Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Местниковой С.А. при секретаре Комюстюровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Ленского районного суда РС (Я) от 19 мая 2016 года по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС (Я) об оспаривании протокола комиссии, которым

п о с т а н о в л е н о:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском улусе (районе) Республики Саха (Якутия)» об оспаривании протокола комиссии отказать.

Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленском улусе (районе) РС (Я) об оспаривании протокола комиссии, ссылаясь на то, что с 07.12.2012 г. является получателем пенсии по возрасту. 11 апреля 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии, в котором 18.04.2016 г. ей было отказано, поскольку в представленной справке № ... от 30.11.2015 г. о работе в Энбекшильдерском районном отделе культуры отсутствует номер, дата и основание выдачи справки. Считает отказ необоснованным и просит признать протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц от 18.04.2016 г. незаконным, возложить на ответчика обязанность зачесть в общий трудовой стаж период работы с 07.03.1979 г. по 01.07.1980 г. в Энбекшильдерском районном отделе культуры, произвести перерасчет трудовой пенсии.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, ФИО1, обратилась в суд с апелляционной жалобой об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указала, что отсутствие регистрационного номера и даты на справке не может служить формальным основанием для отклонения документа, как письменного доказательства по делу, при условии, что не ставится под сомнение ее подлинность и достоверность содержащихся в ней сведений, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылался истец. При этом указанные нарушения возникли не по вине истца, в связи с чем положение истца не может быть ухудшено.

Истец и представитель ответчика о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены. При этом истец просил рассмотреть дело в ее отсутствие, ответчик о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщил.

В силу ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции. Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж истца периода ее работы с 07 марта 1979 г. по 01 июля 1980 г., суд первой инстанции исходил из того, что представленная истцом справка без номера и даты не может являться допустимым доказательством по делу в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку в соответствии с утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 года N 299 "Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93 (ОКУД)", а также требованиями ГОСТ Р 6.30-2003 справки должны в обязательном порядке содержать такие реквизиты, как дата документа, регистрационный номер.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 07 декабря 2012 года является получателем пенсии по старости, размер пенсии составляет ******** руб. (л.д. 8).

11 апреля 2016 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС (Я) с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости.

Протоколом по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Ленском улусе (районе) РС (Я) от 18 апреля 2016 года ФИО1 было отказано в перерасчете трудовой пенсии по тому основанию, что в представленной справке о периоде работы с 07.03.1979 г. по 01.07.1980 г. отсутствует номер, дата и основание выдачи справки. При этом отказ в назначении пенсии содержит указание на то, что для подтверждения данного стажа другие документы не представлены, поскольку согласно справке ГУ «Отдела культуры и развития языков» Енбекшильдерского района документы уничтожены в результате пожара (л.д. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Под страховым стажем, как предусмотрено ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 7 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периодов работы, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии.

Из материалов дела установлено, что период работы истца с 07 марта 1979 года по 01 июля 1980 года в должности технички подтверждается справкой Енбекшильдерского районного отдела культуры исполкома районного Совета народных депутатов Казахской ССР. Данный документ подписан заведующим райотделом культуры, главным бухгалтером, содержит оттиск печати организации. Указанная справка представлена для подтверждения данного стажа ввиду отсутствия архивных данных, сгоревших в результате пожара, что является уважительной причиной невозможности предоставления иных подтверждающих период работы доказательств и не может служить основанием для ущемления трудовых прав и интересов истца ввиду несоблюдения работодателем требований Постановления Госстандарта РФ от 30.12.1993 г. № 299»Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93 (ОКУД)», ГОСТ Р 6.30-2003 по форме справки.

Отсутствие номера и даты на справке, вследствие чего документ не принимается во внимание ответчиком, не может служить основанием для отклонения документа как письменного доказательства по делу, поскольку само по себе формальное несоответствие справки установленному образцу, где имела место трудовая деятельность истца, не должно умалять гарантированное Конституцией Российской Федерации право на пенсионное обеспечение, и не может служить основанием для отказа в включении в страховой стаж указанного периода работы истца и перерасчете пенсии.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отказа во включении периода работы ФИО1 с 07 марта 1979 года по 01 июля 1980 года в Енбекшильдерском районном отделе культуры исполкома районного Совета народных депутатов Казахской ССР в качестве технички и, следовательно, в перерасчете трудовой пенсии по старости у суда первой инстанции не имелось.

Таким образом, судебная коллегия полагает решение суда постановленным с нарушением норм материального и процессуального права, подлежащим отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленского районного суда РС (Я) от 19 мая 2016 года по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС (Я) об оспаривании протокола комиссии о т м е н и т ь.

Принять по делу н о в о е р е ш е н и е, которым требования ФИО1 удовлетворить, обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Ленском улусе (районе) РС (Я) включить в общий трудовой стаж периоды работы истца с 07 марта 1979 года по 01 июля 1980 года в Енбекшильдерском районном отделе культуры исполкома районного Совета народных депутатов Казахской ССР, произвести перерасчет трудовой пенсии по старости.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: О.Н. Бережнова

Судьи: С.А. Местникова

С.А. Топоркова