Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Сучковой И.А. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) – ФИО1

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 января 2019 года,

по делу по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Кемерово (межрайонное) о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, назначении досрочной страховой пенсии.

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным.

Свои требования мотивировал тем, что он ДД.ММ.ГГГГ г.р., 16.07.2018 года через сайт «ГосУслуги» в электронном варианте подал заявление в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ФЗ № 400 ст. 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии.

В связи с тем, что его заявление долгий период времени находилось на рассмотрении, он лично обратился в УПФР г. Кемерово и Кемеровского района с целью выяснения обстоятельств длительного рассмотрения дела, 16.11.2018 г. ему было сообщено о том, что принято решение об отказе.

Само решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», №643802\18 принято ответчиком 15.10.2018 г.

Таким образом, в период с 15.10.2018 по 15.11.2018г. сотрудники УПФР уже вынесли решение об отказе в назначении пенсии, но на протяжении данного периода его информировали о том, что заявление на рассмотрении и предполагается положительный ответ, следовательно, сотрудники дезинформировали его, что стало причиной причинения ему морального вреда и материальных потерь.

В отношении него решение принято отрицательное, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, а именно наличии у истца стажа по Списку №2 - 2 года 10 месяцев 07 дней, при требуемом 06 лет 03 месяца.

Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Весь трудовой стаж трудовой деятельности подтверждается записями трудовой книжки №6417101, вкладышем в трудовую книжку № 6202679; Архивной справкой №12-2473 от 23.07.2018г.; справкой №3-4/03-395/18 от 16.11.2018г.; военным билетом.

Сотрудники УПФР засчитали период с 08.06.1978 по 20.10.1978г. (3 месяца) в должности слесаря по ремонту аппаратного оборудования цеха №2 (ремонт котельного, компрессорного и энерготехнического оборудования) в действующих цехах Кемеровского п/о «Химпром» цехов №4-13 производства хлора и каустика, Кемеровского п/о «Азот» цех конверсии-производство аммиака и метанола предприятия «Сибхимпромэнерго».

Данное решение не соответствует записям трудовой книжки, а также Архивной справки №12-2473 от 23.07.2018 г. Согласно верным и подтвержденным документально данным стаж работы в должности слесаря по ремонту аппаратного оборудования цеха №2 (ремонт котельного, компрессорного и энерготехнического оборудования) в действующих цехах Кемеровского п/о «Химпром» цехов №4-13 производства хлора и каустика, Кемеровского п/о «Азот» цех конверсии-производство аммиака и метанола на предприятии «Сибхимпромэнерго» составляет 1 год 1 месяц 5 дней.

Кроме того, сотрудники УПФР г. Кемерово и Кемеровского района засчитали период по Списку № 2 от 26.01.1991г. №10 с 15.10.1998 по 05.03.1999г (4 месяца, 21 день) в должности слесаря на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования в АООТ «Кузбассэнерго». Данный период не соответствует записям трудовой книжки с №25 по №31, а также справки № 3-4/03-395/18 от 16.11.2018г. на основании которой льготный стаж по Списку № 2 от 26.01.1991г. №10. составляет 4 года 2 месяца 5 дней.

В данной части УПФР г. Кемерово и Кемеровского района отказали во включении периода с 01.06.1995 по 14.10.1998г (03 года 04 мес. 08 дней) в должности мастера в ремонтно-строительном цехе в АООТ «Кузбассэнерго» Кемеровская ГРЭС, т.к. Списком №2 от 26.01.1991г. №10 предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ». Данная интерпретация заявлена в решении об отказе, и не соответствует действительности.

Характер, период, название должности в период трудовой деятельности подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой № 3-4/03-395/18 от 16.11.2018 г.

Согласно решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, сотрудники пенсионного фонда не засчитали следующий период: с 01.11.1978 по 10.10.1979 (11мес. 11 дней) - служба по призыву в армии, причина отказа заключается в том, что согласно п. 109 Положения от 03.08.1972 N 590 Об утверждении Положения о порядке назначения период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку №1, если работа протекала в период действия закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях.

В данном случае сотрудниками УПФР, Положение №590 интерпретировано с изменениями, противоречащими действующему законодательству. А именно, утверждается, что приравнивается к работе по Списку №1, если работа протекала в период действия закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях. В действительности Положение № 590 определяет следующее: При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, включении периода службы в Армии в льготный стаж по Списку №1 является незаконным и подлежит включению на основании его выбора по Списку №2.

Кроме того, сотрудниками УПФР не верно установлен период службы рядах Советской Армии, а именно согласно записи трудовой книжки №3 и военного билета, служба в рядах Советской Армии (с 01.11.1978 по 18.11.1980 г.) составляет 2 года 18 дней.

При расчете льготного стажа сотрудниками УПФР г. Кемерово и Кемеровского района не принят во внимание трудовой стаж с 23.09.1999г. по 28.02.2001г., который является льготным в соответствии со Списком №2 и подтверждается записями трудовой книжки. Кроме этого истцом был осуществлен запрос архивной справки, на который ему была предоставлена справка подтверждающая данный стаж работы.

Считает, что сотрудники УПФР г. Кемерово и Кемеровского района своими действиями нарушают его права и законные интересы.

Таким нарушением его прав, а именно незаконным отказом и долгим рассмотрением заявления о назначении досрочной страховой пенсии, а также дезинформацией, ему был причинен моральный вред. Он испытывает крайние неудобства. Он испытывает физические и нравственные страдания, чувство стресса. Возникшая ситуация сильно подрывает его здоровье. Он вынужден тратить рабочее время и силы для решения проблемы. В связи с тем, что им осуществлялись запросы Архивных справок и ему необходима была помощь юристов, им были пропущены рабочие дни, в связи с этим он понес материальные убытки. Моральный вред, нанесенный ему, он оценивает в 30 000 рублей.

За юридические услуги он заплатил 6 500 рублей.

Просил суд признать решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 15.10.2018 года № 643802/18 УПФР в г. Кемерово и Кемеровского района незаконным; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) города Кемерово и Кемеровского района включить в специальный трудовой стаж по Списку № 2 от 26.01.1991г. №10 периоды: с 16.09.1977 г. по 20.10.1978 г. (1 год 1 месяц 5 дней) - слесарь на предприятии «Сибхимпромэнерго»; с 01.01.1995г. по 05.03.1999г. (4 года 2 месяца 5 дней) в должностях мастера, слесаря на обслуживании и ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики на предприятии «Кемеровская ГРЭС»; с 01.11.1978г. по 18.11.1980 г. (2 года 18 дней) - служба в рядах Советской Армии, с 23.09.1999г. по 28.02.2001г. (1 год 5 месяцев 6 дней) - монтажник внутренних санитарно-технических систем и оборудования, обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровского района назначить ему досрочную пенсию по старости с 16.07.2018г.; взыскать с ответчика денежную сумму в размере 6 500 рублей за понесенные судебные расходы по предоставлению юридических услуг, а также 300 рублей на оплату государственной пошлины, сумму нанесенного морального вреда в размере 30 000 рублей.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дополнительно заявив ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности просит в удовлетворении требований отказать, предоставив письменные возражения.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 17 января 2019 года постановлено: Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 15.10.2018 года № 643802/8 ГУ УПФР в г. Кемерово и Кемеровского района незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж по Списку № 2 от 26.01.1991г. №10 периоды: с 16.09.1977 г. по 20.10.1978 г. (1 год 1 месяц 5 дней) - слесарь на предприятии «Сибхимпромэнерго»; с 01.01.1995г. по 05.03.1999г. (4 года 2 месяца 5 дней) в должностях мастера, слесаря на обслуживании и ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики на предприятии «Кемеровская ГРЭС»; с 01.11.1978г. по 18.11.1980 г. (2 года 18 дней) - служба в рядах Советской Армии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) города Кемерово и Кемеровского района включить в специальный трудовой стаж ФИО2 по Списку № 2 от 26.01.1991г. №10 периоды: с 16.09.1977 г. по 20.10.1978 г. (1 год 1 месяц 5 дней) - слесарь на предприятии «Сибхимпромэнерго»; с 01.01.1995г. по 05.03.1999г. (4 года 2 месяца 5 дней) в должностях мастера, слесаря на обслуживании и ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики на предприятии «Кемеровская ГРЭС»; с 01.11.1978г. по 18.11.1980 г. (2 года 18 дней) - служба в рядах Советской Армии.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровского района назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную пенсию по старости с 16.07.2018 г.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровского района в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 3 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) - ФИО1 просит решение суда отменить, указывает, что периоды работы с 01.01.1995 по 05.03.1999 (4 года 2 месяца 5 дней) не засчитаны в связи с тем, что ФИО2 на момент вынесения пенсионным фондом решения об отказе о зачете в специальный стаж указанного периода работы, не предоставлена справка №3-4/03-395/18 от 16.11.2018 года. Таким образом, полагает, что лицом был нарушен досудебный порядок урегулирования спора.

Период с 01.11.1978 г. по 10.10.1979 года (11 месяцев 10 дней) – служба по призыву в рядах Советской Армии не может быть засчитан в специальный стаж по Списку № 2 т.к. период, предшествующий службе, был засчитан в общий стаж. Период работы, следовавший за службой засчитан в специальный стаж по Списку № 1, т.к. согласно пункту 109 Положения № 590 от 03.08.1972 период службы в Вооруженных силах СССР приравнивается к работе по списку № 1, если работы протекала в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях». При этом работа или друга деятельность, приравненная к работе по списку №1 учитывается в размере, не превышающем имеющегося специального стажа работы по Списку №1.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) - ФИО4, действующая на основании доверенности в заседании суда апелляционной инстанции просила удовлетворить апелляционную жалобу, решение суда отменить. Принять по делу новое решение. В иске истцу по заявленным требованиям отказать.

Истец ФИО2 в заседании суда апелляционной инстанции полагал решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2,3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренным Списком от 26.01.1991 г.

Судом установлено, что 16.07.2018 ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением № 643802/18 от 15.10.2018 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как отсутствует стаж на соответствующих видах работ по списку № 2 (л.д. 29-30).

В стаж на соответствующих видах работ засчитаны по Списку №1 от 22.08.1956 № 10 следующие период работы: с 11.10.1979 по 18.11.1980 (01год 01мес 08дней) - призван на действительную службу в Советскую Армию (согласно пункту 109 Положения № 590 от 03.08.1972), с 22.07.1981 по 29.08.1982 (01год 01мес. 08дней) - аппаратчик конверсии цеха конверсии производства аммиака и метанола п/о «Азот».

Засчитаны по Списку №2 от 26.01.1991 № 10 следующие периоды работы: с 08.06.1978 по 20.10.1978 (фактически отработанное время – 03 мес.) - слесарь по ремонту аппаратурного оборудования цеха №2 (ремонт котельного, компрессорного и энерготехнического оборудования) в действующих цехах Кемеровского п/о «Химпром» цехов №4-13 производства хлора и каустика, Кемеровского п/о «Азот» цех конверсии-производство аммиака и метанола предприятия «Сибхимпромэнерго», с 15.10.1998 по 05.03.1999 (04мес 21 день) - слесарь на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования в АООТ «Кузбассэнерго» Кемеровская ГРЭС.

Не засчитан по Списку №1 от 22.08.1956 № 10 следующий период работы: с 01.11.1978 по 10.10.1979 (11мес 10 дней) - служба по призыву в СА, т.к. согласно пункту 109 Положения № 590 от 03.08.1972 № 590 период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку № 1, если работа протекала в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях». При этом работа или другая деятельность, приравненная к работе по Списку №1 учитывается в размере, не превышающем имеющегося специального стажа работы по Списку № 1 (стаж по Списку №1 до 01.01.1992 составил 01год 01мес. 08дней, что учтено по Списку №1), не засчитаны по Списку №2 от 26.01.1991 № 10 следующие периоды работы: с 01.06.1995 по 14.10.1998 (03 года 04мес 14дней) - мастер в ремонтно-строительном цехе в АООТ «Кузбассэнерго» Кемеровская ГРЭС, т.к. Списком №2 от 26.01.1991 №10 предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ».

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04. 10. 1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02. 10. 2014 г. N 1015).

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов службы в Советской армии с 01.11.1978 по 10.10.1979 (11мес 10 дней), суд первой инстанции обосновано исходил из того, что ФИО2 с 16.09.1977 г. по 20.10.1978 г. (1 год 1 месяц 5 дней) работал слесарем на предприятии «Сибхимпромэнерго» и уволен в связи с призывом в Советскую армию (л.д. 13-20).

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой от 10.08.2018 г. № С-8976 ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово», согласно которой ФИО2 был принят слесарем в цех № 2 предприятия «Сибхимпромэнерго» производственного объединения «Союзхимпромэнерго т » с 16.09.1977 г. (приказ от 24.08.1977 г. № 213), уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии с 20.10.1978 г. (л.д. 27).

Из уточняющей архивной справки от 21.12.2018 № С-14811, следует, что ФИО2 был принят слесарем в цех № 2 предприятия «Сибхимпромэнерго» с 16.09.1977 года слесарем по ремонту аппаратного оборудования цеха № 2 (ремонт котельного, компрессорного и энерготехнического оборудования), уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии с 20.10.1978 г. ФИО2 – слесарь по ремонту аппаратурного оборудования цеха № 2 (ремонт котельного, компрессорного и энерготехнического оборудования) предприятия «Сибхимпромэнерго» выполнял работы по ремонту оборудования в действующих цехах: Кемеровского производственного объединения «Химпром»: цех № 4-13 – производство хлора и каустика (вредные условия труда) с 08.06.1978 г. по 30.06.1978 г. отработано 25 ч/дн., с 03.07.1978 г. по 31.07.1978 г. отработано 31 ч/дн., с 01.08.1978 г. по 31.08.1978 г. отработано 31 ч/дн, с 16.10.1978 г. по 20.10.1978 г. отработано 5 ч/дн. Кемеровского производственного объединения «Азот»: цех конверсии – производство аммиака и метанола (вредные условия) с 01.09.1978 г. по 29.09.1978 г. отработано 30 ч/дн., с 02.10.1978 г. по 15.10.1978 г. отработано 15 ч/дн. Отработано за 1978 г. в цехах с вредными условиями труда – 94 ч/дн., выходные и праздничные – 40 ч/дн., гос. обязанность – 3 ч/дн., итого 137 ч/дн. Сведения взяты из книги учета приема и увольнения работников предприятия, книги записи работ и отработанного времени ФИО2 в цехах с вредными условиями труда за период с 08.06.1978 г. по 15.10.1978 г. Приказы по личному составу, личная карточка, лицевые счета ФИО2 за 1977-1978 гг., книги записи работ и отработанного времени ФИО2 за период с 16.09.1977 г. по 07.06.1978 г. на госхранение не поступали.

Других работников с ФИО «ФИО2» в книге учета приема и увольнения работников предприятия за 1977-1978 гг. нет. Переименований организации за данный период не было.

Право на досрочную страховую пенсию предусмотрено списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10 разделом VIII «Химическое производство» код 1080А000-17541 А предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах, предусмотренных в списке № 1, раздел X химическое производство позиция 2110А030-1754в правом льготного пенсионного обеспечения пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день.

Согласно п. 15 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" если в Списках N 1 и 2 предусмотрены слесари, электрики (категория рабочих), электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы, то рабочие этих профессий пользуются правом на льготную пенсию независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в данном производстве.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что необходимо включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 16.09.1977 по 20.10.1978 (1 год 1 мес. 5 дней) – в должности слесаря на предприятии «Сибхимпромэнерго».

С указанными выводами суда соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы в указанной части не подлежат удовлетворению, так как они основаны на неверном толковании норм материального права и на неверной оценке обстоятельств дела.

Кроме того в указанный период, а именно службы истца в Советской Армии времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Подпунктом "к" пункта 109 указанного Положения предусматривалось, что в общий стаж засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. По правилам п. 109 названного положения период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом сделан законный и обоснованный вывод о том, что период службы в Советской армии с 01.11.1978 по 18.11.1980 должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку период работы истца в качестве слесаря на предприятии «Сибхимпромэнерго», предшествующий его службе в рядах Советской армии, засчитан ответчиком в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды работы с 08.09.1978 по 20.10.1978 года засчитаны как периоды работы с обычными условиями отклоняются судебной коллегией, так как они опровергаются материалами дела и в частности решением об отказе в установлении пенсии от 15.10.2018 года № 643802/18, согласно которому периоды работы с 08.06.1978 по 20.10.1978 засчитаны истцу по Списку № 2 от 26.01.1991 года(л.д.30).

Кроме того, по включению в специальный стаж по Списку 2 периода работы истца с 01.01.1995 по 03.03.1999 (4 года 2 месяца 5 дней) в должности мастера, слесаря по обслуживанию и ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудование топливоподачи и пылеприготовления обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики на предприятии «Кемеровская ГРЭС», доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора также отклоняются судебной коллегией, так как пенсионное законодательство не содержит требований об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, связанного с разрешением вопроса о праве заявителя на назначение трудовой пенсии, и предусматривает право заявителя на обжалование действий пенсионного органа, вытекающих из нарушений прав заявителя на пенсионное обеспечение, непосредственно в суд.

Поскольку стаж по Списку № 2 у истца на момент обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости составлял более 6 лет 3 месяцев и достижения истцом 58 летнего возраста, то суд первой инстанции правильно пришел к выводу о законности и обоснованности требований истца в части назначения ему пенсии с момента обращения - 16.07.2018.

Определяя размер подлежащих возмещению судебных расходов, суд первой инстанции принял во внимание характер заявленного спора, объем оказанных ФИО2 юридических услуг и с учетом требований разумности пришел к выводу о необходимости взыскания в пользу истца судебных расходов в сумме размере 6 500 рублей, признав, что данные расходы подтверждены документально и связаны с защитой прав и законных интересов ФИО2

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции обоснованными.

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств чрезмерности и неразумности, определенных судом первой инстанции расходов, равно как не было представлено доказательств неправильной оценки судом первой инстанции размера и качества оказанных услуг представителя.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для иной оценки представленных доказательств, для снижения взысканной суммы. Обстоятельства дела судом первой инстанции установлены полно и правильно, выводы основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, решение постановлено в соответствии с требованиями норм материального права, судебная коллегия, рассмотрев жалобу в пределах ее доводов, не находит оснований для отмены решения суда. Суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным сторонами в материалы дела доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые ставили бы под сомнения выводы суда первой инстанции, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Иных доводов жалоба не содержит.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.В. Акинина

Судьи: И.А. Сучкова

Е.П. Проценко