Судья Р.С.Бурганов Учет № 57
Дело№33-3715
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 26 апреля 2012 года гор. Казань
Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего – судьи Г.А.Сахиповой,
судей Е.А.Чекалкиной, И.З.Рашитова
при секретаре судебного заседания С.Р.Каримова,
рассмотрел в открытом судебном заседании по докладу судьи Е. А. Чекалкиной гражданское дело по апелляционных жалоб ЧОУ ВПО «Камский институт», Р.В.Дарселии на решение Вахитовского районного суда г.Казани от 21 февраля 2012 года, которым постановлено :
Иск удовлетворить частично.
Признать незаконным формирование <дата> Попечительского совета НОУ ВПО «Камский институт».
Признать незаконным утверждение <дата> Попечительским советом НОУ ВПО «Камский институт» устава «ЧОУ ВПО «Камский институт» и признание его учредителем Р.В.Дарселия.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб ООО ЧОУ ВПО «Камский институт», Р.В.Дарселии об отмене решения, выслушав доводы в поддержку жалобы представителя ООО Камское отделение РАП – ФИО1, представителя АНО Российская Академия Предпринимательства, Р.В. Дараселия, ЧОУ ВПО Камский институт – ФИО2, представителя Минюста – ФИО3, представителя Р.В.Дараселия, ЧОУ ВПО Камский институт – ФИО4, суд апелляционной инстанции
у с т а н о в и л а:
ФИО5 и ФИО6 обратились в суд с иском к Управлению Министерства юстиции России по Республике Татарстан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, Частному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Камский институт», Р.В.Дарселия о признании незаконным формирования Попечительского совета института, признании незаконным решения Попечительского совета института, аннулировании записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
В обоснование требований указано, что <дата>. бывший ректор НОУ «Камский институт» Р.В. Дараселия организовала без законных на то оснований с нарушением Устава института избрание Попечительского совета. При этом истцы, будучи членами старого Попечительского совета, в состав нового Попечительного совета не включены. Вновь избранный Попечительский совет института <дата>. утвердил Устав НОУ «Камский институт» в новой редакции, институт преобразовал в Частное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Камский институт». В новом Уставе единственным учредителем института названа Р.В.Дараселия. В связи с чем, истицы просили признать незаконным формирование Попечительского совета НОУ ВПО «Камский институт» по протоколу № 1 от <дата>., признать незаконным решение данного Попечительского совета от <дата>. об утверждении Устава ЧОУ ВПО «Камский институт» и признания его учредителем Р.В.Дараселия, аннулировать запись о государственной регистрации ЧОУ ВПО «Камский институт», принятого на основании решения Попечительского совета от 18.05.2010г. и решения о регистрации органом Министерства юстиции России № 712-р от 22.06.2010г.
В судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика УМЮ РФ по РТ иск не признала.
Представитель ответчика УФНС по РТ в суд не явился, извещен.
Представитель ответчика ЧОУ ВПО «Камский институт», представляющая одновременно интересы ответчика Р.В.Дараселия и АНО ВПО «Российская академия предпринимательства», ФИО2 иск не признала.
Представитель ответчика ЧОУ ВПО «Камский институт» ФИО7 иск просил удовлетворить в части
Представитель ответчика ЧОУ ВПО «Камский институт» ФИО1 с иском согласился.
Представитель третьего лица ООО «Камское отделение Российской академии предпринимательства» с иском не согласился.
Суд удовлетворил заявленные требования в части и вынес решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционных жалобах представителем ЧОУ ВПО «Камский институт», Р.В.Дарселия ставится вопрос об отмене решения суда. Указано, что с момента государственной регистрации Устава Г-вых от <дата> года, Устав от <дата> является недействующим, и не нарушает права истцов.
Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании ст. 13 Закона РФ «Об образовании» в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются порядок управления образовательным учреждением, в том числе структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности; порядок изменения устава образовательного учреждения;...
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» управление высшим учебным заведением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) и уставом высшего учебного заведения на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности. В имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях создаются попечительские советы. Создание попечительских советов в других высших учебных заведениях может быть предусмотрено их уставами. В состав попечительского совета входят работники высшего учебного заведения и обучающиеся в нем, представители учредителя высшего учебного заведения, представители работодателей, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и в соответствии с уставом высшего учебного заведения представители иных организаций. Порядок формирования попечительского совета, срок его полномочий, компетенция и порядок деятельности определяются уставом высшего учебного заведения. В части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, порядок формирования органов управления высшего учебного заведения и их компетенция определяются уставом высшего учебного заведения.
Из материалов дела видно, что 23.11.2005г. решением Совета учредителей НОУ «Камский институт» был учрежден Устав НОУ «Камский институт». Об этом 24.11.2005г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны РТ была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
<дата>. было проведено заседание Попечительского совета НОУ ВПО «Камский институт», на котором был избран председателем Попечительского совета ФИО7. В заседании Попечительского совета принимали участие в качестве его членов Р.В.Дараселия, ФИО4, ФИО8, ФИО7, ФИО9. Об этом составлен протокол № 1 от 11.05.2010г.
Кроме того, Попечительский совет в составе указанных лиц <дата>. принял ряд решений. В частности, утвердил Устав ЧОУ ВПО «Камский институт, о чем составлен протокол № 2 от 18.05.2010г. Устав института был направлен в УФНС России по РТ.
Согласно п. 9.1 Устава от 23.11.2005г. высшим органом управления Институтом является Попечительский совет. Попечительский совет состоит из пяти членов. Попечительский совет первоначально формируется учредителями Института. При добровольном или ином выбывании учредителя из Института, его место в Попечительском совете пополняется по инициативе оставшихся членов Попечительского совета, предложением на одно свободное место не менее двух новых кандидатур. Членом Попечительского совета становится тот кандидат, который получил большинство голосов на заседании действующих членов Попечительского совета. Один член Попечительского совета Института имеет один голос.
В соответствии с п. 9.1.2 данного Устава для проведения заседания Попечительского совета необходим кворум минимально из трех членов Попечительского совета. Повестки дня решаются большинством голосов путем открытого голосования.
На основании п. 9.1.3 указанного Устава Попечительский совет не может уменьшиться менее трех членов. Если Попечительский совет уменьшиться менее трех членов, и такое положение продолжится более трех месяцев, инициатива предложения кандидатов в члены Попечительского совета переходит ректору Института. По предложению ректора, общее собрание преподавателей и студентов путем голосования бюллетенями избирают членов Попечительского совета большинством голосов участников собрания.
Удовлетворяя требования истца в части признании незаконным формирования Попечительского совета института, суд исходил из того, что оно противоречило действовавшему на тот момент Уставу института от 23.11.2005г., а именно, его пунктам 9.1, 9.1.2 и 9.1.3.
С таким выводом суда следует согласиться, поскольку он основан на законе и подтверждается материалами дела.
Суд апелляционной инстанции считает выводы суда обоснованными о том, что формирование 11 мая 2010 года Попечительского совета НОУ ВПО «Камский институт» подлежит признанию незаконным, поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих законное избрание членами Попечительского совета ФИО4, ФИО8, ФИО7, ФИО9 и выбывание из членов Попечительского совета ФИО12, также материалы дела не содержат сведений об извещении ФИО12 о заседании членов Попечительского совета, на котором истцы не участвовали, не предоставлено доказательств того, что при избрании новых членов совета проводилось голосование.
В порядке п. 9.1.3 Попечительский совет также не формировался, Общего собрания преподавателей и студентов не проводилось, голосования на нем бюллетенями не было, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что, утвержденный 18 мая 2010 года Попечительским советом НОУ ВПО «Камский институт» Устав «ЧОУ ВПО «Камский институт» и признание единственным учредителем ФИО10, является незаконным.
Отказывая в удовлетворении требований истцов об аннулировании записи в Едином государственном реестре юридических лиц, суд исходил из того, что согласно отзыву УМЮ РФ по РТ, ректором НОУ ВПО «Камский институт» ФИО11 в августе 2010г. в Управление были поданы документы на регистрацию изменений в учредительные документы института на основании протокола ООО «Камское отделение РАП» № 1 от 07.07.2010г. за подписью ФИО23. Данные изменения были зарегистрированы, в том числе и Устав. При этом запись оспариваемого Устава Института, утвержденного <дата>., была аннулирована. Это подтверждается и Уставом, утвержденным 07.07.2010г.
Доводы апелляционной жалобы представителя ЧОУ ВПО «Камский институт», Р.В.Дарселия о том, что с момента государственной регистрации Устава Г-вых от 23 августа 2010 года, Устав от <дата> является недействующим, и не нарушает права истцов, не влекут отмену решения, поскольку не основаны на законе.
Дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены решения не имеется.
Исходя из изложенного, руководствуясь п.1 ст.328, ст. 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
о п р е д е л и л :
решение Вахитовского районного суда г.Казани от 21 февраля 2012 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционные жалобы ЧОУ ВПО «Камский институт», Р.В.Дарселии - без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.
Председательствующий:
Судьи: