Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ардонского районного суда РСО-Алания от 30 ноября 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Ахмет» к ФИО1, Администрации местного самоуправления муниципального образования (АМС МО) Ардонского района РСО-Алания о признании постановления и договора аренды земельного участка недействительными - удовлетворить.

Признать отсутствующим обременение (ограничение) в виде аренды земельного участка по договору аренды земельного участка от 10 марта 2015 года №..., заключенному между АМС МО Ардонский район и ФИО1.

Признать недействительным постановление АМС МО Ардонский район от 27 февраля 2015 года №... «О предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка площадью ... кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения для выращивания сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: РСО-Алания Ардонский район.

Признать недействительным договор аренды земельного участка от 10 марта 2015 года №..., заключенный между АМС МО Ардонский район и ФИО1, площадью ... кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения для выращивания сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РСО-Алания Ардонский район.

Применить последствия недействительности (ничтожности) сделки: привести стороны по договору аренды земельного участка от 10 марта 2015 года №..., заключенный между АМС МО Ардонский район и ФИО1, площадью ... кв.м из земель сельскохозяйственного назначения для выращивания сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: РСО-Алания Ардонский район, в первоначальное положение.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись за №... от 20 апреля 2015 года о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 10 марта 2015 года №..., заключенного между АМС МО Ардонский район и ФИО1, площадью ... кв.м из земель сельскохозяйственного назначения для выращивания сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: РСО-Алания Ардонский район.

Признать недействительным отказ АМС МО Ардонский район в переоформлении СПК «АХМЕТ» в аренду земельного участка, площадью ... кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, для выращивания сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: РСО-Алания Ардонский район, выраженный в письме от 27 апреля 2016 года за исх. №....

Обязать АМС МО Ардонский район в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, подготовить проект договора аренды земельного участка между АМС МО Ардонский район и СПК «АХМЕТ» (ОГРН .../ ИНН ...) площадью ... кв.м из земель сельскохозяйственного назначения для выращивания сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: РСО-Алания Ардонский район, сроком на ... лет, в трех экземплярах, подписать их и направить в адрес СПК «АХМЕТ» (.../ ИНН ...): 363307, РСО-Алания Ардонский район, с....

Заслушав доклад судьи Бесолова В.Г., объяснения представителя ФИО1 – ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителей СПК «Ахмет» - ФИО3 и ФИО4 – по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

у с т а н о в и л а:

СПК «Ахмет» обратился в суд с иском к ФИО1, АМС МО Ардонского района РСО-Алания о признании постановления и договора аренды земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки и возложении на орган местного самоуправления обязанности подготовить проект договора аренды земельного участка.

В обоснование иска указано, что 19 марта 1999 года решением главы местного самоуправления Ардонского района №61 гр.ФИО1 для организации КФХ «Диана-1» был предоставлен земельный участок в пожизненно наследуемое владение, общей площадью ... га. Данным решением было создано крестьянское (фермерское) хозяйство «Диана-1», где ФИО1 был утвержден главой. 22 марта 1999 года районным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам было выдано свидетельство №... о праве пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок с приложением схемы землепользования. Указанное хозяйство было зарегистрировано в качестве юридического лица под названием крестьянское (фермерское) хозяйство «Диана-1». В 2002 года на базе имущества КФХ «Диана-1» был создан Сельскохозяйственный производственный кооператив «Диана- 1», в состав которого вошли ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, где ФИО1 был избран председателем СПК «Диана-1». Перерегистрация реорганизации в форме преобразования прошла в установленном законом порядке в АМС Ардонского района РСО-Алания. Протоколом №2 от 04 февраля 2005 года СПК «Диана-1» присоединилось к СПК «Ахмет», и все имущественные права и обязанности, в том числе с правами на земельный участок в размере ... га, перешли к СПК «Ахмет». В состав СПК «Ахмет» вошли ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО1 и ФИО5, где ФИО3 был избран председателем СПК «Ахмет». Протоколом №3 от 25 марта 2005 года из состава членов СПК «Ахмет» на основании письменных заявлений от 10 февраля 2005 года были выведены ФИО1 и ФИО5 Протоколом №1 от 25 января 2016 года состав членов был изменен и утвержден в составе ФИО3, ФИО9, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 Являясь правопреемником СПК «Диана-1», СПК «Ахмет» фактически пользуется с 2005 года спорным участком, а в 2016 году СПК «Ахмет» обратилось в АМС Ардонского района с заявлением о переоформлении права пожизненно наследуемого владения земельным участком на аренду участка. Письмом №... от 27.04.2016 года АМС МО Ардонского района №... отказано СПК «Ахмет» в предоставлении спорного земельного участка в аренду, так как на основании постановления АМС Ардонского района от 27.02.2015 №... договор аренды земельного участка заключён с ФИО1 (от 10.03.2015 №...). Истец считает, что СПК «АХМЕТ» является законным пользователем спорного земельного участка, правопреемником СПК «Диана-1» и свидетельство №... о праве пожизненного наследуемого владения на землю в силу прямого указания в законе является достаточным доказательством, удостоверяющим право СПК «Ахмет» на спорный земельный участок. При этом факт несоответствия указанного выше акта СПК «АХМЕТ» не свидетельствует о его недействительности, поскольку он выдан в период организации КФХ «Диана-1», реорганизованного в порядке преобразования в СПК «Диана-1», а в последующем СПК «Диана-1» реорганизовано в порядке слияния с СПК «АХМЕТ».

В судебном заседании представители СПК «Ахмет» ФИО3 (председатель СПК) и ФИО4 исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить их по доводам искового заявления.

Представители ответчика ФИО1 - ФИО2 и ФИО14 - исковые требования СПК «Ахмет» не признали и просили в их удовлетворении отказать. В обоснование пояснили, что 19 марта 1999 года решением главы АМС Ардонского района №61 ФИО1 был предоставлен земельный участок в пожизненное наследуемое владение, общей площадью ... га. 22 марта 1999 года ФИО1 комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам было выдано свидетельство №... о праве на пожизненно наследуемое владение на указанный земельный участок. Данный земельный участок был выдан ФИО15 как физическому лицу и к созданному ответчиком крестьянско-фермерскому хозяйству (КФХ) «Диана-1» не имеет никакого отношения. ФИО1 не передавал предоставленный ему земельный участок ни КФХ «Диана-1», ни СПК «Диана-1», ни СПК «Ахмет». Участок не изымался у ФИО1, им систематически уплачивались земельные налоги по участку. Просили отказать в иске СПК «Ахмет».

Представитель ответчика Администрации местного самоуправления муниципального образования (АМС МО) Ардонского района РСО-Алания - ФИО16 - исковые требования СПК «Ахмет» не признал и пояснил, что ФИО1 было представлено свидетельство №... от 22 марта 1999 года, выданное районным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам на право пожизненно наследуемого владения на указанный земельный участок. Оснований для отказа в заключении с ФИО1 договора аренды земельного участка не было.

Ардонским районным судом РСО-Алания 30 ноября 2016 года постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился ФИО1

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение Ардонского районного суда РСО-Алания от 30 ноября 2016 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19 марта 1999 года решением главы АМС Ардонского района №61 ФИО1 был предоставлен земельный участок в пожизненное наследуемое владение для организации КФХ «Диана-1», общей площадью ... га. Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Ардонского района 22 марта 1999 году ФИО1 было выдано свидетельство №... о праве на пожизненно наследуемое владение на указанный земельный участок. Указанным выше решением АМС ФИО1 был утвержден главой крестьянского фермерского хозяйства «Диана-1». В соответствии с требованиями закона РСФСР от 22.11.1990 года №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство «Диана-1» решением АМСУ Ардонского района 19 марта 2002 года за №... было зарегистрировано в качестве юридического лица. Межрайонной инспекцией МНС России №1 РСО-Алания принято решение от 28 ноября 2002 года №... о регистрации юридического лица КФХ «Диана-1» за основным государственным регистрационным номером .... В ноябре 2002 года КФХ «Диана-1» было преобразовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Диана-1», председателем СПК избран ФИО1 СПК «Диана-1» прекратил свою деятельность путём реорганизации в форме присоединения к СПК «Ахмет» 07 февраля 2005 года. Членами СПК «Ахмет» стали: ФИО3 (председатель), ФИО9, ФИО10, ФИО1 и ФИО5, а затем ФИО1 и ФИО5 вышли из состава членов СПК. Постановлением АМС Ардонского района №66 от 27 февраля 2015 года земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... га был предоставлен в аренду ФИО1, между администрацией района и ФИО1 заключён договор аренды земельного участка (на ... лет). Заявление СПК «Ахмет» от 30 марта 2016 года о переоформлении права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком на договор аренды с СПК «Ахмет» оставлено АМС Ардонского района без удовлетворения.

Разрешая спор и удовлетворяя требования СПК «Ахмет», суд первой инстанции пришёл к выводу, что земельный участок площадью ... га, выданный на праве пожизненного наследуемого владения ФИО1, после организации и регистрации последним крестьянского фермерского хозяйства «Диана-1» стал имуществом КФХ «Диана-1» на праве постоянного бессрочного пользования. В дальнейшем право на спорный земельный участок в порядке универсального правопреемства (КФХ «Диана-1» преобразовано в СПК «Диана-1», а затем реорганизовано путём присоединения к СПК «Ахмет») перешло к СПК «Диана-1», а от него к СПК «Ахмет» как правопреемнику СГК «Диана-1», и истец (СПК «Ахмет») имеет право на земельный участок и заключение с АМС района договора на его аренду.

С такими выводами районного суда судебная коллегия согласиться не может, так как они основываются на неверном толковании норм закона, регулирующих спорные правоотношения, и неверной оценке доказательств по делу.

В соответствии с положениями статей 7, 30 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действующего на момент предоставления спорного земельного участка, в пожизненное наследуемое владение земельные участки предоставлялись только гражданам, в том числе и для ведения крестьянского фермерского хозяйства. Юридические лица не являлись субъектами права пожизненного наследуемого владения.

Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду. Земельные участки граждан, ведущих крестьянское хозяйство, разделу не подлежат. Распоряжение земельным участком главой крестьянского хозяйства осуществляется с согласия всех членов крестьянского хозяйства (ст.58 ЗК РСФСР 1991 года).

Правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств регулировались до 2003 года (до преобразования КФХ «Диана-1» в СПК «Диана-1» в 2002 году.) Законом РСФСР №348-1 от 22 ноября 1990 года «О крестьянском (фермерском ) хозяйстве».

Согласно ст.10 указанного закона гражданину, имеющему земельный участок для ведения крестьянского хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или в собственности, предоставляется право: а) самостоятельно хозяйствовать на земле; б) использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке нерудные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды, а также другие полезные свойства земли; в) возводить жилые, производственные, бытовые и иные строения и сооружения; г) в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями; д) обменять земельный участок в установленном порядке через Совет народных депутатов; е) сдать земельный участок или его часть в аренду в случае временной нетрудоспособности, призыва на действительную службу в ряды Вооруженных Сил СССР, поступления на учебу; ж) передать земельный участок по наследству; з) в случае принудительного изъятия земельного участка государством получить возмещение затрат и убытков, включая упущенную выгоду.

Имущество крестьянского хозяйства составляют насаждения, жилые и хозяйственные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, необходимое для осуществления хозяйственной и иной деятельности (ст.14 Закона РСФСР №348-1 от 22 ноября 1990 года).

Как следует из смысла приведённых норм закона, земельный участок, выданный на праве пожизненного наследуемого владения гражданину для ведения крестьянского хозяйства, имеет особый статус, не входит в имущество крестьянского хозяйства и может быть передан или переоформлен на другое физическое (юридическое лицо) только в установленном порядке через АМС района (собственника земельного участка). Вследствие этого вывод суда о том, что после регистрации в качестве юридического лица созданного ФИО1 КФХ «Диана-1» право ФИО1 на пожизненное наследуемое владение земельным участком «автоматически» прекратилось и также без каких-либо юридически значимых действий со стороны ФИО1 возникло право постоянного бессрочного пользования этим земельным участком у КФХ «Диана-1», не основаны на законе.

Пользование (вспашка) на протяжении ряда лет СПК «Ахмет» спорным земельным участком (довод истца) не свидетельствует о возникновении у кооператива права на владение им.

Материалы гражданского дела не содержат каких-либо доказательств, что выданный ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения участок перешёл на каком-либо праве во владение КФХ «Диана-1», а затем к СПК «Дина-1» и СПК «Ахмет». Напротив, в деле имеются документы, подтверждающие право ФИО1 на пожизненное наследуемое владение спорным земельным участком с даты его предоставления 19 марта 1999 года до даты переоформления участка ФИО1 на право владения по договору аренды 27 февраля 2015 года.

Так согласно свидетельству №... от 22 марта 1999 года спорный земельный участок площадью ... га принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения ответчику ФИО1 Налоговые уведомления и квитанции об уплате земельного налога на имя ФИО1 за период времени с 2000 года по 2014 год подтверждают как право владения ФИО1 земельным участком, так и отсутствие права истца СПК «Ахмет» на владение участком.

На основании пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Закон №101-ФЗ приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года №157-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 9 статьи 3 Закона №137-Ф).

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Спорный земельный участок не выбывал из владения ФИО1, не изымался у него, не передавался им во владение в предусмотренном законом порядке (через АМС Ардонского района). Он являлся владельцем земельного участка с кадастровым номером ... на праве пожизненного наследуемого владения и имел исключительное право на выкуп земельного участка либо на заключение с собственником земли договора аренды земельного участка.

Как следует из материалов дела, на основании обращения (заявления) ФИО1 АМС Ардонского района РСО-Алания 27 февраля 2015 года вынесено постановление за №..., которым земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером ... предоставлен ему в аренду на 49 лет для выращивания сельскохозяйственной продукции. Постановлено считать утратившим силу свидетельство №... от 22.03.1999 года о праве пожизненного наследуемого владения ФИО1 земельным участком. АМС Ардонского района РСО-Алания с ФИО1 заключён договор аренды указанного земельного участка №17 от 10.03.2015 года, который зарегистрирован в Управлении Росреестра по РСО-Алания 20 апреля 2015 года. По акту приёма-передачи от 10.03.2015 года земельный участок передан арендатору ФИО1

СПК «Ахмет» не приобретало и не имеет законного права на владение спорным земельным участком, следовательно указанными выше действиями АМС Ардонского района РСО-Алания и ФИО1 (заключение договора аренды) не нарушены какие-либо права и законные интересы истца.

При таких обстоятельствах на основании п.5 и п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФсудебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене, а требования СПК «Ахмет» - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

о п р е д е л и л а:

решение Ардонского районного суда РСО-Алания от 30 ноября 2016 года отменить и вынести новое решение, которым: - исковые требования Сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Ахмет» к ФИО1, Администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонского района РСО-Алания о признании отсутствующим обременение (ограничение) в виде аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... га, расположенного по адресу: РСО-Алания Ардонский район, о признании недействительным постановления АМС МО Ардонский район от 27 февраля 2015 года №... «О предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка», о признании недействительным договора аренды земельного участка от 10 марта 2015 года №..., заключенного между АМС МО Ардонский район и ФИО1, о применении последствия недействительности (ничтожности) сделки (договор аренды земельного участка от 10 марта 2015 года №...) и приведении сторон по договору аренды в первоначальное положение, об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 10 марта 2015 года №..., признании недействительным отказа АМС МО Ардонский район в переоформлении СПК «АХМЕТ» в аренду земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенного по адресу: РСО-Алания Ардонский район, обязании АМС МО Ардонский район подготовить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: РСО-Алания Ардонский район, между АМС МО Ардонский район и СПК «АХМЕТ» сроком на ... лет – оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Председательствующий Багаева С.В.

Судьи Гелашвили Н.Р.

Бесолов В.Г.

Справка: гражданское дело рассмотрено Ардонским районным судом РСО-Алания под председательством судьи Туаева А.Т.