Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 декабря 2013 года гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Тамбова к Тамбовской местной религиозной организации ФИО1 Седьмого Дня «Трехангельская весть» Тамбовской области о внесении изменений в Устав

по апелляционному представлению прокурора Советского района г.Тамбова на решение Советского районного суда г.Тамбова от 12 сентября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурором Советского района г.Тамбова в марте-апреле 2013 года проводилась проверка на предмет соблюдения законодательства о некоммерческих организациях, в том числе религиозных организациях, зарегистрированных на территории Советского района г.Тамбова.

В ходе проверки было установлено, что местная религиозная организация ФИО1 Седьмого Дня «Трехангельская весть» функционирует по адресу: *** При изучении Устава организации были выявлены нарушения законодательства «О свободе совести и религиозных объединениях», допущенные при утверждении Устава, принятого учредительным собранием указанной религиозной организации 20.01.1999 года и утвержденного руководителем Южного Объединения Церкви ФИО1 Седьмого Дня 25.01.1999 года.

Так, пункт 3.1 Устава предусматривает, что членами Церкви могут быть граждане Российской Федерации и иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации, придерживающиеся вероучения ФИО1 Седьмого Дня и разделяющие положения, закрепленные в Уставе.

Между тем, согласно положениям п.3 ст.8 ФЗ от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных организациях» местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности в одном городском или сельском поселении.

В связи с имеющимися несоответствиями пункта 3.1 Устава местной религиозной организации положениям Федерального закона № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 года 22.04.2013 г. прокурором Советского района г.Тамбова направлено в адрес пастора Тамбовской местной религиозной организации представление об устранении нарушений законодательства о некоммерческих организациях, о свободе совести и религиозных организациях, в котором было закреплено требование безотлагательно с участием представителя прокуратуры Советского района г.Тамбова рассмотреть данное представление и принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства и обеспечить внесение изменений и дополнений в п.3.1 Устава Тамбовской местной религиозной организации ФИО1 Седьмого Дня «Трехангельская весть» в соответствии с положениями п.3 ст.8 ФЗ от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных организациях».

В связи с неисполнением представления добровольно, прокурор Советского района г.Тамбова обратился в суд с иском к Тамбовской местной религиозной организации ФИО1 Седьмого Дня «Трехангельская весть» о признании незаконным закрепления в п.3.1 Устава указанной религиозной организации указания о том, что членами Церкви могут быть граждане Российской Федерации и иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации; обязав Тамбовскую местную религиозную организацию ФИО1 Седьмого Дня «Трехангельская весть» обеспечить соответствие п.3.1 Устава организации требованиям п.3 ст.8 федерального закона № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и внести п.3.1 Устава изменения в части, касающейся проживания участников религиозной организации, которые должны постоянно проживать в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 12 сентября 2013 года прокурору Советского района г.Тамбова отказано в удовлетворении иска к Тамбовской местной религиозной организации ФИО1 Седьмого Дня «Трехангельская весть» о признании незаконным в части пункта 3.1 Устава организации требованиям пункта 3 статьи 8 федерального закона № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных организациях» и внесении в пункт 3.1 Устава соответствующего изменения.

С решением не согласен прокурор, в апелляционном представлении ставит вопрос об его отмене как незаконного и необоснованного.

Указывает, что решение принято с нарушением норм материального права, несоблюдение требований законодательства нарушает интересы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора Лесняк Е.Н., поддержавшего доводы апелляционного представления, возражения представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая прокурору Советского района г.Тамбова в удовлетворении заявленных требований о приведении в соответствие с федеральным законодательством пункта 3.1 Устава Тамбовской местной религиозной организации ФИО1 Седьмого Дня «Трехангельская весть» и внесении в него соответствующих изменений, суд первой инстанции нашел требования необоснованными, исходя из того, что в пункте 3.1 Устава местной религиозной организации отсутствуют несоответствия федеральному законодательству, а потому не имеется правовых оснований для возложения обязанности на ответчика по внесению в учредительный документ изменений.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм действующего федерального законодательства, регулирующего правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также регламентирующего правовое положение религиозных объединений.

В соответствии с ч.1, ч.2, ч.3 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации - это добровольные объединения граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованные в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированные в качестве юридического лица.

В зависимости от территориальной сферы своей деятельности религиозные организации подразделяются на местные и централизованные.

При этом, из буквального толкования положений части 3 настоящей статьи следует, что обязательными условиями признания религиозной организации местной являются: ее состав не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. Расширительного толкования понятия местной религиозной организации и требований, установленных этой нормой для ее участников, закон не предусматривает.

В силу статьи 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация действует на основании Устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации, в котором должны быть указаны, в том числе, вид религиозной организации и порядок ее создания, отвечающий положениям ст.9 настоящего Закона.

Согласно имеющемуся в деле Уставу Тамбовской местной религиозной организации ФИО1 Седьмого Дня «Трехангельская весть» (пункт 1.2) Церковь является местной религиозной организацией, принадлежит к Церкви ФИО1 Седьмого Дня и входит в состав Централизованной религиозной организации Южное Объединение Церкви Христиан Адвентистов Седьмого Дня и подотчетна ей в своей духовной и административной деятельности ( л.д. 8).

Пункт 3.1 Устава устанавливает, что членами Церкви могут быть граждане Российской Федерации или иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации, придерживающиеся вероучения ФИО1 Седьмого Дня и разделяющие положения, закрепленные в настоящем Уставе (л.д. 9).

Принимая во внимание буквальное толкование пунктов 1, 2, 3 ст.8 Федерального закона № 125-ФЗ от 26.09.1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях», с изменениями и дополнениями, содержание пункта 3.1 Устава Тамбовской местной религиозной организации ФИО1 Седьмого Дня «Трехангельская весть» в действующей редакции, не соответствует требованиям вышеуказанных норм закона, поскольку, федеральный законодатель, классифицируя религиозные организации на централизованные и местные, их разделение производит в зависимости от их территориальной деятельности.

При таких обстоятельствах, а также с учетом объяснения представителя Тамбовской местной религиозной организации ФИО1 Седьмого Дня «Трехангельская весть» ФИО2, пояснившего, что посещение Церкви любым верующим уже свидетельствует о его членстве в религиозной организации, для приёма в члены которой не требуется в обязательном порядке волеизъявление гражданина, выраженное письменно или устно, в редакции пункта 3.1 Устава религиозной организации, и именующей себя Тамбовской местной религиозной организацией, отсутствуют обязательные положения, предусмотренные частью 3 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» для состава местной религиозной организации и характеризующих данную организацию в качестве таковой, в отличие от иных религиозных объединений.

Судом первой инстанции вышеперечисленные требования закона не приняты во внимание, решение основано на ошибочном толковании правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 25 января 2012 года № 115.

Разрешая спор по существу, и отказывая в иске прокурору Советского района г.Тамбова о возложении на ответчика обязанности по приведению в соответствие с действующим федеральным законодательством пункта 3.1 Устава Тамбовской местной религиозной организации ФИО1 Седьмого Дня «Трехангельская весть», суд первой инстанции неправомерно отказал в их удовлетворении, поскольку действующая редакция пункта 3.1 Устава нормам Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" не соответствует.

В силу пункта 3 ст.8 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. Следовательно, Устав местной религиозной организации должен содержать названное положение, а не только общее положение (ч.1 ст.8 названного ФЗ), касающееся понятия «религиозной организации».

В силу пункта 2 ст. 8 названного Закона религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные. А поэтому в Уставе религиозной организации должно быть указание на территориальную сферу деятельности, т.е. членство лиц, проживающих на территории Тамбовской области, а не какой-либо иной.

В связи с изложенным решение суда подлежит отмене как принятое с нарушениями норм материального права с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований прокурора, действующего в интересах РФ, к Тамбовской местной религиозной организации ФИО1 Седьмого Дня «Трехангельская весть» Тамбовской области о необходимости приведения пункта 3.1. Устава в соответствие со ст.8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" с указанием на то, что членами местной религиозной организации могут быть лица, постоянно проживающие на территории Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Тамбова от 12 сентября 2013года отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования прокурора Советского района г.Тамбова, действующего в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать Тамбовскую местную религиозную организацию ФИО1 Седьмого Дня «Трехангельская весть», функционирующую по адресу: ***, п.3.1 Устава организации привести в соответствии с положениями п.3 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ от 26.09.1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях», указав, что «членами местной религиозной организации могут быть лица, постоянно проживающие на территории Тамбовской области».

Председательствующий:

Судьи: