Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой И.А. апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2

на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 02 февраля 2022 года,

по делу по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включения в стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости досрочно

установила:

ФИО3 обратился с иском к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включения в стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Требования обоснованы тем, что ФИО3 обратился в ОПФР с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в связи с работой в качестве в качестве машиниста (кочегар) котельной (на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы) в соответствии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

По совокупности документально подтвержденный страховой стаж ФИО3 составил 32 года 3 месяц 28 дней, стаж на соответствующих видах работ, подтвержденный индивидуальными сведениями, составил 8 лет 11 месяцев 15 дней.

В льготный стаж пенсионным органом не включены периоды работы кочегаром и машинистом (кочегаром) котельной в МУП ЖРЭУ, МУП Чебулинское энергоуправление, МУП Чебулинское энергоуправление, МУП Чебулинское ЖКХ, ООО «ЖРЭУ, МУП «Теплосети», ООО «ЖКХ+», ООО «Компания Энергопромсервис», ООО «Тяжинское тепловое хозяйство», ООО «Северная тепло-генерирующая компания», Чебулинский ПСК в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ мотивирован ОПФР тем, что истцом не подтверждена постоянная полная занятость истца в работе в особых условиях труда в указанные периоды. В связи с отсутствием льготного стажа, требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев, в праве на льготное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО3 отказано.

Выражает несогласие с решением ОПФР, указывая, что во все спорные периоды истец работал в одной и той же котельной на твердом топливе (угле) в условиях постоянной полной занятости. Отопительный сезон начинается с 15 сентября по 15 мая следующего года, в оставшийся период занимались ремонтом котельной.

На основании изложенного ФИО3 просит признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО3 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Чебулинский ПСК) в качестве машиниста (кочегар) котельной, (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы» на условиях полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МУП ЖРЭУ) в качестве машиниста (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы» на условиях полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МУП Чебулинское энергоуправление) в качестве машиниста (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы» на условиях полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МУП Чебулинское ЖКХ) в качестве машиниста (кочегар) котельной, (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы» на условиях полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МУП Теплосети) в качестве машиниста (кочегар) котельной, (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы» на условиях полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО ЖКХ+) в качестве машиниста (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы» на условиях полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО Компания Энергопромсервис) в качестве машиниста (кочегар) котельной, (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» на условиях полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО Тяжинское тепловое хозяйство) в качестве машиниста (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» на условиях полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО Северная тепло-генерирующая компания) в качестве машиниста (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» на условиях полного рабочего дня; обязать ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную трудовую пенсию.

Истец ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, поддержала доводы письменных возражений.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 02 февраля 2022 года постановлено:

Исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включения в стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области -Кузбассу об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО3 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Чебулинский ПСК) в качестве машинист (кочегар) котельной, (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы» на условиях полного рабочего дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МУП ЖРЭУ) в качестве машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы» на условиях полного рабочего дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МУП Чебулинское энергоуправление) в качестве машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы» на условиях полного рабочего дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МУП Чебулинское ЖКХ) в качестве машинист (кочегар) котельной, (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы» на условиях полного рабочего дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МУП Теплосети) в качестве машинист (кочегар) котельной, (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы» на условиях полного рабочего дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО ЖКХ+) в качестве машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы» на условиях полного рабочего дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО Компания Энергопромсервис) в качестве машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» на условиях полного рабочего дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО Тяжинское тепловое хозяйство) в качестве машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» на условиях полного рабочего дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО Северная тепло-генерирующая компания) в качестве машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» на условиях полного рабочего дня.

Обязать ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении требований.

Указывая на то, что проведена проверка документов, представленных заявителем для досрочного назначения страховой пенсии по старости (трудовой книжки, справок, уточняющих особый характер, наблюдательных дел страхователей), основании которых УПФР принято решение об отказе включения в специальный стаж истца спорных периодов.

В связи с чем, считает, что право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО3, отсутствует.

Кроме того, считает, что свидетельские показания не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств в силу прямо запрета, установленного ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На указанную апелляционную жалобу письменные возражения не поданы.

Истец ФИО3 в заседании суда апелляционной инстанции просил решение суда оставить без изменения.

В заседание судебной коллегии иные лица не явились, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее по тексту - Список N 2 от 26 января 1991 г.).

Позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено следующее.

По записям трудовой книжки истца (л.д.11-15) установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на работу в Чебулинский ПСК кочегаром 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

С ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода кочегаром в МУП ЖРЭУ. ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилищно-ремонтный эксплуатационный участок» реорганизовано путем присоединения к МУП «Чебулинское энергоуправление».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в связи с реорганизацией переведен кочегаром 3 разряда в МУП «Чебулинское энергоуправление». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоен четвертый разряд машиниста котла – котельной.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен переводом в МУП «Чебулинское жилищно-коммунальное хозяйство». С ДД.ММ.ГГГГ принят переводом машинистом котла четвертого разряда в котельную № МУП «Чебулинское ЖКХ». ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>». С ДД.ММ.ГГГГ принят переводом машинистом котельной четвертого разряда.

С ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода. С ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода машинистом-кочегаром котельной четвертого разряда в ООО «Жилищный ремонтно-эксплуатационный участок».

ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в МУП «Теплосети», с ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода машинистом (кочегаром) котельной четвертого разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

С ДД.ММ.ГГГГ принят временно на должность машиниста-кочегара котельной 4 разряда в ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Плюс». ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря котельной 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с истечением срока трудового договора.

С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря котельной четвертого разряда в ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Плюс». С ДД.ММ.ГГГГ переведен на период отопительного сезона на должность машиниста котельной четвертого разряда.

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКХ Плюс» переименовано в ООО «Кузбасская ресурсоснабжающая компания Чебулинский» (ООО «КРК «Чебулинский»).

С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря котельной 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с истечением срока договора.

С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря котельной 4 разряда в ООО «КРК-Чебулинский». ДД.ММ.ГГГГ переведен на период отопительного сезона на должность машиниста-кочегара котельной 4 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря котельной 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с истечением срока трудового договора.

С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность машиниста-кочегара 4 разряда в ООО «Компания «Энергопромсервис». С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста кочегара котельной 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора.

С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность машиниста-кочегара котельной 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора.

С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря по ремонту оборудования котельных пылеприготовительных цехов 4 разряда в ООО «Тяжинское тепловое хозяйство». С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста-кочегара котельной 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора.

С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность машиниста кочегара котельной 4 разряда в ООО «Тяжинское тепловое хозяйство». ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора.

С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность машиниста-кочегара котельной 4 разряда в ООО «Северная тепло-генерирующая компания». ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора.

С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в ООО «Северная тепло генерирующая компания». ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста-кочегара котельной 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора.

С ДД.ММ.ГГГГ принят в цех производства тепловой энергии на должность машиниста кочегара котельной 2 разряда в ООО «Верх-Чебулинские коммунальные системы». ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря-ремонтника. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста-кочегара котельной 2 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающий льготный стаж (л.д.9-10). Согласно заключению по проверке документов, представленных заявителем для досрочного назначения страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ:

По совокупности рассмотренных документов периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж ФИО3, СНИЛС №, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - т.к. не доказан факт работы в льготной должности.

Разрешая спор, оценивая показания истца и свидетелей, анализируя представленные документы, суд пришел к выводу, что спорные периоды работы истца в котельной организаций: Чебулинский ПСК, МУП ЖРЭУ, МУП Чебулинское энергоуправление, МУП Чебулинское ЖКХ, МУП Теплосети, ООО ЖКХ+, ООО Компания Энергопромсервис, ООО Тяжинское тепловое хозяйство, ООО Северная теплогенерирующая компания подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку судом установлено, что ФИО3 работал в качестве кочегара котельной (на угле и сланце), в том числе будучи занятым на удалении золы, что подтверждается записями в трудовой книжке и показаниями свидетелей, совместные периоды работы которых с истцом подтверждаются записями в трудовых книжках свидетелей ФИО8 и ФИО9

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии у истца необходимого стажа (12 лет 6 месяцев) для назначения ему досрочной страховой пенсии.

Правительство Российской Федерации своим постановлением от 16.07.2014 №665 сохранило применение Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавших на работах с тяжелыми условиями труда (далее Список №2 от 26.01.1991 №10).

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 №10 право на досрочное назначение пенсии имеют кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, а также машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

Как следует из утвержденного Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 №1 разъяснения «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10», по Списку №2 пенсии следует назначать кочегарам технологических печей, занятым в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из ответа администрации Чебулинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3, работал на котельной в качестве машиниста (кочегара) в <адрес>, по адресу микрорайон «Южный» 20з, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данная котельная всегда работала исключительно на твердом топливе (уголь марки ДР), с ручным удалением золы. В круглосуточном режиме в период отопительного сезона с 15 сентября по 15 мая ежегодно. В летний период котельная готовилась к новому отопительному сезону с тем же персоналом, согласно штатного расписания, с сохранением заработной платы. Режим работы машиниста (кочегара) котельной в отопительный период с 15 сентября по 15 мая, носит посменный характер с графиком работы 1 выход день (с 8-00 утра по 20-00 вечера), 1 выход в ночь (с 20-00 вечера до 8-00 утра), 2 дня выходных. В летний период времени с 16 мая по 14 сентября машинисты (кочегары) котельной переводятся работать на 5-ти дневную рабочую неделю с 8-00 утра до 17-00 вечера. Основная работа в летний период - это ремонт и ревизия котельного оборудования, насосной группы, ремонт здания, покраска и побелка.

Несмотря на то, что льготный характер работы не подлежит подтверждению свидетельскими показаниями, судебная коллегия учитывает тот факт, что изложенная в ответе администрации информация подтверждается показаниями как самого истца, так и показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО9

На основании представленных документов, судебная коллегия приходит к выводу, что в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществлял трудовую деятельность на котельной в качестве машиниста (кочегара) на твердом топливе (уголь марки ДР), с ручным удалением золы, что соответствует данной работе предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ№.

Из представленного по запросу судебной коллегии пенсионного дела ФИО3, следует, что решением об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, ОПФР по <адрес> – Кузбассу выявил ошибку допущенную при отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в отношении ФИО3, в связи с чем, ОПФР пришел к выводу, что с учетом материалов наблюдательного дела страхователя МУП «Теплосети» в специальный стаж по Списку № возможно учесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной, и с учетом указанных периодов продолжительность специального стажа составит 10 лет. 0 мес. 6 дней.

Таким образом спорные периоды работы ФИО3 в МУП «Теплосети» был учтен ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу в специальный стаж истца.

Согласно представленной в материалы дела архивной справки администрации Чебулинского муниципального округа № № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 работал и получал заработную плату в МУП ЖРЭУ ДД.ММ.ГГГГ на основании лицевых счетов (документы по личному составу МУП ЖРЭУ на хранение не поступали); работал кочегаром в МУП Чебулинское энергоуправление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работал машинистом котла в котельной № в МУП Чебулинское ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работал в качестве машиниста котельной в МУП ЖКХ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работал в ООО Чебулинский ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (должность не указана); работал в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП Теплосети с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работал в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО ЖКХ Плюс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работал в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО ЖКХ Плюс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работал в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО КРК-Чебулинский (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. Документы по ООО «Компания энергопромсервис» на хранение в архив не поступали.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, работал кочегаром в Чебулинском ПСК и получал заработную ДД.ММ.ГГГГ года. За ДД.ММ.ГГГГ сведений о начислении заработной платы ФИО3 нет. В лицевых счетах по заработной плате Чебулинского ПСК за ДД.ММ.ГГГГ г.г. значится ФИО3 в графе «занимаемая должность» указано «кочегар». Другие работники в лицевых счетах по заработной плате Чебулинского ПСК за ДД.ММ.ГГГГ г.г. с фамилией и инициалами ФИО3 не значатся.

Уставом МУП «МП ЖКХ», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, предметом деятельности является оказание жилищно-коммунальных услуг предприятиям, организациям и частным лицам, в том числе обеспечение тепловой энергией предприятий и населения района; технические паспорта котлов, в которых указано, что котлы работают на угле при ручной загрузке.

Представлен перечень рабочих мест, профессий и должностей, утвержденный директором МУП МП ЖКХ ФИО11ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана профессия «машинист котлов», с ко<адрес>.

Также, согласно представленному перечню рабочих мест, профессий и должностей, утвержденный директором МУП Чебулинское энергоуправление ФИО12ДД.ММ.ГГГГ, профессия «машинист (кочегар) котельной», с ко<адрес>, указана как профессия которой установлена пенсия в связи с особыми условиями труда; из перечня рабочих мест, профессий и должностей, утвержденный директором МУП ЖКХ <адрес>ФИО12ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана профессия «машинист (кочегар) котельной», с ко<адрес>.

В соответствии со списком за 2005 год, ФИО1 указан в должности кочегар с ко<адрес>№ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; поименные списки за период с ДД.ММ.ГГГГ года, в которых ФИО3 указан в льготной должности «машинист (кочегар) котельной» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; поименные списки за период с ДД.ММ.ГГГГ года, в которых ФИО3 указан в льготной должности «машинист (кочегар) котельной» с ДД.ММ.ГГГГ по 3 ДД.ММ.ГГГГ; Перечень рабочих мест, профессий и должностей, утвержденный директором ООО ЖРЭУ ФИО12ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана профессия «машинист (кочегар) котельной», с ко<адрес>№

Также, согласно представленному сводному перечню льготных профессий, по организации ООО ЖКХ +, регистрационный номер в ПФР №, имеются поименные списки с ДД.ММ.ГГГГ года, в которых ФИО3 указан в льготной должности машинист (кочегар) котельной в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По организации ООО Компания энергопромсервис, регистрационный номер в ПФР №, имеются поименные списки с ДД.ММ.ГГГГ года, в которых ФИО1 указан в льготной должности машинист (кочегар) котельной в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из представленной справки, подтверждающей особый характер работы и условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ВКС», которая подтверждает работу ФИО3 в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ предприятие производит отчисление по дополнительному тарифу.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что согласно трудовой книжке, представленным архивным справкам, истец осуществлял трудовую деятельность на предприятиях в должности машинист (кочегар) котельной, при том, что доказательств осуществления истцом в данные периоды иной трудовой деятельности в материалы дела не представлено, судебная коллегия считает, что с учетом того, что истец работал в льготных условиях в течение отопительного сезона с 15 сентября по 15 мая ежегодно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежит включению периоды работы ФИО3 в Чебулинский ПСК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 14 дн.), в МУП ЖРЭУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 26 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 15 дн.), в МУП Чебулинское энергоуправление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 15 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 16 дн.), в МУП Чебулинское ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 15 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО ЖКХ+) (15 дней).

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в льготный стаж спорные периоды работы в МУП «Теплосети», включены решением об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ОПФР по <адрес> – <адрес> выявил ошибку допущенную при отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Также, исходя из представленных в материалы дела трудовой книжки, сводного перечня льготных профессий, представленной выпиской по запросу судебной коллегией, из наблюдательного дела и заверенная надлежащим образом пенсионным органом ФИО3 принят в ООО «Компания «Энергопромсервис» с ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной с основанием льготы 27-2 и кодом по спискам №,№, при этом следует, что за ФИО3 уплачивался дополнительный тариф с начала осуществления им трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым включить в специальный стаж истца период его работы в ООО «Компания Энергопромсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 0 дн.).

Однако, судебная коллегия не может признать правильным включение периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Тяжинское тепловое хозяйство и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Северная тепло-генерирующая компания, поскольку, не смотря на запросы как в сами организации, так и в архивы <адрес>, Чебулинского муниципального округа, информации о работе истца в данные периоды в судебную коллегию не поступило, данных об уплате работодателем в указанный спорный период времени дополнительных тарифов в деле не имеется, в связи с чем, в данной части решение суда подлежит отмене, с принятие нового решения об отказе во включении данных периодов в льготный стаж истца.

Как определено в ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из копии паспорта истца (л.д. 16), ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исполнилось 55 лет, его общий страховой стаж составляет более 25 лет, при том, что из них льготный стаж – более 12 лет 6 месяцев, с учетом периодов включенных ОПФР (10 лет. 0 мес. 6 дн.) и включенных судом спорных периодов (2 года 5 мес. 27 дн.), в связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводами суда, что имеются установленные законом условия для назначения ФИО3 страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 02 февраля 2022 года в части включения периодов работы истца в ООО «Тяжинское тепловое хозяйство, ООО «Северная тепло-генерирующая компания» в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, отменить.

В данной части принять новое решение.

Отказать во включении ФИО3 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Тяжинское тепловое хозяйство в качестве машиниста (кочегар) котельной (на угле и сланце), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЖРЭУ» в качестве машиниста (кочегара) котельной в том числе занятые на удалении золы на условиях полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Северная тепло-генерирующая компания в качестве машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы на условиях полного рабочего дня.

В остальной части решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 02 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 без удовлетворения.

Председательствующий: И.В. Першина

Судьи: И.А. Сучкова

И.С. Бычковская

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.05.2022