Судья Бочко И.А. Дело № 33-37221/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Краснодар «16» октября 2018 года.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Назаренко О.Н.,
судей Ждановой О.И., Кияшко Л.В.,
по докладу судьи Кияшко Л.В.,
при секретаре < Ф.И.О. >3,
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края по доверенности Уланов Р.А. на определение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 27 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Региональной энергетической комиссии - Департамент цен и тарифов Краснодарского края обратился в суд с иском к МП «Водоканал» об обязании исполнить мероприятия производственной программы.
Обжалуемым определением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от <...> производство по делу по иску Региональной энергетической комиссии - Департамент цен и тарифов Краснодарского края к МП «Водоканал» об обязании исполнить мероприятия производственной программы прекращено.
В частной жалобе представитель Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края по доверенности < Ф.И.О. >4 просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия считает определение суда законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса; имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; истец отказался от иска и отказ принят судом; стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом; имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда либо если суд отменил указанное решение; после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: 1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;.. .
Как следует из искового заявления истец просит обязать МП» Водоканал» выполнить мероприятия в сфере водоотведения, а также энергосбережения утвержденных производственными программами.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Истец ссылается на Положение о региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края, утвержденное постановлением главы администрации Краснодарского края от <...><...>, в соответствии с которым он уполномочен осуществлять государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Правовые основы экономических отношений в сфере водоснабжения и водоотведения, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности участников правоотношения, возникающих при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере водоотведения, установлены Федеральным законом от <...> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения установлены ст. 5 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», в которой не предусмотрено полномочие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц по вопросам, отнесенным к компетенции истца.
Истец не наделен правом на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о прекращении производства по делу.
На основании ст. 221 ГПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Доводы жалобы, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку противоречат представленным в материалах дела доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения, судом в данном случае не допущено, в связи с чем, судебная коллегия не может принять во внимание доводы жалоб, как несостоятельные.
Законность и обоснованность судебного постановления проверена в пределах доводов жалоб.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от <...> оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: