ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-3741/2013 от 26.03.2013 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)

Дело №...

26 марта 2013 года ...

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Х.

судей: Портянова А.Г.

ФИО7

при секретаре Салимгареевой Л.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе и.о. председателя правления ООО КБ «Уральский каптал» ФИО8 на решение Советского районного суда ... Республики Башкортостан от ... , которым постановлено:

в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк «Уральский капитал» об обжаловании решения главного государственного инспектора труда в РБ ФИО9 от ...  о признании правомерным предписания №...-№... от ...  об отмене приказа №... «о выговоре» от ...  в отношении ФИО1 о начислении и выплаты ей премии, в соответствии с локальным нормативным актом правления, предписания ГИТ в РБ ФИО10 №...-№... от ...  об отмене приказа №... «О выговоре» от ...  в отношении ФИО1, о начислении и выплате ей премии, в соответствии с локальным нормативным актом Правления - отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ООО КБ «Уральский капитал» обратился в суд с заявлением об обжаловании решения государственного инспектора труда, мотивируя тем, что ...  государственным инспектором труда банку выдано предписание №...-№... об отмене приказа №... «О выговоре» от ...  в отношении работника банка ФИО1 Банк не согласившись с указанным предписанием обратился с возражениями к вышестоящему должностному лицу ГИТ в РБ. ...  руководителем ГИТ в РБ принято решение о признании выданного банку предписания от ...  правомерным. Истец считает, решение главного государственного инспектора труда в РБ и предписание государственного инспектора труда в РБ являются незаконными и подлежат отмене, т.к. ...  ФИО1 принята на работу к истцу на должность начальника Управления маркетинга и клиентских отношений Департамента развития бизнеса. В связи с изменением штатного расписания со ...  в Управление маркетинга и клиентских отношений был ротирован сектор ценных бумаг. ...  председателем правления банка утверждены Положение об Управлении маркетинга и клиентских отношений и Положение о секторе ценных бумаг. В нарушение п. 1.2 Указания банка России №...-№... отчет по форме ... «Сведения об инвестициях уполномоченного банка и его клиентов-резидентов (кроме кредитных организаций) в ценные бумаги, выпущенные нерезидентами, и в уставный капитал нерезидентов» представлен в надзорный орган ...  - с задержкой на один день. За нарушение предоставления срока отчетности к банку была применена принудительная мера воздействия в виде предписания от ...  в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей ведущего экономиста сектора ценных бумаг ФИО2 и отсутствия должного контроля со стороны начальника Управления МиКО ФИО1 В соответствии со ст. 192, 193 ТК РФ за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, приведшее к задержке представления отчетности ф. ... приказом №... от ...  начальнику МиКО ФИО1 был объявлен выговор. С указанным приказом ФИО1 была ознакомлена под роспись. Не согласившись с указанным дисциплинарным взысканием, ...  ФИО1 обратилась в ГИТ в РБ. по результатам проведенной проверки государственный инспектор труда пришел к выводу о том, что поскольку указанная форма отчетности №... не входила в ведение Управления маркетинга и клиентских отношений, согласно приказа №... «Об отчетности» от ... , вину ФИО1 в совершении дисциплинарного проступка, согласно ее объяснительной, не признала, доказательства, свидетельствующие о том, что при наложении взыскания не учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства его совершения, банком на проверку не представлены, приказ №... от ...  подлежит отмене.

Выводы проверки заявитель считает необоснованными, поскольку форма отчетности №... была закреплена за ответственным сотрудником сектора ценных бумаг - ФИО2, находившемся в непосредственном подчинении начальника Управления МиКО ФИО1 Ответственным исполнителем данной формы отчета являлся сотрудник сектора ценных бумаг, находившийся в подчинении ФИО1, обязанной контролировать его деятельность будучи его непосредственным начальником. Просил признать незаконными указанные решение главного государственного инспектора труда в РБ и предписания государственного инспектора труда в РБ.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе и.о. председателя правления ООО КБ «Уральский каптал» ФИО8 ставиться вопрос об отмене решения суда со ссылкой на аналогичные доводы, что и разрешенном заявлении, а также на то, что нарушений трудового законодательства заявителем не допущено, в данном случае имелся трудовой спор, который должен был быть разрешен комиссией по трудовым спорам либо судом, однако судом оценка данным обстоятельствам не дана.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО КБ «Уральский капитал» ФИО11, представителя государственной инспекции труда в Республики Башкортостан ФИО10, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Судом установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ООО КБ «Уральский капитал» на основании заключенного в письменной форме трудового договора №... от ...  Приказом №.../№... от ...  принята на должность начальника Управления маркетинга и клиентских отношений Департамента развития бизнеса.

Приказом №... от ...  за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (п.2.16 должностной инструкции от ... ), приведшее к задержке представления отчетности ф.0409404, а в последующем - к применению к банку мер воздействия со стороны НБ РБ в виде выданного предписания №...-...  от ...  ФИО1 объявлен выговор. С данным приказом ФИО1 ознакомлена под роспись.

Государственным инспектором труда ФИО10 на основании обращения ФИО1 по вопросу нарушения ее трудовых прав в ООО КБ «Уральский капитал» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства РФ. В ходе, которой установлены нарушения трудового законодательства и выдано ...  предписание №...-№... об отмене приказа №... «О выговоре» от ...  в отношении работника банка ФИО1, о начислении и выплате ей премии, в соответствии с локальным нормативным актом Правления.

ООО КБ «Уральский капитал» не согласившись с указанным предписанием, обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу руководителю ГИТ в РБ.

...  руководителем ГИТ в РБ ФИО4 принято решение о признании выданного ООО КБ «Уральский капитал» предписания от ...  правомерным.

Проверяя заявление, суд пришел к выводу, что предписание выдано по вопросам, отнесенным законом к компетенции государственного инспектора, у инспектора имелись основания для его издания, поскольку имелись нарушения требований трудового законодательства и возложена на заявителя обязанность по устранению допущенных нарушений и восстановление трудовых прав работников.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно выполнять должностные функции, возложенные на него трудовым договором (и другими локальными нормативными актами предприятия).

Из материалов дела следует, что ООО КБ «Уральский капитал» издан приказ №... от ...  «Об отчетности», согласно которому утвержден Регламент составления и предоставления отчетности, утвержден «Регламент налогового учета» и назначены ответственные за составление и передачу отчета банка соответствующие органы лиц. Контроль за данным приказом возложен на главного бухгалтера ФИО3

Согласно приложения №... к указанному приказу «Перечень форм обязательной отчетности и другой информации, представляемой в Национальный банк РБ, налоговые органы и статистические органы» ФИО1 назначена ответственной за составление форм 0409250 (сведения об операциях с использованием платежных карт и инфраструктуре, предназначенной для совершения с использованием и без использования платежных карт операции выдачи (приема) наличных денежных средств и платежей за товары (работы, услуги) и за составление форм №... (сведения кредитных организаций о начале (завершении) эмиссии и (или) эквайринга платежных карт) (л.д. 19-23).

Ответственными за составление форм отчетности №... назначены ФИО2 и ФИО5 (сектор ценных бумаг).

Приказом №... от ...  «Об отчетности» отменен приказ №... от ... , в связи с вступлением в силу с ...  Указания ЦБ РФ от ...  №...-У «О внесении изменений в Указание ЦБ РФ от ...  №...-У «О перечне, формах и порядке составления и предоставления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк РФ»». Во исполнение Указания ЦБ РФ №...-У, Налогового Кодекса РФ, и других нормативных актов, обязывающих ООО «УралКапиталБанк» предоставлять отчетность, были утверждены: «Регламент составления и предоставления отчетности», «Регламент налогового учета», назначены лица ответственные за составление и передачу отчетности банка в соответствующие органы.

Протоколом заседания Правления ООО «УралКапиталБанк» №... от ...  решено утвердить новое штатное расписание в целом по Банку, вводимом в действие со ...  (с ротацией кадров и исключением вакантной должности руководителя СВК).

Из штатных расписаний на ...  г. и ...  г. следует, что в штатном расписании на 2011г. сектор оценки рисков (сектор ценных бумаг) находился в подразделении «Экономическое управление», а с ... . сектор ценных бумаг был ротирован в Управление маркетинга и клиентских отношений, где начальником Управления является ФИО1

...  председателем правления ООО «УралКапиталБанк» было утверждено новое Положение «Об Управлении маркетинга и клиентских услуг». Согласно п. 1.4 данного Положения в структуру управления входят следующие подразделения: отдел продвижения банковских продуктов и услуг;

клиентская группа; сектор пластиковых карт; сектор ценных бумаг.

Структурные подразделения Управления непосредственно подчиняются начальнику Управления, Директору Департамента и председателю правления.

...  Председателю правления от главного бухгалтера ФИО3 поступила служебная записка по факту нарушения срока сдачи отчетности форм 0409404, который должен был быть представлен не позднее ...

Таким образом, из изложенного следует, что исполнители по отчету ... находились в подчинении начальника Управления маркетинга и клиентских отношений ФИО1, но приказом №... от ...  в ведение Управления маркетинга и клиентских отношений установлены иные формы отчетностей, форма отчета 0409404 не входила в ведение Управления, следовательно, у работодателя отсутствовали основания для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд пришел к обоснованному выводу, что заявленные требования не обоснованы и оснований для их удовлетворения не имеется.

Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы о том, что порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 193 ТК РФ соблюден, нарушений заявителем трудового законодательства не допущено, в данном случае имелся трудовой спор, который должен был быть разрешен комиссией по трудовым спорам либо судом, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку ФИО1 обратилась за защитой своих трудовых прав в ином порядке, предусмотренном нормами ТК РФ, действия государственного инспектора труда в РБ полностью соответствуют нормам ТК РФ.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в государственную инспекцию труда в РБ ...  т.е. в течение трех месяцев со дня наложения на нее дисциплинарного взыскания (л.д....).

Иные доводы жалобы аналогичны доводам, которые изложены в заявлении и были предметом проверки и исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка для иной оценки основания отсутствуют. Доводы направлены на иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда ... Республики Башкортостан от ...  оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о. председателя правления ООО КБ «Уральский каптал» ФИО8 без удовлетворения.

Председательствующий: Пономарева Л.Х.

Судьи: Портянов А.Г.

ФИО7

Справка: судья ФИО6