Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 5 декабря 2018 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Волоколамского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Гулиной Е. М.,

объяснения истца, его представителя, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обосновании требований указал, что у него имеется необходимый страховой стаж, а также специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением комиссии <данные изъяты> от <данные изъяты>ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Периоды нахождения в командировках в ТПК «Иванов и К», МГП «Паритет», ТОО «Рубикон-3», АОЗТ «АбриС», ООО «Асеман»: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по 26.08.94г., с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж, так как данными организациями не был подтвержден льготный характер работы и постоянная занятость истца в должности каменщика, постоянно работавшего в бригаде каменщиков. Периоды отпусков без содержания : с <данные изъяты> по <данные изъяты>. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> и военные сборы с <данные изъяты> по <данные изъяты> также не засчитаны в льготный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы. дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, утвержденным постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> данные периоды не предусмотрены. Специальный стаж ФИО1 на дату подачи заявления составляет 4 года 3 месяца 29 дней. Считая данный отказ необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском о назначении досрочной страховой пенсии по старости с <данные изъяты>, с зачетом в специальный стаж периодов работы в ТПК «Иванов и К», МГП «Паритет», ТОО «Рубикон-3», АОЗТ «Абрис», ООО «Асеман»: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по 26.08.94г., с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, а также периода прохождения военных сборов с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

В судебном заседании истец и его представить требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признала.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, был извещен.

Решением Волоколамского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично, суд обязал ГУ Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> зачесть ФИО1 в специальный стаж работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> военные сборы, в остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного в той части, в которой.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с <данные изъяты>, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от <данные изъяты> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года).

В названном списке в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Пунктом 5 Разъяснений от <данные изъяты> N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих права на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от <данные изъяты> N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <данные изъяты> N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <данные изъяты> года рождения, с <данные изъяты> по <данные изъяты> работал каменщиком второго разряда Строительного участка МЖК-Строй ПСО-13 в составе треста «Мособлстрой <данные изъяты>».

Впоследствии организация была переименована в Проектно-строительное объединение <данные изъяты>, затем преобразовано в АООТ «Проектно-строительное объединение <данные изъяты>, затем перерегистрировано в ОАО «Проектно-строительное объединение <данные изъяты>».

<данные изъяты>ФИО1 обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему стаж работы в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Решением комиссии <данные изъяты> от <данные изъяты>ФИО1 в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В бесспорном порядке ответчиком в специальный стаж истца зачтено 4 года 3 месяца 29 дней.

Ответчиком отказано в зачете в специальный стаж периодов работы истца в ТПК «Иванов и К», МГП «Паритет», ТОО «Рубикон-3», АОЗТ «Абрис», ООО «Асеман», куда он направлялся работодателем в командировки: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по 26.08.94г., с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, поскольку указанными организациями не был подтвержден льготный характер работы и постоянная занятость в должности каменщика, постоянно работавшего в бригаде каменщиков.

Кроме того, ответчик не зачел в специальный стаж период нахождения истца на военных сборах с <данные изъяты> по <данные изъяты>

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периода военных сборов с <данные изъяты> по <данные изъяты>, суд и сходил из того, что данный период подтверждается извещением Истринского военного комиссариата ФИО1 (Приказ <данные изъяты>к), при этом в соответствии со статьей 5 Закона С. от <данные изъяты> N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", действовавшей в спорный период, прохождение военных сборов относилось к исполнению обязанностей военной службы. Согласно ст. 72 вышеназванного Закона С. "О всеобщей воинской обязанности", пункта 32 Положения о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 605, за гражданами, призванными на военные сборы, сохраняется за время сборов занимаемая должность и им выплачивается средний заработок. Поскольку за время прохождения военных сборов за ФИО1 должна была сохраняться средняя заработная плата, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а выполнение иных гособязанностей, кроме пребывания на военных сборах, не установлено, то такие периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Решение суда в данной части ответчиком не обжалуется.

Проверяя доводы апелляционной жалобы истца в обжалуемой части, судебная коллегия находит их заслуживающим внимание.

Согласно приказам, представленным третьим лицом, ФИО1 командирован из СУ МЖКстрой ПСО-13 в ТПК «Иванов и К». (оплату труда и технику безопасности производит ТПК «Иванов и К») : приказ <данные изъяты>к от <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>. приказ <данные изъяты>к от <данные изъяты> продлить командировку по <данные изъяты>, приказ <данные изъяты>к от <данные изъяты> продлить командировку до <данные изъяты>.

Кроме того, подтверждаются командировки:

- командировки из СУ МЖКстрой ПСО-13 в МГП «Паритет» (оплату труда производит МГП «Паритет») с <данные изъяты> на один месяц на строительные работы.

- командировки из СУ МЖКстрой ПСО-13 в ТОО «Рубикон» (оплату труда производит ТОО «Рубикон») с <данные изъяты> по <данные изъяты>

- командировки из СУ МЖКстрой ПСО-13 в ТОО «Рубикон-3» (оплату труда производит ТОО «Рубикон-3») с <данные изъяты> по <данные изъяты>

- командировки из СУ МЖКстрой ПСО-13 в АОЗТ «Абрис» (оплату труда производит АОЗТ «Абриз»). приказ <данные изъяты> к от <данные изъяты>, приказ <данные изъяты>к от <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>

- командировки из СУ МЖКстрой ПСО-13 в ООО «Асеман» (оплату труда производит ООО «Асеман»), приказ <данные изъяты>к от <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>

Посчитав, что данными приказами не удостоверяется факт постоянной работы истца в составе бригады каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение всего периода работы в указанных организациях, суд отказал в удовлетворении исковых требований в данной части.

Между тем, судебная коллегия полагает данный ввод суда ошибочным.

Так, из материалов дела следует, что в период <данные изъяты> по <данные изъяты>ФИО1 работал в МЖК-Строй ПСО-13 в составе треста «Мособлстрой <данные изъяты>», в другие организации не переводился, в вышеуказанные командировки направлялся в составе бригад каменщиков.

Льготный характер работ в данные периоды подтверждается справкой АО «ПСО 13» (правопреемника МЖК-Строй ПСО-13).

При таких обстоятельствах, периоды работы в должности каменщика с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> следует зачитывать в специальный стаж истца именно как периоды работы в строительном управлении МЖК-строй АО «ПСО-13».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при сложении периода работы, бесспорно зачтенного ответчиком (4 года 3 месяца 29 дней), периода нахождения на военных сборах (1 месяц 25 дней) и спорных периодов работы в строительном управлении МЖК-строй АО «ПСО-13» (командировок), зачтенных судебной коллегией (1 год 10 месяцев 27 дней) у истца образуется специальный стаж продолжительностью 6 лет 4 месяца 21 день, то есть не менее половины требуемого в соответствии с пунктом 2 части 1 стать и30 Ф-400, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии в 58 лет (с <данные изъяты>), и учитывая, что заявлением в пенсионный орган ФИО1 обратился <данные изъяты>, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в должности каменщика в ТПК «Иванов и К», МГП «Паритет», ТОО «Рубикон-3», АОЗТ «Абрис», ООО «Асеман»: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить, принять в отмененной части новое решение, которым указанные требования удовлетворить, включить в специальный стаж истца периоды работы в Строительном управлении МЖК-строй АО «ПСО-13» в должности каменщика с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волоколамского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в должности каменщика в ТПК «Иванов и К», МГП «Паритет», ТОО «Рубикон-3», АОЗТ «Абрис», ООО «Асеман»: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, назначении досрочной страховой пенсии по старости с <данные изъяты>.

В отмененной части принять новое решение.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в Строительном управлении МЖК-строй АО «ПСО-13» в должности каменщика с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Председательствующий

Судьи