Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к муниципальному автономному учреждению физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» о разрешении индивидуального трудового спора,

по апелляционной жалобе третьего лица Администрации Советского района на решение Советского районного суда от 14.03.2022, которым постановлено:

признать незаконным изменение определенных сторонами условий трудового договора с (ФИО)2 от (дата) на основании дополнительного соглашения МАУ ФОК «Олимп» и (ФИО)1 от (дата), которым пункт 3.1 раздела 3 трудового договора изложен в следующей редакции: «за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику выплачивается заработная плата, включающая: тарифная ставка (должностной оклад на 1 ставку) в размере 6 704 руб.; надбавки, компенсационные стимулирующие и иные выплаты: районный коэффициент – 1,7; северная надбавка – 50 %; другие доплаты, надбавки, выплаты согласно утвержденным локально-нормативным актам, определяющим порядок и условия, установления стимулирующих выплат, направленных на повышение мотивации и эффективности деятельности работников, в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников, на основании приказа руководителя учреждения».

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

(ФИО)1 обратилась в суд с иском об оспаривании изменения по инициативе работодателя существенных условий трудового договора по оплате труда, определенных в п. 3.1 договора. Требования мотивированы тем, что с 23.01.2009 истец работала в МБУ «ФОК г.п. Советский», которое 02.07.2021 реорганизовано путем присоединения к МАУ ФОК «Олимп». 02.12.2021 работодатель уведомил истца об изменении с 03.02.2022 существенных условий трудового договора, предусмотренных п. 3.1. В частности, предполагается снижение размера оклада с 8 670 руб. до 6 704 руб. Изменение условий трудового договора влечет уменьшение заработной платы истца. 03.02.2022 истец, под угрозой увольнения, подписала дополнительное соглашение к трудовому договору об уменьшении оклада до 6 704 руб., однако, она считает действия работодателя незаконными.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе третье лицо Администрация Советского района оспаривает законность и обоснованность решения. По мнению апеллянта, изменение условий трудового договора с истцом в части оплаты труда, вызвано необходимостью упорядочения системы оплаты труда после реорганизации. Система оплаты труда бывших работников МБУ «ФОК г.п. Советский» не может отличаться от системы оплаты труда других работников МАУ ФОК «Олимп».

В отзыве на апелляционную жалобу МАУ ФОК «Олимп» поддерживает изложенные в ней доводы.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил значимые обстоятельства, надлежаще проверил доводы и возражения сторон и правомерно пришел к изложенным в решении выводам.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

На основании трудового договора от 23.01.2009 истец работала в МБУ «ФОК г.п. Советский», с 17.01.2011 состояла в должности «дежурный по залу». Работнику установлена заработная плата: тарифная ставка (должностной оклад) в размере 8 670 руб.; надбавки: районный коэффициент – 70 %; северная надбавка – 50 %; другие доплаты, надбавки, выплаты согласно утвержденным локально-нормативным актам, определяющим порядок и условия, установления стимулирующих выплат, направленных на повышение мотивации и эффективности деятельности работников, в соответствии с показателями и критериями оценки деятельности труда, на основании приказа руководителя учреждения (п. 3.1 в редакции дополнительного соглашения от 15.09.2020).

Согласно «Положению об оплате труда работников МБУ «ФОК г.п. Советский» от 15.04.2020 занимаемая истцом должность «дежурный по залу» соответствует первому уровню 1 квалификационного уровня с минимальным окладом 8 670 руб.

03.03.2021 Администрацией Советского района № 491 издано постановление о реорганизации МАУ ФОК «Олимп» путем присоединения к нему МБУ «ФОК г.п. Советский» до 30.07.2021. Директору МАУ ФОК «Олимп» Вискунову В.В. поручено утвердить структуру и штатное расписание МАУ ФОК «Олимп» после внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности МБУ «ФОК г.п. Советский» и согласовать с Департаментом социального развития до 15.03.2021. И.о. директора МБУ «ФОК г.п. Советский» Костину М.Б. поручено уведомить работников о предстоящих изменениях, определенных сторонами условий трудового договора, в срок до 09.03.2021.

04.03.2021 работодатель МБУ «ФОК г.п. Советский» уведомил истца о реорганизации МБУ «ФОК г.п. Советский» путем присоединения к МАУ ФОК «Олимп» с сохранением без изменения всех условий трудового договора.

15.03.2021 Директором МАУ ФОК «Олимп» издан приказ об утверждении штатного расписания с 16.06.2021, которым предусмотрено сохранение после завершения реорганизации занимаемой истцом должности с прежним окладом 8 670 руб. В частности штатным расписанием предусмотрены 3 должности «дежурный по залу», которым установлены одинаковые оклады 8 670 руб.

На основании приказа ответчика от 02.07.2021 №» 98-д все работники МБУ «ФОК г.п. Советский» с 03.07.2021 признаны работниками МАУ ФОК «Олимп».

Деятельность МБУ «ФОК г.п. Советский» прекращена в результате реорганизации 02.07.2021.

02.07.2021 МАУ ФОК «Олимп» и (ФИО)1 заключили дополнительное соглашение к трудовому договору, которым урегулировали все правовые последствия, связанные с реорганизацией учреждений: работодателем истца признан МАУ ФОК «Олимп»; все остальные условия трудового договора оставлены без изменения и признаны обязательными для сторон.

18.11.2021 директором МАУ ФОК «Олимп» издан приказ об утверждении с 01.02.2022 штатного расписания, которым предусмотрено переименование 3 имеющихся должностей «дежурный по залу» в должности «дежурный» со снижением оклада до 6 704 руб.

Согласно должностным инструкциям должностные обязанности по должности «дежурный по залу» и «дежурный» являются аналогичными.

30.11.2021 директором МАУ ФОК «Олимп» издан приказ о переводе с 03.02.2022 работников реорганизованного учреждения МБУ «ФОК г.п. Советский», в том числе истца, на систему оплаты труда, установленную в МАУ ФОК «Олимп» на основании постановления администрации Советского района от 14.05.2018 № 903/НПА.

02.12.2021 истцу вручено уведомление об изменении с 03.02.2022 существенных условий трудового договора: занимаемая должность «дежурный по залу» будет переименована на должность «дежурный» без изменения трудовой функции; оклад будет снижен с 8 670 руб. до 6 704 руб. Работник предупрежден об увольнении, в случае отказа от продолжения работы в новых условиях.

03.02.2022 стороны заключили дополнительное соглашение к трудовому договору, которым предусмотрено переименование должности «дежурный по залу» на должность «дежурный» без изменения трудовой функции. Размер оклада уменьшен с 8 670 руб. до 6 704 руб. Работник указал, что подписал соглашение под угрозой увольнения.

На основании приказа ответчика от 03.02.2022 № 63-л, дополнительного соглашения от 03.02.2022 к трудовому договору истцу установлена тарифная ставка (должностной оклад) в размере 6 704 руб.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (ч. 1, 2, 8 ст. 74 ТК РФ).

Согласно разъяснениям, указанным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», при разрешении дел о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по п. 7 ч. 1 ст. 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (ст. 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в период проведения реорганизации учреждений прежний и новый работодатели гарантировали истцу сохранение условий трудового договора об оплате труда.

Все правовые последствия, связанные с изменением организационных условий труда истца в результате присоединения МБУ «ФОК г.п. Советский» к МАУ ФОК «Олимп» урегулированы в дополнительном соглашении к трудовому договору от 02.07.2021. Подписав указанное дополнительное соглашение, работодатель утратил возможность менять по своей инициативе в порядке ст. 72, 74 ТК РФ существенные условия трудового договора с истцом, ссылаясь на прошедшую реорганизацию учреждений, если не возникли новые обстоятельства.

Из материалов дела следует, что после 02.07.2021 в МАУ ФОК «Олимп» не менялись организационные или технологические условия труда работников, занимающих должности «дежурный по залу», поэтому нельзя признать законными оспариваемые истцом действия работодателя по изменению с 03.02.2022 условий трудового договора об оплате труда.

В нарушение требований ст. 12, 56 ГПК РФ ответчик не доказал невозможность сохранения после реорганизации учреждений прежних условий трудового договора с истцом. В частности, ответчик, являясь бюджетным учреждением, не представил доказательства о принятии после реорганизации учреждений обязательных для него муниципальных правовых актов, исключающих возможность сохранения условий трудового договора с истцом об оплате труда.

Не имеет правового значения ссылка апеллянта на условия, предусмотренные «Положением об оплате труда работников МАУ ФОК «Олимп» от 14.05.2018 № 903/НПА (с изменениями от 06.05.2020), поскольку указанный правовой акт введен в действие до реорганизации учреждений. После заключения сторонами дополнительного соглашения от 02.07.2021 Положение об оплате труда не менялось.

Согласно ст. 5, 8, 57, 135 ТК РФ условия оплаты труда по трудовому договору могут быть лучше условий, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Поэтому не противоречит нормативным требованиям установление истцу в трудовом договоре оклада 8 670 руб., т.е. в размере, превышающем уровень оплаты труда, гарантированный локальными актами.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно представленному ответчиком расчету, установленный истцу по должности «дежурный по залу» оклад 8 670 руб. с учетом максимальной стимулирующей выплаты за интенсивность и качество работы в размере 30 %, не соответствует требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ, в связи с чем, работнику производилась доплата до уровня МРОТ в размере 3 346 руб.

«Положением об оплате труда работников МАУ ФОК «Олимп» от 14.05.2018 № 903/НПА (с изменениями от 06.05.2020) для группы должностей служащих первого уровня 1 квалификационного уровня, в том числе дежурный установлен оклад 6 704 руб. Штатным расписанием МАУ ФОК «Олимп» установлены регулярные стимулирующие выплаты за интенсивность и качество работы 20 %.

Представленный ответчиком расчет изменения размера заработной платы истца свидетельствует об увеличении заработной платы истца с 28 142,40 руб. до 30 558 руб. только за счет увеличения МРОТ с 12 792 руб. на 01.01.2021 до 13 890 руб. на 01.01.2022.

Такие условия оплаты труда истца позволяют работодателю при индексации окладов в порядке ст. 134 ТК РФ не исполнять обязанность по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы, т.к. итоговая выплата останется на уровне МРОТ.

Согласно п. 1.6 Положения заработная плата работников учреждения (без учета стимулирующих выплат) при изменении системы оплаты труда не может быть меньше заработной платы (без учета стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам учреждения до ее изменения, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников учреждения и выполнения ими работ той же квалификации.

Между тем, в результате изменения оклада с 8 670 руб. до 6 704 руб. и стимулирующей выплаты за интенсивность и качество работы до 20 % значительно уменьшается начисляемая истцу заработная плата, т.е. ухудшается положение работника. Поэтому заслуживают внимание суждения истца о несоответствии новых условий труда интересам работника и требованиям п. 1.6 «Положения об оплате труда работников МАУ ФОК «Олимп» от 14.05.2018 № 903/НПА (с изменениями от 06.05.2020).

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда от 14.03.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 17.06.2022.

Председательствующий	Ишимов А.А.
Судьи	Куликова М.А.
	Максименко И.В.