Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по частной жалобе судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Лачковой Е.В.

на определение Киселевского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2018 года

по заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Лачковой Е.В. о замене стороны по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛА:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Лачкова Е.В. обратилась в суд с представлением о замене стороны по исполнительному производству.

Требования мотивированы тем, что приговором Киселевского городского суда от 07.10.2013 Ковшов А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. … ч. … ст. … УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах сроком на 2 года и со штрафом в размере 40-кратной суммы взятки, то есть 2400 000 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.01.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство № …, на основании исполнительного листа … № … от 22.01.2014, выданного Киселевским городским судом по делу № … (…) на основании приговора суда, вступившего в законную силу 11.12.2013 в отношении Ковшова А.А., … года рождения, уроженца.. .

Взыскателем по исполнительному производству является УФССП России по Кемеровской области.

25.03.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области исполнительное производство в отношении Ковшова А.А. передано в МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области, с остатком долга 2399 228,72 руб.

03.04.2014 исполнительное производство в отношении Ковшова А.А. принято к исполнению МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области и ему присвоен новый регистрационный номер №.. .

С учетом изложенного просила заменить взыскателя по исполнительному производству № …, возбужденному на основании исполнительного листа … № … от 22.01.2014, выданного Киселевским городским судом Кемеровской области по делу № … (…), вступившего в законную силу 11.12.2013, о взыскании уголовного штрафа за коррупционное преступление, как дополнительный вид наказания в размере 180 000 руб. в отношении Ковшова А.А. в соответствии с действующим законодательством.

Определением Киселевского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2018 года представление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Лачковой Е.В. о замене стороны по исполнительному производству удовлетворено.

Произведена замена сторонывзыскателя с Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам.

Постановлено считать взыскателем по исполнительному документу серии … № … от 07 октября 2013 года, выданному Киселевским городским судом по делу № …, Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам.

В частной жалобе судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Лачкова Е.В. просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное, указывая на то, что по смыслу п. 4 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995, в случае назначения судом штрафа в качестве основного или дополнительного вида уголовного наказания, или перечисления денежных средств обвиняемым до вынесения приговора судом, администрирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется федеральным органом государственной власти, в производстве которого находилось дело, по которому принято решение прокурора о направлении его в суд.

При этом, суд дал иное толкование примененному им закону, необоснованно заменив взыскателя с Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам.

На основании ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Рассматривая указанное выше заявление, суд первой инстанции установил, что приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от 07.10.2013 Ковшов А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. … ч. … ст. … УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах, сроком на 2 года, и со штрафом в размере 40-кратной суммы взятки, то есть 2400 000 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании данного приговора был выдан исполнительный лист серии … № … от 07 октября 2013 года о взыскании с Ковшова А.А. штрафа в размере 2400 000 рублей в пользу взыскателя УФССП по Кемеровской области, на основании которого 27.01.2014 было возбуждено исполнительное производство № … о взыскании задолженности в размере 2400 000 рублей.

03.04.2014 исполнительное производство в отношении Ковшова А.А. принято к исполнению МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области, ему присвоен новый регистрационный номер - №.. .

25.06.2018 постановлением Кемеровского районного суда Кемеровской области приговор Киселевского городского суда Кемеровской области от 07.10.2013 приведен в соответствие с действующим законодательством, снижено назначенное наказание в виде штрафа. Постановлено: считать Ковшова А.А. осужденным по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 07.10.2013 по п. … ч. … ст. … УК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 324-ФЗ) с применением ст. 64 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах, сроком на 2 года, и со штрафом в размере 3-кратной суммы взятки – 180 000 руб., в остальной части приговор оставить без изменения.

Установив указанные выше обстоятельства и удовлетворяя представление судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам о замене стороны по исполнительному производству, судом первой инстанции произведена замена сторонывзыскателя с Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам.

Однако, с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В соответствии с п. 3 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 05.12.2017 N 362-ФЗ (ред. от 29.11.2018) «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» утверждён перечень главных администраторов доходов федерального бюджета согласно приложению 6 к настоящему Федеральному закону.

В указанном перечне указан Следственный комитет Российской Федерации(417).
В соответствии с Приказом Минфина России от 08.06.2018 N 132н (ред.от 30.11.2018) «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» главному администратору доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), являющемуся федеральным органом государственной власти (государственным органом) (федеральным казенным учреждением), присваивается код главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), соответствующий коду главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

В случае назначения судом штрафа в качестве основного или дополнительного вида уголовного наказания или перечисления денежных средств обвиняемым до вынесения приговора судом, доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации присваиваются коды бюджетной классификации Российской Федерации, содержащие код главного администратора доходов бюджетов, являющегося федеральным органом государственной власти, в производстве которого находилось дело, по которому принято решение прокурора о направлении его в суд.

На статью 140 "Штрафы, пени, неустойки, возмещения ущерба" аналитической группы подвида доходов бюджетов относятся в том числе доходы от поступлений в результате применения мер уголовной ответственности, в том числе штрафов, санкций, конфискаций, компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации (12.1.4.).

Из материалов уголовного дела следует, что расследование по уголовному делу по обвинению Ковшова А.А. в совершении преступлений, предусмотренных п. … ч. … ст. … УК РФ, ч. … ст. … – ч... ст. … УК РФ и Кисель Е.Н. в совершении преступления, предусмотренного п. … ч. … ст. … УК РФ проводилось Следственным управлением по Кемеровской области (СУ СК России по Кемеровской области), по которому принято решение прокурора о направлении его в суд.

Приговором Киселевского городского суда от 07.10.2013 Ковшов А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. … ч. … ст. … УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы и дополнительная мера наказания в виде штрафа в размере 40-кратной суммы взятки, то есть 2400 000 руб.

25.06.2018 постановлением судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области приговор Киселевского городского суда Кемеровской области от 07.10.2013 в отношении Ковшова А.А. приведен в соответствие с действующим законодательством, снижено назначенное наказание в виде штрафа до 3-кратной суммы взятки – 180 000 руб.

Таким образом, исходя из указанных выше норм права и установленных обстоятельств следует, чтоадминистрирование доходов бюджетов бюджетной системы РФ от денежных взысканий штрафов в случае назначения судом штрафа в качестве дополнительного вида наказания, должно быть осуществлено Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области.

В связи с изложенным взыскателем по исполнительному производству о взыскании штрафа с Ковшова А.А., по приговору суда, назначенного в качестве дополнительного наказания, должно быть Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Киселевского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2018 года отменить.

Вопрос разрешить по существу.

Произвести замену взыскателя - Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области по исполнительному производству № …, возбужденному на основании исполнительного листа … № … от 22.01.2014, выданного Киселёвским городским судом Кемеровской области по делу … на основании вступившего в законную силу 11.12.2013 приговора суда от 07.10.2013 о взыскании штрафа в качестве дополнительной меры наказания за коррупционное преступление в размере 180 000 руб.

По данному исполнительному производству взыскателем считать Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области.

Председательствующий:

Судьи: