Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шевчук < Ф.И.О. >10 на решение Новопокровского районного суда Краснодарского края от 18 июля 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального муниципального образования Новопокровский район обратилась в суд с иском к Шевчуку С.Н. об обязании устранить самовольное переустройство и приведении квартиры в прежнее состояние. В обоснование заявленных требований указала, что ответчику на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <...>. Шевчук С.Н. совершил самовольное переустройство квартиры путем отключения от центрального отопления, уведомив об этом ООО «Новопокровские тепловые сети» заявлением от 14 ноября 2014 года, в котором просил не начислять на принадлежащую ему квартиру оплату за теплоснабжение. Администрацией Новопокровского сельского поселения был совершен комиссионный выезд по вышеуказанному адресу для обследования квартиры на предмет установления факта незаконного нарушения системы теплоснабжения, и принятия соответствующих мер. В результате осмотра квартиры установлено, что ответчиком в отсутствие законных оснований выполнены работы по самостоятельному переустройству, а именно отопительные приборы (батареи) отключены от общедомовой системы центрального отопления, отопление помещения осуществляется электрическим котлом. Комиссия установила Шевчуку С.Н. срок для устранения самовольного переустройства и приведения квартиры в прежнее состояние. Однако, в установленный срок квартира в прежнее состояние ответчиком не приведена. Администрация муниципального муниципального образования <...> просила суд обязать Шевчука С.Н. устранить самовольное перейстройство и привести квартиру <...>, расположеннцю по адресу: <...> в прежнее состояние путем подключения к центральной системе отопления.

Обжалуемым решением Новопокровского районного суда от 18 июля 2016 года исковые требования администрации муниципального образования Новопокровский район удовлетворены.

В апелляционной жалобе Шевчук С.Н. просит решение суда отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Шевчук С.Н., администрация муниципального образования Новопокровский район в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей ООО «Новопокровские тепловые сети» по доверенностям Монаенкова Д.П. и Короткова А.С., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Шевчук С.Н. является собственником квартиры, общей площадью <...> кв.м, с кадастровым номером <...>, расположенной по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <...><...>.

Шевчук С.Н. <...> обратился в ООО «Новопокровские тепловые сети» с заявлением, в котором просил не начислять оплату за услуги теплоснабжения на том основании, что с <...> он самостоятельно произвел отключение внутренних инженерных сетей (батареи).

Комиссией администрации Новопокровского сельского поселения <...> в присутствии представителя Шевчук Т.В. произведен осмотр инженерных сетей вышеуказанной квартиры, и установлено, что в соответствии с техническим паспортом многоквартирного дома отопление данного помещения должно осуществляться посредством центрального отопления. Шевчук С.Н., в отсутствие разрешения администрации Новопокровского сельского поселения, выполнил работы по самостоятельному переустройству системы отопления, а именно: отключил отопительные приборы (батареи) от общедомовой системы центрального отопления. Комиссия установила срок восстановления подключения к общедомовой системе теплоснабжения 10 дней. По результатам осмотра составлен акт.

Как следует из материалов дела, по факту самовольного переустройства Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в отношении Шевчука С.Н. возбуждено дело об административном правонарушении по статье 7.21 КоАП РФ, выдано предписание о согласовании с органом местного самоуправления.

Письмом Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от <...>лаве Новопокровского сельского поселения предложено в соответствии со статьи 29 Жилищного кодекса РФ обязать собственника квартиры <...> в многоквартирном доме <...> по <...> в <...> привести жилое помещение в прежнее состояние, определив порядок и разумный срок для выполнения данных действий, вплоть до обращения в судебные инстанции.

Согласно акту обследования инженерных сетей от <...> комиссией администрации Новопокровского сельского поселения осмотр инженерных сетей квартиры <...> в доме <...> по <...> не был произведен в связи с отсутствием возможности по причине нахождения собственника квартиры Шевчука С.Н. за пределами Краснодарского края.

Судом первой инстанции установлено, что администрации Новопокровского сельского поселения 12 августа 2015 года и 30 сентября 2015 года направляла в адрес Шевчука С.Н. письма с требованиями привести квартиру в первоначальное состояние.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пукту 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В силу подпункта «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления в жилом помещении свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

На основании пункта 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно положениям статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо должен обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, предоставив необходимый пакет документов, перечень которых установлен частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ, подпункта 1, пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.

Из содержания указанных правовых норм следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу, только если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

Согласно системного толкования подпункта «д» пункта 2, пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.). Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения.

Как следует из материалов дела Шевчук С.Н. в установленном законом порядке в администрацию Новопокровского сельского поселения Новопокровского района с заявлением о переустройстве квартиры не обращался. Переустройство системы отопления в квартире в виде отключения от централизованной системы отопления с органом местного самоуправления ответчиком не согласовано.

Доказательств свидетельствующих об обратном, ни в суд первой инстанции ни в судебную коллегию не представлено.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

При таких обстоятельствах, учитывая что произведенное Шевчуком С.Н. переустройство квартиры является самовольным, произведенным с нарушением норм дейстующего законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований администрации муниципального образования Новопокровский район.

Доводы жалобы о том, что администрация муниципального образования Новопокровский район является не надлежащим истцом по делу основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Доводы жалобы о ненарушении прав других собственников квартир отказом Шевчука С.Н. от услуг ООО «Новопокровские тепловые сети» являются необоснованны. Представленное аппелянтом согласие собственников многоквартирного дома на отключение квартиры <...> от общей системы центрального отопления не может является основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта, поскольку не содержит дату согласования.

Техническое заключение ФГУП Краснодарскогоь края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по <...> от <...> и заключение о возможности отключения квартиры <...> от общедомовой системы отопления, выданное ООО «Тихорецкагропромроект» <...> не могут быть приняты в качестве основания для отмены решения суда, поскольку они получены Шевчуком С.Н. в октябре 2016 года после вынесения обжалуемого решения, при этом отключение отопления произведено 01 ноября 2014 года.

Доводы жалобы о том, что Шевчук С.Н. отключил отопление в связи с ненадлежащим оказанием услуг ООО «Новопокровские тепловые сети» ни чем не подтверждены.

Кроме того, нормами действующего законодательства не предусмотрено односторонее расторжение гражданского договора путем отключения квартиры от системы централизованного отопления.

Переоборудование жилого помещения путем отключения отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовые последствия в виде освобождения собственника от обязанности по оплате теплоснабжения.

Вместе с тем, судебная коллегия хотела бы отметить, что для переустройства жилого помещения, путем отключения квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления Шевчук С.Н. ни лишен права обратиться в установленном законом порядке в орган местного самоуправления с соответсвующим заявлением, предоставив необходимый пакет документов, предусмотренный требованиями части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ и получить соответствующее разрешение межведомственной комиссии.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения Новопокровского районного суда от 18 июля 2016 года, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новопокровского районного суда Краснодарского края от 18 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шевчука < Ф.И.О. >11 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: