Гражданский кодекс часть 1

«Апелляционную жалобу Цымбал Т. Л. на решение Ленинского районного суда <...> от <...> по гражданскому делу по иску Цымбал Т. Л. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональный коммерческий банк развития связи и информатики» о защите прав потребителей – возвратить».

У С Т А Н О В И Л:

<...> Ленинским районным судом г. Омска Цымбал Т.Л. отказано в удовлетворении исковых требований к ПАО «Межрегиональный коммерческий банк развития связи и информатики» о защите прав потребителей, в окончательной форме решение изготовлено <...>.

<...>Цымбал Т.Л. обратилась в суд с апелляционной жалобой на указанное решение; <...> судья на основании ст. 323 ГПК РФ оставил жалобу без движения, предоставил срок для исправления недостатков до <...>. Так как 9 марта был нерабочим днем, недостатки истцом должны были быть устранены до 10 марта включительно.

В связи с тем, что в указанный судьей срок недостатки устранены не были, <...> постановлено вышеизложенное определение о возврате жалобы.

В частной жалобе Цымбал Т.Л. просит определение суда отменить. Указывает, что определение было направлено ей лишь <...>, тогда как апелляционная жалоба с устраненными недостатками направлена ею <...> в установленный судом срок.

Согласно ст. 333 ГПК РФ с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции вызвал лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Цымбал Т.Л.Логунова Г. Г., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, суд оснований для отмены определения суда первой инстанции не находит.

В силу ч. 1 ст. 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 этого кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 321 ГПК РФ, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 323 ГПК РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным ст. 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу. В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от <...>Цымбал Т.Л. в удовлетворении исковых требований к ПАО «Межрегиональный коммерческий банк развития связи и информатики» о защите прав потребителей было отказано.

Решение в окончательной форме было изготовлено <...>.

<...> копия решения была направлена в адрес сторон спора, в том числе, Цымбал Т. Л..

Не согласившись с вышеназванным решением, Цымбал Т.Л.<...> направила через курьера в Ленинский районный суд г. Омска апелляционную жалобу.

Определением Ленинского районного суда города Омска от <...> апелляционная жалоба Цымбал Т.Л. оставлена без движения с установлением срока для исправления недостатков до <...>, ввиду отсутствия в тексте жалобы оснований несогласия с постановленным судом первой инстанции решением и непредставлением доказательств направления ответчику (заинтересованным лицам) копии жалобы и приложенных документов.

17 марта возвращая апелляционную жалобу, судья указал на невыполнение заявителем действий по исправлению недостатков в срок, установленный определением суда от <...>.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда, поскольку они подтверждены материалами дела и основаны на правильном толковании и применении норм процессуального права.

Согласно ч. 3 ст. 107 ГПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (п. 2 ст. 108 ГПК РФ).

В силу п. 3 ст. 108 ГПК РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции (п. 4 ст. 108 ГПК РФ).

Также в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (ч. 3 ст. 108 ГПК РФ). В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и т.п.). Указанные правила применяются и в отношении апелляционных жалобы, представления, поданных непосредственно в суд апелляционной инстанции.

При этом в статье 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 29.06.2018) "О почтовой связи" (далее по тексту - Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ) четко сформулировано понятие почтовой связи - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.

Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам (ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ).

В Российской Федерации действуют: почтовая связь общего пользования, осуществляемая акционерным обществом "Почта России", государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями почтовой связи, а также иными операторами почтовой связи; специальная связь федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области связи; федеральная фельдъегерская связь; фельдъегерско-почтовая связь федерального органа исполнительной власти в области обороны (ст. 9 Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ).

Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги (ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ).

Операторы почтовой связи осуществляют деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензий, получаемых в соответствии с Федеральным законом "О связи". Указанные лицензии, а также сертификаты на средства и услуги почтовой связи оформляются и выдаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицензия на оказание услуги почтовой связи является разрешением на осуществление совокупности операций, составляющих единый производственно-технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в том числе прием, обработку, перевозку и доставку (вручение) почтовых отправлений, а также перевозку работников, сопровождающих почтовые отправления. Дополнительное лицензирование операций, составляющих единый производственно - технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в качестве самостоятельных видов деятельности не допускается (ст. 17 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" приведены основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, в том числе, дано определение понятию «услуга связи» - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.

Согласно положений ст. 29 Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Из совокупности изложенных правовых норм, с учетом положений ст. 108 ГПК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, следует, что апелляционная жалоба считается поданной своевременно, если она до установленного времени последнего дня процессуального срока были сдана в организацию, предназначенную для оказания услуг почтовой связи и обладающей соответствующей лицензией на оказание данного вида услуг. Дата подачи апелляционной жалобы определяется судом по документу, подтверждающему прием корреспонденции организацией почтовой связи.

Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 29.06.2018) "О почтовой связи" также содержит определение о том, что организация почтовой связи это юридические лица любых организационно-правовых форм, оказывающие услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности.

Положениями Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36, предусмотрено, что апелляционные жалоба, представление в установленный срок могут быть отправлены заявителем, прокурором в суд первой инстанции через отделение связи или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или переданы в приемную суда, вынесшего решение (пункт 8.2.2); к апелляционной жалобе, представлению, поступившим в суд из отделения связи, приобщается конверт.

Как видно из материалов дела, документы для исправления допущенных при подаче апелляционной жалобы на решение суда недостатков в исполнение определения суда от <...> истцом были переданы в ООО «МБИ-Омск», что подтверждается записью в накладной за № <...>, датированной 9 марта 2020 года. Однако из ответа на запрос суда и представленного истцом из ООО «МБИ-Омск», следует, что данная услуга была оплачена на основании кассового чека от 11 марта 2020 года (л. д. 114-117 том 2), то есть за пределами установленного срока, а письмо доставлено в суд только 23 апреля 2020 года.

Вместе с тем, согласно сведениям Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «МБИ - ОМСК», зарегистрировано в качестве юридического лица <...>, основным видом экономической деятельности, которого является курьерская деятельность, данное ООО не относится, как указано в ст. 108 ГПК РФ к организации почтовой связи, юридическое понятие, которого дано в Федеральном законе от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 29.06.2018) "О почтовой связи".

Согласно сведениям Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и официальной информации интернет портала Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и имеющихся данных об идентификационном номере налогоплательщика - лицензиата - ООО «МБИ - ОМСК», реестр лицензий в области связи не содержит сведений о выдаче соответствующей лицензии ООО «МБИ – ОМСК».

Кроме того, как установлено судом апелляционной инстанции с помощью сведений, размещенных на официальном сайте ООО «МБИ - ОМСК» и Курьер Сервис Экспресс по адресу: www.cse.ru, информация об отправлении пакета с документами № <...> со штрих- кодом <...> отсутствует, по заданному запросу ничего не найдено. Согласно чека об оплате услуг доставки, предоставленных ООО «МБИ - ОМСК» в интересах Цымбал Т.Л., полный расчет за оказанную услугу произведен отправителем корреспонденции <...>.

Указанные обстоятельства, позволяют суду апелляционной инстанции сделать ввод о том, что компания ООО «МБИ - ОМСК» не является организацией, оказывающей услуги почтовой связи, поскольку не обладает соответствующей лицензией, её основным видом деятельности в документах не указана данная деятельность, как того требует закон. Юридическое лицо - ООО «МБИ - ОМСК» представляет собой курьерскую службу, осуществляющую доставку документов вместо заказчика, в связи с чем, в отсутствие соответствующей лицензии не вправе принимать от отправителей почтовую корреспонденцию и доставлять ее адресатам.

Доводы подателя жалобы о том, что ООО «МБИ – ОМСК», куда они сдали дополнения к жалобе, является филиалом, работает по франшизе и действует на основании лицензии ООО «КСЭ» не подтверждено допустимыми доказательствами, опровергается выписками из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КСЭ» и ООО «МБИ - ОМСК» (ИНН 5504244735), из которых следует, что они являются самостоятельными юридическими лицами, последнее не имеет лицензию. Письмо менеджера ООО «МБИ - ОМСК» и информация её руководителя об обратном, не подтверждена допустимыми доказательствами. Указание на сайте в интернете о том, что дополнительный офис ООО «КСЭ» расположен по тому же адресу, что и ООО «МБИ - ОМСК» не доказывает, что истец сдал свою жалобу именно в организацию почтовой связи, имеющей лицензию, что опровергается им же представленными документами о том, что он сдал их в ООО «МБИ - ОМСК» (ИНН 5504244735).

Таким образом, представленная Цымбал Т.Л. накладная от 09.03.2020, выданная от имени Курьер С. Э., не доказывает, что её представитель сдал данную корреспонденцию в организацию почтовой связи, имеющую соответствующую лицензию, так как данная накладная не содержит реквизиты юридического лица, не является документом строгой отчетности, нет доказательств, что она имеет отношение к ООО «КСЭ» (ИНН 7723720638). Напротив, из представленного дополнительно истцом письма и кассового чека, следует, что представитель отдал свою корреспонденцию курьеру в ООО «МБИ - ОМСК» (ИНН 5504244735), что не может свидетельствовать о надлежащем и своевременном направлении документов для исправления недостатков, допущенных при подаче апелляционной жалобы на судебный акт от <...>, так как они поданы не в организацию почтовой связи либо непосредственно в суд. При этом сообщение представителя ООО «МБИ - ОМСК» о том, что они принятое ими письмо стали пытаться доставить в суд только 6 апреля, а доставили его 23 апреля, может служить мотивом просить истца восстановить срок на подачу апелляционной жалобы, но не служит основанием для отмены судебного постановления, так как с таким ходатайством Цымбал Т. Л. не обращалась, а сам факт передачи письма и его оплату после истечения срока устранения недостатков, в ООО, которое не является организацией почтовой связи, не считается надлежащим и своевременным совершением юридически значимого процессуального действия, предусмотренного ч. 3 ст. 108 ГПК РФ.

Нормы ст. 35 ГПК РФ запрещают злоупотреблять своими процессуальными правами. Представитель истца, который, по его пояснениям, сам передавал письмо, имея высшее юридическое образование, должен представить доказательства подачи жалобы в срок именно тем способом и в ту организацию, которая указана в ст. 108 ГПК РФ. Доводы подателя жалобы о том, что все организации почтовой связи не работали 9 марта 2020 года, ничем не подтверждены, кроме того, последним днем исправления недостатков, указанных в определении суда, был рабочий день 10 марта, когда работали все организации почтовой связи и суд.

На основании изложенного определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 333 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение судьи Ленинского районного суда г. Омска от 17 марта 2020 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А. И. Пшиготский