Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Архангельске 20 июля 2015 года дело по апелляционным жалобам ООО «ТриТОН-Архангельск», мэрии г. Архангельска на решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 10 апреля 2015 года, которым постановлено:

«иск заместителя прокурора города Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска, Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортное и техническое обслуживание населения - Архангельск» об обязании организовать горячее водоснабжение жителям многоквартирных домов, обязании возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома, - удовлетворить.

Обязать мэрию города Архангельска организовать надлежащее горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов по адресам:

- дома № 2, № 2 корп.1, № 2 корп.2, № 4 по улице Ильича в городе Архангельске;

- дома №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7 по улице 40 лет Великой Победы в городе Архангельске;

- дома №№ 3, 6, 12, № 12 корп.1, №№ 15, 18, 66 по улице Партизанская в городе Архангельске;

- дом № 11 по улице Мусинского в городе Архангельске;

- дом № 2 по улице Малиновского в городе Архангельске;

- дома №№ 15, 17, 18, № 18 корп.1, №№ 20, 22, 24, 26 по улице Добролюбова;

- дома №№ 12, 14, 16 по улице Индустриальная в городе Архангельске;

- дома №№ 3, 5, 7, 9, 11 по улице Каботажная в городе Архангельске;

- дома №№ 1,3,9, 11, 13 по улице Кутузова в городе Архангельске;

- дома №№7, 9, 11, № 11 корп.1, 14, 15, 15 корп.1, 16, 16 корп.1, 17, 18, 19, 20,21,22, 24 по улице Репина в городе Архангельске;

- дома №№ 4, 6, 9, 13, 15, № 15 корп.1, № 20, № 20 корп.1 по улице Титова в городе Архангельске;

- дома №№ 7, 8, 10, 11, 12, 15, № 15 корп.1, №№ 16, 17, 18, 19, 26 по улице Ударников в городе Архангельске.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Транспортное и техническое обслуживание населения - Архангельск» возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома по адресам:

- дома № 2, № 2 корп.1, № 2 корп.2, № 4 по улице Ильича в городе Архангельске;

- дома №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7 по улице 40 лет Великой Победы в городе Архангельске;

- дома №№ 3, 6, 12, № 12 корп.1, №№ 15, 18, 66 по улице Партизанская в городе Архангельске;

- дом № 11 по улице Мусинского в городе Архангельске;

- дом № 2 по улице Малиновского в городе Архангельске;

- дома №№ 15, 17, 18, № 18 корп.1, №№ 20, 22, 24, 26 по улице Добролюбова;

- дома №№ 12, 14, 16 по улице Индустриальная в городе Архангельске;

- дома №№ 3, 5, 7, 9, 11 по улице Каботажная в городе Архангельске;

- дома №№ 1, 3, 9, 11, 13 по улице Кутузова в городе Архангельске;

- дома №№ 7, 9, 11, № 11 корп.1, 14, 15, 15 корп.1, 16, 16 корп.1, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24 по улице Репина в городе Архангельске;

- дома №№ 4, 6, 9, 13, 15, № 15 корп.1, № 20, № 20 корп.1 по улице Титова в городе Архангельске;

- дома №№ 7, 8, 10, 11, 12, 15, № 15 корп.1, №№ 16, 17, 18, 19, 26 по улице Ударников в городе Архангельске.

Решение суда в части обязания Общество с ограниченной ответственностью «Транспортное и техническое обслуживание населения - Архангельск» возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома по следующим адресам:

- дома № 2, № 2 корп.1, № 2 корп.2, № 4 по улице Ильича в городе Архангельске;

- дома №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7 по улице 40 лет Великой Победы в городе Архангельске;

- дома №№ 3, 6, 12, № 12 корп.1, №№ 15, 18, 66 по улице Партизанская в городе Архангельске;

- дом № 11 по улице Мусинского в городе Архангельске;

- дом № 2 по улице Малиновского в городе Архангельске;

- дома №№ 15, 17, 18, № 18 корп.1, №№ 20, 22, 24, 26 по улице Добролюбова;

- дома №№ 12, 14, 16 по улице Индустриальная в городе Архангельске;

- дома №№ 3, 5, 7, 9, 11 по улице Каботажная в городе Архангельске;

- дома №№ 1, 3, 9, 11, 13 по улице Кутузова в городе Архангельске;

- дома №№7, 9, 11, № 11 корп.1, 14, 15, 15 корп.1, 16, 16 корп.1, 17, 18, 19, 20,21,22, 24 по улице Репина в городе Архангельске;

- дома №№ 4, 6, 9, 13, 15, № 15 корп.1, № 20, № 20 корп.1 по улице Титова в городе Архангельске;

- дома №№7, 8, 10, 11, 12, 15, № 15 корп.1, №№ 16, 17, 18, 19, 26 по улице Ударников в городе Архангельске,

- обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Транспортное и техническое обслуживание населения - Архангельск» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей».

Заслушав доклад судьи областного суда Рассошенко Н.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Заместитель прокурора города Архангельска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Архангельска, Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортное и техническое обслуживание населения - Архангельск» (далее – ООО «ТриТОН-Архангельск») о понуждении организовать горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов и возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома.

В обоснование требований указал, что 04 февраля 2015 года в прокуратуру от ООО «ТриТОН-Архангельск» поступило письмо по вопросу ограничения ГУ ОАО «ТГК № 2» по Архангельской области с 16 февраля 2015 года в использовании принадлежащих ООО «ТриТОН-Архангельск» сетей горячего водоснабжения, оборудования для приготовления горячей воды, установленного в тепловых пунктах в Северном территориальном округе г. Архангельска. В ходе проверки установлено, что ООО «ТриТОН-Архангельск» является организацией по производству, передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии) потребителям, расположенным в Северном территориальном округе г. Архангельска. 01 января 2015 года ООО «ТриТОН-Архангельск» с ИП ФИО2 и ИП ФИО3 заключены договоры аренды на сети горячего водоснабжения и оборудование для нужд горячего водоснабжения. ООО «ТриТОН-Архангельск» в адрес ГУ ОАО «ТГК № 2» по Архангельской области 03 февраля 2015 года направило письмо об ограничении в использовании указанного имущества и с 16 февраля 2015 года прекратило поставку горячего водоснабжения, что привело к нарушению прав абонентов, добросовестно оплачивающих коммунальные ресурсы. Под управлением ООО «Управленческая Компания СЕМЬ ДНЕЙ», ООО УК 10 «Наш дом - Архангельск», ООО УК 11 «Наш дом - Архангельск», ООО «Управляющая компания «Исток», ООО «Уют» находится 78 многоквартирных жилых домов (примерно 12 000 жителей) на территории Северного округа г. Архангельска. ООО «ТриТОН-Архангельск» совершены действия, направленные на ограничение режима потребления горячего водоснабжения (тепловой энергии) в многоквартирных жилых домах данного округа в связи с неоплатой ГУ ОАО «ТГК № 2» по Архангельской области денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в срок до 15 февраля 2015 года. Данные действия расцениваются как злоупотребление правом и доминирующим положением, что недопустимо. Организация в границах городского округа тепло- и водоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения. Лицом, ответственным за организацию надлежащего горячего водоснабжения населения на территории Северного округа г. Архангельска, является мэрия города Архангельска, которой указанные вопросы местного значения надлежащим образом не решаются, что приводит к нарушению прав граждан.

Прокурор просит суд обязать мэрию города Архангельска организовать надлежащее горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов по указанным в иске адресам, обязать ООО «ТриТОН-Архангельск» возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в указанные многоквартирные жилые дома. Обратить в данной части решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор Киселева К.В. заявленные требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика мэрии г. Архангельска ФИО4 с заявленными к мэрии г. Архангельска требованиями не согласилась, требования, заявленные к ООО «ТриТОН-Архангельск», полагала обоснованными. Пояснила, что приготовление горячей воды в Северном округе осуществляется с использованием оборудования, расположенного в центральных тепловых пунктах. Оказывает услуги по горячему водоснабжению в данном округе ООО «ТриТОН-Архангельск». 04 февраля 2015 года ООО «ТриТОН-Архангельск» уведомило мэрию об ограничении поставки тепловой энергии на тепловые пункты, уведомления о временном прекращении или ограничении водоснабжения не поступало. ООО «ТриТОН-Архангельск», владея и пользуясь объектами коммунального хозяйства и оборудованием для нужд горячего водоснабжения в Северном округе, не исполняет требования ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по обеспечению бесперебойного горячего водоснабжения потребителей. Арендуя указанные объекты, общество обязано обеспечивать надлежащую эксплуатацию в соответствии с их назначением. В результате данных действий нарушены права граждан, проживающих в Северном округе г. Архангельска. Считает, что мэрией г. Архангельска совершены все действия по организации горячего водоснабжения. Мэрия обратилась в суд с иском к ООО «ТриТОН-Архангельск» о признании незаконными действий общества по прекращению горячего водоснабжения потребителей Северного округа, понуждении возобновить горячее водоснабжение. На территории данного округа действует гарантирующая организация - ООО «ПСК «Энерголайнс».

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ТриТОН- Архангельск» ФИО5 с иском к обществу не согласился, предъявленные к мэрии г. Архангельска требования считает обоснованными. Пояснил, что между ООО «ТриТОН-Архангельск» и собственниками сетей горячего водоснабжения (ИП ФИО2, ИП ФИО3) с 01 января 2015 года были заключены договоры аренды сетей горячего водоснабжения для транспортировки горячей воды от водонагревательного оборудования до потребителей. Общество в ноябре и в декабре 2014 года направило в адрес управляющих организаций письма с предложением подать заявки на заключение договоров горячего водоснабжения. Управляющими организациями заявки не были поданы в связи с тем, что между ними и ОАО «ТГК № 2» есть договоры поставки ресурсов, согласно которым ОАО «ТГК № 2» обязуется поставлять тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения. От предложения заключить договор на поставку теплоносителя ОАО «ТГК № 2» уклонилось. Агентство по тарифам и ценам Архангельской области отказало ООО «ТриТОН-Архангельск» в установлении тарифа на горячую воду. Поскольку ни одна организация не заявила о своем намерении использовать оборудование для приготовления горячей воды и сетей ГВС, находящихся во владении общества, 16 февраля 2015 года оборудование для приготовления горячей воды было переведено в состояние консервации. Данным оборудованием на протяжении многих лет пользовалось ОАО «ТГК № 2» безвозмездно. Расходы по его эксплуатации несет ООО «ТриТОН-Архангельск». Считает общество ненадлежащим ответчиком по делу. Надлежащим ответчиком является ОАО «ТГК № 2», ресурсоснабжающая организация, которая фактически поставляла тепловую энергию (в горячей воде) и получала за это плату с потребителей. Агентством по тарифам и ценам Архангельской области на 2014-2015 г.г. в отношении ОАО «ТГК № 2» установлены тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение), которые должны включать в себя затраты организаций, оказывающих услуги по поставке холодной воды, подогреву и транспортировке горячей воды. Исковые требования сформулированы прокурором некорректно. ООО «ТриТОН-Архангельск» не может возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения, поскольку имеет только оборудование для производства горячей воды с использованием тепловой энергии сторонней организации, а также владеет на условиях аренды сетями горячего водоснабжения, которые позволяют передавать и распределять горячую воду, а не тепловую энергию. Тепловая энергия – это энергетический ресурс, для передачи которого используется теплоноситель (пар, вода), а горячая вода – это коммунальный ресурс, используемый для хозяйственно-бытовых нужд. На территории г. Архангельска невозможно использовать тепловую энергию в горячей воде для целей горячего водоснабжения.

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «ТГК № 2» ФИО6 требования к ООО «ТриТОН-Архангельск» считала обоснованными. Пояснила, что ОАО «ТГК № 2» не отказывало в заключении с ООО «ТриТОН-Архангельск» договора поставки тепловой энергии для подогрева холодной воды, а предложило предоставить дополнительные документы. Требования ОАО «ТГК № 2» со стороны ООО «ТриТОН-Архангельск» исполнены не были. Полагает, что хозяйственные споры между ОАО «ТГК № 2» и ООО «ТриТОН-Архангельск» не имеют правового значения для разрешения настоящего спора. Разрешение иска прокурора, предъявленного к мэрии г. Архангельска, оставила на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьих лиц ООО УК 10 «Наш дом Архангельск», ООО УК 11 «Наш дом Архангельск» Лысков Р.А. иск поддержал.

В судебном заседании представитель третьего лица Агентства по тарифам и ценам Архангельской области ФИО7 разрешение спора оставил на усмотрение суда. Пояснил, что поскольку ООО «ТриТОН-Архангельск» при обращении в Агентство по тарифам и ценам Архангельской области за установлением тарифов на горячую воду и транспортировку горячей воды не были предоставлены документы, подтверждающие право законного владения (пользования) оборудованием для производства горячей воды, установленным на тепловых пунктах 1-12 на территории Северного округа г. Архангельска, а также договор на покупку тепловой энергии для производства горячей воды с ОАО «ТГК № 2», Агентство по тарифам и ценам отказало ООО «ТриТОН-Архангельск» в рассмотрении предложения об установлении тарифов.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, представители третьих лиц ООО «Тепловые сети - Северного Округа», ООО «Специализированный транспорт», ООО «ПСК «Энерголайнс», ООО «Управленческая компания СЕМЬ ДНЕЙ», ООО «Управляющая компания «Исток», ООО «Уют», Агентства по тарифам и ценам Архангельской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд вынес указанное решение, с которым не согласились ООО «ТриТОН-Архангельск» и мэрия г. Архангельска.

В апелляционной жалобе ООО «ТриТОН-Архангельск» просит решение суда в части удовлетворенных к нему требований отменить ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований к ООО «ТриТОН-Архангельск». Указано, что решение суда не может быть исполнено ни по техническим, ни по санитарным правилам. Если бы решение было сформулировано «возобновить подачу горячей воды в многоквартирные жилые дома» или «возобновить горячее водоснабжение в многоквартирных жилых домах», то такое решение было бы исполнено незамедлительно, несмотря на препятствия. Суд постановил решение, которым обязал юридическое лицо оказывать услуги, производить продукцию, предоставлять свое оборудование другим юридическим лицам (управляющим организациям, ОАО «ТГК № 2») бесплатно. При этом будут нарушаться права третьих лиц, например, ООО «Энерголайнс» - поставщика холодной воды. Суд, не имея специальных познаний, не привлек к участию в деле специалистов, необоснованно отказал в запросе тарифных дел по установлению тарифа на горячую воду для ОАО «ТГК № 2».

В апелляционной жалобе мэрия г. Архангельска просит решение суда в части удовлетворенных к ней требований отменить ввиду неправильного применения норм материального права, принять новое решение в данной части, отказав в удовлетворении требований прокурора. Указано, что резолютивная часть решения в части возложения на мэрию г. Архангельска обязанности по организации надлежащего горячего водоснабжения многоквартирных домов не соответствует требованиям ч. 5 ст. 198, ч. 1 ст. 258 ГПК РФ и разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в Постановлении от 19.12.2003 № 23, поскольку не содержит указания, какие конкретно действия должна произвести мэрия в целях обеспечения жителей многоквартирных домов горячим водоснабжением. Судом неправильно применены п. 4 ст. 16, ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В настоящее время созданы все условия для обеспечения надлежащего горячего водоснабжения потребителей в Северном территориальном округе - определена гарантирующая организация, утверждена схема водоснабжения и водоотведения, выбраны управляющие организации, определена единая теплоснабжающая организация, функционируют организации, владеющие сетями и оборудованием, посредством которого осуществляется горячее водоснабжение. Суд не установил, какие противоправные действия (бездействия) мэрии привели к прекращению горячего водоснабжения в Северном территориальном округе. Вывод суда о том, что отсутствие горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов на территории Северного округа свидетельствует о ненадлежащем исполнении мэрией г. Архангельска обязанностей по решению вопросов местного значения, противоречит закону. Возложение на ООО «ТриТОН-Архангельск» обязанности по возобновлению подачи тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в спорные многоквартирные дома исключает необходимость возложения каких-либо обязанностей на мэрию г. Архангельска.

В возражениях на апелляционные жалобы прокуратура города Архангельска, Агентство по тарифам и ценам Архангельской области, ОАО «ТГК № 2» просят решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, выслушав пояснения представителей ООО «ТриТОН-Архангельск» ФИО5, ООО «Тепловые сети – Северного округа» ФИО8, поддержавших апелляционную жалобу общества, представителя ОАО «ТГК № 2» ФИО6, прокурора Бакина И.С., не согласившихся с доводами апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что во владении и пользовании ответчика ООО «ТриТОН-Архангельск» находятся сети горячего водоснабжения в Северном территориальном округе г. Архангельска, а также оборудование для приготовления горячей воды в тепловых пунктах: № 1 по <адрес>; № 2 по <адрес>; № 3 по <адрес>; № 4 по <адрес>; № 5 по <адрес>; № 6 по <адрес>; № 7 по <адрес>; № 8 по <адрес>; № 9 по <адрес>; № 10 по <адрес>; № 11 по <адрес>; № 12 по <адрес>.

В связи с использованием сетей горячего водоснабжения общей протяженностью <данные изъяты> м.п., оборудования для приготовления горячей воды, установленного на данных тепловых пунктах, ООО «ТриТОН-Архангельск» в адрес ГУ ОАО «ТГК № 2» по Архангельской области 03 февраля 2015 года направило претензионное письмо об ограничении ОАО «ТГК № 2» в использовании указанного имущества с 16 февраля 2015 года.

16 февраля 2015 года в связи с неоплатой ОАО «ТГК № 2» использования сетей горячего водоснабжения, оборудования для приготовления горячей воды на тепловых пунктах ответчик ООО «ТриТОН-Архангельск» прекратил горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов по адресам, указанным в иске прокурора.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктами 2, 3 ст. 546 ГК РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (п. 122 Правил).

При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю (подпункт «в» пункта 3 Правил).

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что действия ООО «ТриТОН-Архангельск» по прекращению горячего водоснабжения жилых домов на территории Северного округа г. Архангельска являются неправомерными, нарушающими права граждан на получение коммунальных услуг.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Право определять предмет и основание заявленных требований принадлежит истцу.

Прокурором заявлены требования о возложении на ООО «ТриТОН-Архангельск» обязанности возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома по указанным в иске адресам. Основанием заявленных к ООО «ТриТОН-Архангельск» требований является незаконность действий данного ответчика по прекращению предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Бакин И.С. пояснил, что целью обращения прокурора в суд с настоящим иском является возобновление горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов Северного территориального округа г. Архангельска.

В п. 1 ст. 2 Федерального закона «О теплоснабжении» дано понятие тепловой энергии. Тепловая энергия – это энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление). Согласно п. 4.1 ст. 2 данного закона теплоноситель – это пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения.

Приказом Госстроя России от 13 декабря 2000 года № 285 утверждена Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, в пункте 1.9 которой даны основные понятия, применяемые в данной Инструкции:

«закрытая система теплоснабжения» - водяная система теплоснабжения, в которой вода, циркулирующая в тепловой сети, используется только как теплоноситель и не отбирается из сети;

«открытая система теплоснабжения» - водяная система теплоснабжения, в которой технологической схемой предусмотрен разбор теплоносителя (сетевой воды) на бытовые, технологические и другие нужды потребителей.

Такие же понятия закрытой и открытой систем теплоснабжения даны в Правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 года № 115.

Согласно п. 9.5.11 данных Правил разбор сетевой воды из закрытых систем не допускается.

В пункте 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов дано понятие коммунальных ресурсов – это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Из пояснений, данных представителем мэрии г. Архангельска в судебном заседании, следует, что в г. Архангельске используется только закрытая система теплоснабжения, теплопотребляющие установки для приготовления горячей воды в многоквартирных жилых домах отсутствуют. Иные участники процесса данные обстоятельства не оспаривали.

Таким образом, передача тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения на территории г. Архангельска невозможна.

Указанное обстоятельство подтверждается также письменными пояснениями доцента кафедры теплоэнергетики и теплотехники Института энергетики и транспорта САФУ кандидата технических наук ФИО1, представленными ответчиком ООО «ТриТОН-Архангельск».

Поскольку судом установлено, что ООО «ТриТОН-Архангельск» оказывает услуги по горячему водоснабжению потребителям Северного территориального округа г. Архангельска и не оказывает услуги по передаче тепловой энергии (в горячей воде), доводы апелляционной жалобы ООО «ТриТОН-Архангельск» заслуживают внимания и решение суда в данной части подлежит изменению. Для восстановления нарушенного права необходимо возложить на данного ответчика обязанность возобновить горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов по указанным в иске прокурора адресам.

Как следует из материалов дела, после вынесения судом решения ответчиком ООО «ТриТОН-Архангельск» возобновлено горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов Северного территориального округа г. Архангельска.

Доводы апелляционной жалобы ООО «ТриТОН-Архангельск» о том, что ОАО «ТГК № 2» и управляющие компании отказываются заключить соответствующие договоры с обществом, а Агентством по тарифам и ценам Архангельской области для общества не установлены тарифы, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора. Наличие споров между хозяйствующими субъектами не является основанием для прекращения предоставления коммунальных услуг потребителям, которые не могут получить услуги по горячему водоснабжению иным способом, кроме как с использованием оборудования для приготовления горячей воды, находящегося в тепловых пунктах, и сетей ГВС, которыми владеет и пользуется ООО «ТриТОН-Архангельск».

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения.

Органом, ответственным за организацию надлежащего горячего водоснабжения населения на территории г. Архангельска, является мэрия г. Архангельска.

Удовлетворяя заявленные прокурором к мэрии г. Архангельска требования о возложении обязанности организовать горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов Северного территориального округа г. Архангельска, суд пришел к правильному выводу о том, что вопросы местного значения в части организации водоснабжения населения мэрией г. Архангельска надлежащим образом не решаются.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы мэрии г. Архангельска о том, что отсутствие горячего водоснабжения на территории Северного округа вызвано лишь недобросовестностью действий ООО «ТриТОН-Архангельск» и не зависит от мэрии г. Архангельска.

Судом установлено, что услуги по горячему водоснабжению в Северном территориальной округе г. Архангельска могут быть оказаны исключительно посредством подогрева холодной воды с использованием соответствующего оборудования, расположенного в тепловых пунктах с 1 по 12, и сетей ГВС. Собственниками тепловых пунктов и сетей ГВС являются индивидуальные предприниматели ФИО2 и ФИО3, а арендаторами: тепловых пунктов – ООО «Тепловые сети – Северного Округа»; сетей ГВС – ООО «ТриТОН-Архангельск». Также ООО «ТриТОН-Архангельск» владеет оборудованием для приготовления горячей воды с использованием тепловой энергии, получаемой от ОАО «ТГК № 2», расположенным в указанных тепловых пунктах.

Никакого иного способа обеспечения потребителей, в том числе населения, Северного территориального округа г. Архангельска горячей водой в настоящее время нет.

Из материалов дела следует, что мэрии г. Архангельска было известно о возможном предстоящем ограничении (прекращении) ООО «ТриТОН-Архангельск» горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов в Северном территориальном округе г. Архангельска.

Кроме того, мэрии г. Архангельска известно о наличии разногласий между ООО «ТриТОН-Архангельск», ОАО «ТГК № 2», управляющими организациями в вопросе снабжения населения данного округа услугой по горячему водоснабжению.

Однако, мэрией г. Архангельска каких-либо действенных мер по недопущению прекращения горячего водоснабжения предпринято не было. Не решается мэрией г. Архангельска и вопрос альтернативного снабжения населения горячей водой на территории данного округа.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно возложил на мэрию г. Архангельска обязанность организовать надлежащее горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов по адресам, указанным в иске прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 10 апреля 2015 года в части возложения на ООО «ТриТОН-Архангельск» обязанности возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома изменить, в остальной части решение суда оставить без изменения.

Вынести по делу новое решение, по которому:

Иск заместителя прокурора города Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Архангельска, Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортное и техническое обслуживание населения - Архангельск» удовлетворить.

- дома № 2, № 2 корп.1, № 2 корп.2, № 4 по улице Ильича в городе Архангельске;

- дома №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7 по улице 40 лет Великой Победы в городе Архангельске;

- дома №№ 3, 6, 12, № 12 корп.1, №№ 15, 18, 66 по улице Партизанская в городе Архангельске;

- дом № 11 по улице Мусинского в городе Архангельске;

- дом № 2 по улице Малиновского в городе Архангельске;

- дома №№ 15, 17, 18, № 18 корп.1, №№ 20, 22, 24, 26 по улице Добролюбова;

- дома №№ 12, 14, 16 по улице Индустриальная в городе Архангельске;

- дома №№ 3, 5, 7, 9, 11 по улице Каботажная в городе Архангельске;

- дома №№ 1,3,9, 11, 13 по улице Кутузова в городе Архангельске;

- дома №№7, 9, 11, № 11 корп.1, 14, 15, 15 корп.1, 16, 16 корп.1, 17, 18, 19, 20,21,22, 24 по улице Репина в городе Архангельске;

- дома №№ 4, 6, 9, 13, 15, № 15 корп.1, № 20, № 20 корп.1 по улице Титова в городе Архангельске;

- дома №№ 7, 8, 10, 11, 12, 15, № 15 корп.1, №№ 16, 17, 18, 19, 26 по улице Ударников в городе Архангельске.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Транспортное и техническое обслуживание населения - Архангельск» возобновить горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов по адресам:

- дома № 2, № 2 корп.1, № 2 корп.2, № 4 по улице Ильича в городе Архангельске;

- дома №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7 по улице 40 лет Великой Победы в городе Архангельске;

- дома №№ 3, 6, 12, № 12 корп.1, №№ 15, 18, 66 по улице Партизанская в городе Архангельске;

- дом № 11 по улице Мусинского в городе Архангельске;

- дом № 2 по улице Малиновского в городе Архангельске;

- дома №№ 15, 17, 18, № 18 корп.1, №№ 20, 22, 24, 26 по улице Добролюбова;

- дома №№ 12, 14, 16 по улице Индустриальная в городе Архангельске;

- дома №№ 3, 5, 7, 9, 11 по улице Каботажная в городе Архангельске;

- дома №№ 1, 3, 9, 11, 13 по улице Кутузова в городе Архангельске;

- дома №№ 7, 9, 11, № 11 корп.1, 14, 15, 15 корп.1, 16, 16 корп.1, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24 по улице Репина в городе Архангельске;

- дома №№ 4, 6, 9, 13, 15, № 15 корп.1, № 20, № 20 корп.1 по улице Титова в городе Архангельске;

- дома №№ 7, 8, 10, 11, 12, 15, № 15 корп.1, №№ 16, 17, 18, 19, 26 по улице Ударников в городе Архангельске.

Решение суда в части возложения на Общество с ограниченной ответственностью «Транспортное и техническое обслуживание населения - Архангельск» обязанности возобновить горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов по указанным адресам обратить к немедленному исполнению.

Председательствующий Ю.И.Кузнецов

Судьи Н.В.Лобанова

Н.П.Рассошенко