю. 10.03.2021 обратилась в Коломенское управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи.

Решением Коломенского управления социальной защиты населения № 259855 от 17.03.2021 в выдаче истцам удостоверения многодетной семьи было отказано по причине того, что ими не было представлено судебное решение об установлении отцовства.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», постановления Правительства Московской области от 12.12.2017 № 1029/45 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи, Семейного кодекса РФ и Семейного кодекса Республики Украины, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, так как семья истцом по всем критериям относится к многодетной семье, истцами при обращении в Коломенское управление социальной защиты населения был предоставлен полный пакет документов, из анализа которого суд первой инстанции пришел к выводу, что отцом несовершеннолетних детей П.В.А., <данные изъяты> г.р., П.М.А., <данные изъяты> г.р. и П.Б.А., <данные изъяты> г.р. является П.А.А.

Судебная коллегия с решением суда первой инстанции и содержащимися в нем выводами соглашается.

Согласно Закону Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» меры социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются на основании удостоверения многодетной семьи, порядок выдачи которого устанавливается Правительством Московской области, или ранее выданного удостоверения многодетной матери (отца) ( п.4 ст.21).

Согласно статье 2 Закона Московской области от 12 января 2006 года №1/2006-ОЗ (в редакции от 3 октября 2017 года №160/2-17-ОЗ), многодетной семьей являются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, и их трое и более детей (родившиеся и (или) усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия один или несколько детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

Постановлением Правительства Московской области от 12.12.2017 № 1029/45 утвержден Порядок выдачи удостоверения многодетной семьи, согласно п.6 которого для получения удостоверения заявитель представляет в подразделение или в МФЦ по месту жительства заявление о выдаче удостоверения с приложением следующих документов:

паспорт заявителя (супруга, супруги) или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (с предъявлением подлинника);

свидетельства о рождении детей;

документ, подтверждающий место жительства заявителя и детей (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность;

копия свидетельства о заключении (расторжении) брака (с предъявлением подлинника);

фотография заявителя (супруга, супруги) размером 3 x 4 см.

Дополнительно заявителем представляется:

копия вступившего в законную силу решения суда об установлении отцовства, заверенная соответствующим судом, либо копия свидетельства об установлении отцовства (с предъявлением подлинника) - в случае, если в отношении ребенка (детей) установлено отцовство;

копия вступившего в законную силу решения суда, заверенная соответствующим судом, или копия соглашения родителей о месте жительства ребенка (детей), заключенного в письменной форме и удостоверенного нотариально (с предъявлением подлинника) - в случае расторжения брака между родителями ребенка (детей);

копия свидетельства о смерти супруга (супруги) (с предъявлением подлинника) - в случае, если один из родителей ребенка (детей) умер.

Не допускается требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных Порядком ( п.9).

Обосновывая свой вывод о праве истцов на получение удостоверения многодетной семьи, суд первой инстанции сослался на выписку из Государственного реестра актов гражданского состоянии граждан, предоставленную Управлением государственного регистрации актов гражданского состояния Николаевской области Управления Министерства юстиции г. Одесса (л.д. 77 – 79).

Из данной выписки следует, что К.О.Ю. является матерью троих несовершеннолетних детей: П.Б.А., <данные изъяты> г.р., П.В.А., <данные изъяты> г.р., П.М.А., <данные изъяты> г.р.

Отцом несовершеннолетних детей является П.А.А., с которым К.О.Ю. состоит в браке с 02.12.2005. При этом, сведения о том, что П.А.А. является отцом П. (К.О.Ю.) М.А. были внесены в государственный реестр актов гражданского состояния граждан Министерства юстиции Украины на основании заявления П.А.А. о признании отцовства от 02.12.2005 №61 (актовая запись за №574 от 10.11.2004).

Доводы апелляционной жалобы о не представлении истцами судебного решения компетентного суда Республики Украины об установлении отцовства П.А.А. в отношении несовершеннолетних детей: П.В.А., <данные изъяты> г.р., П.М.А., <данные изъяты> г.р. и П.Б.А., <данные изъяты> г.р. повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, в связи, с чем она отклоняется судебной коллегией.

Кроме того, исходя из буквального толкования положений п. 9 Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 12.12.2017 № 1029/45, предоставление судебного решения об установлении отцовства необходимо в том случае, если данный юридический факт устанавливался в судебном порядке.

В рассматриваемом случае, П.А.А. признал отцовство в отношении своих детей на основании личного заявления, в связи с чем были внесены соответствующие записи в реестр актов гражданского состояния Республики Украина.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на материалах дела и требованиях закона.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коломенского городского суда Московской области от 23 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 декабря 2021 года