Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиротенко В.И. к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Павловском районе об установлении юридического факта и признании права на присвоение звания « Ветеран труда»,

по частной жалобе Сиротенко В.И. на определение Павловского районного суда Краснодарского края от 02 августа 2018 года.

Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Денисенко В.Г., выслушав Сиротенко В.И. поддержавшего доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

У С Т А Н О В И Л А:

Сиротенко В.И., обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Павловском районе об установлении юридического факта и признании права на присвоение звания « Ветеран труда», обосновав заявление тем, что в период с 01 ноября 1976 года по 10 ноября 1978 года он проходил действительную военную службу. Во время прохождения службы он был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Факт награждения подтверждается записью о награждении в п. 21 его военного билета, имеется дата и номер приказа <...> от 29 апреля 1977 года, оттиск гербовой печати войсковой части <...>. У него имелся нагрудный значок «Отличник Советской Армии», который к настоящему времени утерян, а также армейские фотографии. Кроме того, в период прохождения службы он был направлен войсковой частью для обучения на курсах повышения квалификации персонала, обслуживающего газовое оборудование предприятий общепита, детских, учебных, лечебных и других учреждений, в период с 06 апреля 1977 года по 05 мая 1977 года.

Согласно архивной справки Центрального архива Министерства обороны РФ от 28 сентября 2017 года за <...>, в приказе командира войсковой части 68194 «О подведении итогов выполнения социалистических обязательств за зимний период обучения 1977 учебного года» от 29 апреля 1977 года <...>, он объявлен отличником боевой и политической подготовки. В связи с чем, истец обратился с заявлением в Управление социальной защиты населения в Павловском районе с целью получения звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки. Однако в этом заявителю было необоснованно отказано.

Основанием для награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» является приказ командира, начальника, имеющего право награждать. По постановлению Верховного суда РФ любое Министерство имеет право делегировать присвоение званий и наград чинам данного министерства отмеченных приказом данного министерства и дающим им право, от имени Министерства их присваивать, что равнозначно. Награждение знаком «Отличник Советской Армии», произведено руководством полков, кораблей, а также командирами и начальниками в силу делегированных им соответствующим министерством полномочий в порядке, определённом выше названным Положением о министерском нагрудном знаке, а не в силу понижения статуса награды. Награждение знаком "Отличник Советской Армии" производилось за трудовое отличие. Истец считает, что во время прохождения службы в рядах Советской Армии, срок которой засчитывается в трудовой стаж, данный знак является ведомственным знаком отличия в труде.

Установление юридического факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» имеет для истца юридическое значение, поскольку это необходимо для оформления документов на получение статуса «Ветеран труда»; в связи с чем просил установить юридический факт награждения заявителя нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Уточнив требования, заявитель указал, что он был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» в 1977 году в период прохождения срочной военной службы в г. Новороссийске, в/ч 68194. Согласно архивной записи, в приказе командира войсковой части от 29 апреля 1977 года <...> значится: отличником боевой и политической подготовки объявить рядового Сиротенко В.И., сделана именно в отношении него, поскольку в данный период времени он один проходил военную службу в рядах Советской Армии в войсковой части <...>. В архивной справке также не содержится сведений об однофамильцах, проходивших службу в данной части в указанный период времени. Постоянная его прописка и место жительства г. Краснодар <...> с 2005 года и по настоящее время; с 2007 года живет в ст. Новолеушковской <...> Павловского района, где временно прописан на 5 лет до 2020 года, в Павловском военкомате никогда на учете не состоял, последнее место воинского учета г. Краснодар военкомат Центрального округа ; он обратился в Павловское управление соцзащиты, поскольку считает, что отказ по мотиву, что он обратился не по месту жительства не обоснован.

Обжалуемым определением суда заявление оставлено без рассмотрения, при этом, заявителю разъяснено его право на обращение по месту постоянного места жительства в органы социальной защиты населения - по Центральному округу г. Краснодара с указанным вопросов в порядке досудебного урегулирования спора.

В частной жалобе Сиротенко В.И. просит отменить указанное определение суда, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что им был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда приходит к следующим выводам.

Согласно «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 сентября 2013 года № 1066, истец должен обратиться с заявлением и документами претендента на присвоение звания « Ветеран труда» в муниципальное образование Краснодарского края по месту постоянного жительства (постоянной прописки), то есть в органы соцзащиты населения по Центральному округу г. Краснодара.

Из материалов дела следует, что постоянной регистрацией истца и его постоянным местом жительства является г. Краснодар <...> с 2005 года по настоящее время. В Павловском военкомате никогда на учете не состоял, последнее место воинского учета г. Краснодар - военкомат Центрального округа.

Однако, истец, в нарушение порядка и условий досудебного урегулирования спора обратился в Павловское управление соцзащиты. Согласно письмам от 27 июня 2017 года и от 11 июля 2017 года Управлением соцзащиты населения было отказано в приеме документов с разъяснением о обращении в управление соцзащиты по Центральному округу г. Краснодара.

Однако данные условия досудебного порядка урегулирования спора истцом не соблюдены, в связи с чем, согласно письму Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 23 мая 2018 года истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в том числе, и по мотиву обращения с документами претендента на звание не по месту жительства.

Указанное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Таким образом, суд обоснованно оставил заявление без рассмотрения.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия считает, что определение суда следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение Павловского районного суда от 02 августа 2018 года оставить без изменения, а частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи