ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-3727/2017 от 18.05.2017 Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2017 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Лозового С.В.,

судей Белоусовой В.В., Паниной П.Е.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к Администрации города Ялты Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 11 октября 2016 года,

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратился в суд с иском Администрации города Ялты Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что истец является собственником квартиры <адрес>.

Данная квартира расположена в отдельно стоящем доме. Согласно технического паспорта к квартире относятся нежилые помещения: лит. Б, В, Г, Д, Ж, расположенные на земельном участке, сформированном для обслуживания дома и указанных строений. Поскольку данным участком он пользуется открыто и добросовестно более 25 лет считает, что имеет право на признание права собственности на данный участок в силу приобретательной давности, не смотря на отсутствие государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 11 октября 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворить исковые требования, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведения о причинах неявки суду неизвестны.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, ФИО1 на праве частной собственности принадлежит квартира <адрес>, а также нежилые помещения литер А, Б, В, Г, Д, Ж. Квартира расположена на 1 этаже одноэтажного дома.

В техническом паспорте на квартиру истца имеется план земельного участка, который сформирован для обслуживания дома и нежилых строений /л.д. 1 оборот-2/.

Согласно архивной выписки решения 23-ой сессии 24-го созыва Гурзуфского поселкового совета АРК от ДД.ММ.ГГГГФИО1 дано разрешение на составление проекта отвода земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на землях Гурзуфского поселкового совета по адресу: <адрес> /л.д.37-38/.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 о признании право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

С таким выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 234 этого же Кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Кроме того, в пункте 15 названного постановления разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии со статьей 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 27 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.

Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из анализа приведенных правовых норм, следует, что земля, не находящаяся в собственности государства, граждан, юридических лиц, является собственностью муниципальных образований и в отношении неё исключена возможность применения положений ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

Следовательно, невозможно признать право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности на земельные участки, поскольку в законодательстве установлена презумпция их принадлежности, а потому в отношении таких объектов не может возникнуть право собственности по давности владения а также не применяется режим бесхозяйного имущества.

Как усматривается из материалов гражданского дела начата процедура составления проекта отвода земельного участка <адрес> на основании решения 23-ой сессии 24-го созыва Гурзуфского поселкового совета АРК от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно части 1 статьи 12.1 данного закона до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно части 1 статьи 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 года № 313 утвержден порядок переоформления прав или завершения прав на земельные участки на территории Республики Крым.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно применил законодательство, регулирующее спорные правоотношения, обоснованно исходил из того, что действующим законодательством Российской Федерации не допускается правовая возможность применения положений ст. 234 ГКРФ к объектам недвижимости в виде земельных участков.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют действующему законодательству.

Судебная коллегия считает необходимым указать, что истец имеет право обратить в уполномоченные органы для завершения оформления права собственности на земельный участок согласно Порядка переоформления прав или завершения прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 года № 313.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение, нарушений норм материального права и процессуального закона не допущено, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 11 октября 2016 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи